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【區(qū)域教育巡禮】心系百姓的教育突圍 ——采訪海寧市教育局局長沈林華

 陶繼新教育文集 2020-09-09

教育,無疑是社會關(guān)注的一個熱點,只有身在其中的人才知道教育還有一些破解起來難之又難的問題,比如“擇校熱”、農(nóng)村教育、民辦教育、學(xué)前教育等問題。浙江省海寧市卻將這些難點逐一攻克,且取得了令人驚嘆的成績。為此,我專程趕到海寧市,向市教育局局長沈林華了解具體情況。

我一開始就直奔主題,問其究竟用何等的智慧方才破解這些難題的。他回答得直接而簡潔:“心系百姓。”在他看來,只要一心想著老百姓的需求,全力為老百姓辦事,再大的難題都可以解決,再大的困境都可以突圍。

于是,我的疑問也在沈林華局長的回答中逐一冰釋。

“零擇?!狈艞壧貦?quán)

擇校的危害眾所周知,盡管國家教育部門對此三令五申,一些領(lǐng)導(dǎo)也在一次又一次地談?chuàng)裥5奈:?,但是,一些地方的“擇校熱”依然是一個有人愛、有人恨的難解的“方程”。難道真的解不開嗎?其實,如果動了真格的,就不再是什么難題。

在全國教師工作會議暨“兩基”工作總結(jié)表彰會上,海寧市作為僅有的一家縣級單位代表,就“零擇?!焙蛥^(qū)域推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的做法做了經(jīng)驗介紹。而且,《浙江省海寧市實現(xiàn)義務(wù)教育階段“零擇?!薄芬晃模€被收入國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室編寫的《全面推進義務(wù)教育均衡發(fā)展》一書。

海寧,既當(dāng)今中國教育“零擇?!钡南闰?qū)者之一,也成了一個“零擇?!钡墨@勝者。

沈林華局長說,2007年他們提出“零擇校”的時候,難度之大超出了想象。有些人認(rèn)為,這一教育部門僅有的權(quán)力被主動放棄了,再也沒有可以享受擇校特殊待遇的可能了,糾結(jié)與意見在他們的心里油然而生。而那些有權(quán)、有勢、有錢者,也失去了或明或暗享受擇校的便利。為此,教育部門領(lǐng)導(dǎo)一度陷入困境之中。

但是,如果因為有了困難就畏首畏尾的話,擇校問題就永遠(yuǎn)無法解決,教育在老百姓的心里就會失去它本來的光華。

2007年之前,每年秋季開學(xué)前,教育部門總會收到來自各個方面要求擇校的條子。到了招生的最后幾天,教育部門的領(lǐng)導(dǎo)都要關(guān)閉手機,東躲西藏,有時還要連續(xù)幾天開會反復(fù)研究,以至于到了深夜還是左右為難,被逼無奈,只好在有些學(xué)校某些班級既定的班額上再加幾個學(xué)生,大班額與超大班額就這樣形成了,嚴(yán)重影響了教育的質(zhì)量。

盡管擇校者在眾多上學(xué)者中只占一個很小的比例,可是,由此產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)非常之大。因為,無權(quán)、無勢、無錢的老百姓,在面對擇校望洋興嘆的同時,對教育公平自然會產(chǎn)生懷疑。

為此,教育部門取消了擇校收費,斬斷了學(xué)校因擇校而來的收入來源,可是,依然阻擋不住有權(quán)、有勢、有錢者的強攻。結(jié)果,招生就成了以權(quán)、以勢、以錢謀利的一個競爭舞臺。而老百姓的意見也隨著這種“擇校熱”而持續(xù)升溫,嚴(yán)重影響了教育在老百姓心中的形象。

教育本應(yīng)是一個精神圣地,不能因為個別人的擇校而被玷污。要想讓“零擇?!闭嬲?yōu)楝F(xiàn)實,就不能“猶抱琵琶半遮面”,必須理直氣壯,釜底抽薪,斷絕所有想擇校的人的一切后路!

2007年,教育部門出臺《海寧市城區(qū)公辦初中小學(xué)新生入學(xué)招生辦法》,以剛性文件規(guī)定新生的入學(xué)辦法,明確新生的入學(xué)條件,全面實行“陽光”操作,在城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校實施“零擇?!薄_@一決議,得到了市委、市政府部門的大力支持。

萬事開頭難。有些單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為,這種文件在當(dāng)今這個社會是不可能真正實行下去的,所以,為了使自己的孩子能夠接受更好的教育,還是將條子送到了教育部門。不管教育部門領(lǐng)導(dǎo)如何解釋,他們都不能接受“零擇?!边@個事實。起初他們還抱有一線希望,直到入學(xué)那一天,自己的孩子真的沒能擇到好學(xué)校,他們心里的怨恨與不滿就油然而生了。此后,當(dāng)教育部門到相關(guān)部門辦事時,就遇到了一定的阻力。

開弓哪有回頭箭?阻力越大,越說明這個問題非要解決不可;阻力越大,教育者就越要有良知。人本無貴賤高下之別,為什么只有有權(quán)、有勢、有錢者的孩子能上好學(xué)校,老百姓的孩子卻沒有這種權(quán)利呢?

沈林華局長說,在大談社會公平的時候,我們首先要實現(xiàn)教育公平。因為這是老百姓最為關(guān)注的問題,也是體現(xiàn)社會公平的一個熱點話題。當(dāng)農(nóng)村學(xué)校與薄弱學(xué)校的孩子不斷流向城市優(yōu)質(zhì)學(xué)校的時候,教育公平也在漸漸地失衡。所以,必須有效地堵住擇校后門,讓試圖擇校者從無路可走到無念可想。

沈林華局長還說,教育部門不但堵“后門”,也在開“前門”。一些市區(qū)務(wù)工者的子女,只要合乎入校要求,就可以享受與城里孩子同等的入學(xué)待遇。這讓那些處于弱勢地位的務(wù)工者及其孩子感受到了人格的尊嚴(yán),品嘗到了教育公平所帶來的實惠與心靈的喜悅。

現(xiàn)在,海寧城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校的“零擇?!币巡皇鞘裁葱侣劊膊辉儆腥怂蛠頁裥5臈l子。即使當(dāng)時個別心存不滿的人,現(xiàn)在也在為海寧教育這片純凈的文化圣地而感到欣慰。

農(nóng)村教育情系百姓

由于歷史等諸多原因,在相當(dāng)長的時間里,農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件與師資水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市學(xué)校。要想讓農(nóng)村的學(xué)生享受到與城市學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育,必須加大農(nóng)村學(xué)校的硬件建設(shè),并提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。

僅2013年,海寧市開展的24個學(xué)校項目建設(shè)總投資規(guī)模就達(dá)到了10.02億元,其中一半以上是農(nóng)村學(xué)校建設(shè)項目。

位于市區(qū)東部的尖山新區(qū)行知小學(xué),就是面向新居民子女而新建的一所學(xué)校,不但具備外在之美,配套設(shè)置也超過了城區(qū)學(xué)校,而且經(jīng)由海寧市實驗小學(xué)輸入先進的管理理念,并與之形成發(fā)展共同體?,F(xiàn)在,行知小學(xué)已經(jīng)成為一所名副其實的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

在農(nóng)村,類似行知小學(xué)的新建學(xué)校不止一所,這讓更多農(nóng)村的孩子在家門口就享受到了優(yōu)質(zhì)的教育。孫橋小學(xué)、蕩灣小學(xué)等4所村鎮(zhèn)學(xué)校在2003年就已經(jīng)完成了改、擴建。

孫橋小學(xué)曾是“蝸居”在兩層危房里的一所農(nóng)村小學(xué),經(jīng)過10個月的改造,現(xiàn)在已經(jīng)煥然一新:四層的新教學(xué)樓、鋪設(shè)著塑膠跑道的新操場、寬敞明亮的新餐廳……有人說,孫橋小學(xué)成了當(dāng)?shù)刈蠲赖囊坏里L(fēng)景。以前村民總是想方設(shè)法把孩子送到鎮(zhèn)上、城區(qū)上學(xué),現(xiàn)在很多人改變了這種做法,把孩子送到孫橋小學(xué)上學(xué)。

要想讓農(nóng)村學(xué)校留住學(xué)生,提升教育質(zhì)量,除了加大硬件投入外,軟件建設(shè)也十分重要,沒有一流的學(xué)校管理,沒有優(yōu)秀的教師隊伍,就稱不上是真正意義上的優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

據(jù)沈林華局長講,2009年,海寧市就開始構(gòu)建城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村薄弱學(xué)校結(jié)對成城鄉(xiāng)共同體的模式,并以文件的形式作出規(guī)定:城區(qū)必須向農(nóng)村選派優(yōu)秀干部與教師,以支教的形式到農(nóng)村學(xué)校上課,農(nóng)村學(xué)校則派干部與教師到城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校學(xué)習(xí)鍛煉,盡快提高教育教學(xué)水平,從而實現(xiàn)了管理文化、教研文化的交互融合。

為了讓優(yōu)秀教師扎根農(nóng)村教育,教育部門又以文件形式規(guī)定:在教師職稱評定方面,農(nóng)村與城鎮(zhèn)實行同一套標(biāo)準(zhǔn);沒有農(nóng)村教育工作經(jīng)驗的教師,不能評聘中學(xué)高級職稱;名優(yōu)教師若到農(nóng)村任教,其名優(yōu)補貼翻一倍??上驳氖?,一些高級職稱的教師到農(nóng)村任教已經(jīng)開始由被動走向主動,以至愛上了農(nóng)村教育。南苑中學(xué)的陳巧玲老師被派到農(nóng)村學(xué)?!{嶺學(xué)校后,不僅勇挑重?fù)?dān)上好高效優(yōu)質(zhì)課,還經(jīng)常利用備課組活動時間向各位新同事傳授教育科研經(jīng)驗。在她的帶動下,該校九年級科學(xué)教師的工作熱情倍增,大家齊心協(xié)力、齊抓共管,形成了你追我趕、互幫互學(xué)的風(fēng)氣,該校九年級學(xué)生的科學(xué)成績在當(dāng)年全市的期末統(tǒng)考成績也由原來的后幾位上升到了前幾名。

同時,城鄉(xiāng)學(xué)校還互派學(xué)生,到對方學(xué)校吃、住、學(xué)共三天時間。城區(qū)的學(xué)生到了農(nóng)村,雖條件差了,精神卻好了,他們感到農(nóng)村各個方面都很新鮮,尤其是農(nóng)村學(xué)生的純樸善良,給他們留下了非常深刻的印象。農(nóng)村學(xué)生到了城區(qū),開闊了眼界,感受到了現(xiàn)代化的的氣息,并與城區(qū)學(xué)生交上了朋友。城鄉(xiāng)教師之間的融合與城鄉(xiāng)學(xué)生之間的融合,已經(jīng)形成了海寧市教育的一種特殊文化景觀。

沿著服務(wù)民生的主線,海寧市持續(xù)加大教育投入,加強城鄉(xiāng)教育、教學(xué)、研究的一體化建設(shè),讓老百姓實實在在地感受著均衡教育所帶來的實惠?,F(xiàn)在,已有不少農(nóng)村學(xué)校基本達(dá)到了教育現(xiàn)代化縣(市)要求,并順利成為全國首批義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)。

借勢合作取得共贏

海寧是一個縣級市,要想實現(xiàn)教育發(fā)展的突圍,除了要自身努力之外,“善假于物”也是一種智慧的選擇。

華東師范大學(xué)有著豐富的高品質(zhì)的教育資源,沈林華局長在這所大學(xué)又有著良好的人脈。同時,華東師范大學(xué)與海寧市相距不遠(yuǎn),交通非常方便,人員往來相當(dāng)便利。如果借勢發(fā)展,當(dāng)有天時、地利、人和之便。

沈林華局長當(dāng)然不會放過這個教育突圍的機遇。

經(jīng)過認(rèn)真研究與多方考察,2011年12月,海寧市與華東師范大學(xué)簽署了共建基礎(chǔ)教育創(chuàng)新實驗區(qū)的協(xié)議,隨后達(dá)成全面合作意向。2012年,華東師范大學(xué)海寧實驗高級中學(xué)正式成立,由華東師范大學(xué)教育學(xué)博士周彬出任校長。2013年1月,“華東師范大學(xué)優(yōu)質(zhì)生源基地”在海寧揭牌。

周彬并非有名無實的掛牌校長,而是實質(zhì)性的校長,他一周至少有三天在校,最開始還要為學(xué)生上課。其教育理念和管理智慧在學(xué)校里得到了充分的體現(xiàn)——培植了一些在教育管理與學(xué)術(shù)研究上領(lǐng)“一代風(fēng)騷”的干部,影響了一批致力于教育教學(xué)研究的教師。

周彬欣喜地說:“借勢、借力、借智、借平臺。海寧時刻關(guān)注著教育界的最新成果,其虛心好學(xué)、積極開放的姿態(tài)令人驚喜?!?/span>

除了“點對點”的學(xué)校合作,海寧市還利用華東師范大學(xué)的智力資源優(yōu)勢與上海市的優(yōu)質(zhì)教育資源,對全市教師進行了整體培訓(xùn)。比如,在海寧建立“華師講壇”,由華東師范大學(xué)教授對海寧市各校干部與教師進行每月一次的高端培訓(xùn)。不但雙方均降低了成本,而且讓更多的教育干部與教師持續(xù)接受培訓(xùn)成為可能。同時,由海寧市教師進修學(xué)校根據(jù)本市教育的實際情況提出具體要求,選派校長與副校長到華東師范大學(xué)接受培訓(xùn)。

沈林華局長說,他們一方面在不斷邀請專家、學(xué)者與名師來海寧講學(xué),讓更多教師“學(xué)而時習(xí)之”;另一方面也在培養(yǎng)自己的名優(yōu)教師,特別是高品質(zhì)的特級教師。為此,他們與華東師范大學(xué)共建教師專業(yè)發(fā)展創(chuàng)新工作站,對有發(fā)展?jié)摿Φ慕處熯M行重點培養(yǎng),同時選派他們參加國家培訓(xùn),為教師迅速發(fā)展提供了有力的支撐。

華東師范大學(xué)海寧實驗高級中學(xué)還專門建立了專家顧問團,讓更多的專家走進更多教師的課堂教學(xué)之中,進行全方位的指導(dǎo)。

沈林華局長欣喜地說,一些骨干教師已經(jīng)有了自主發(fā)展的強烈愿望,他們會主動邀請一個或幾個專家為自己進行有的放矢的培訓(xùn)與指導(dǎo)。比如,有的學(xué)校進行小班化的實踐與研究,就邀請華東師范大學(xué)一位在這方面頗有建樹的教授前來指導(dǎo),這位教授深入到課堂與教師群體中,指導(dǎo)教師寫反思文章與教學(xué)論文。教育局對這種合作大力支持,并撥出專項資金進行資助。

幾年過去了,有些教師已經(jīng)嶄露頭角,有些教師已經(jīng)在更大的范圍內(nèi)有了一定的影響。沈林華局長斷言,用不了幾年,海寧市將有一批名師走向浙江省,乃至跨入全國名師的殿堂。

站在更高的起點上,海寧教育將尋找“源頭活水”的目光放到了更遠(yuǎn)處。

近年來,浙江財經(jīng)大學(xué)東方學(xué)院、浙江機電職業(yè)技術(shù)學(xué)院相繼落戶海寧。憑借“近水樓臺”的優(yōu)勢,海寧市已經(jīng)嘗到了不少高校技術(shù)人才資源帶來的甜頭。此外,浙江大學(xué)國際聯(lián)合學(xué)院也已建成,在教育領(lǐng)域,作為一個縣級市的海寧已經(jīng)擁有了國際化的廣闊胸懷。

據(jù)沈林華局長介紹,合作不能是單方面的發(fā)展,而應(yīng)是一個共贏體系。比如,與華東師范大學(xué)的合作,讓海寧市更多的學(xué)校獲得了學(xué)術(shù)研究的支撐與更快發(fā)展的可能。同時,也讓高校走出“象牙塔”,將學(xué)術(shù)研究成果更好地與實踐對接,而且,海寧市各所學(xué)校也成了華東師范大學(xué)畢業(yè)生實習(xí)的一個理想場所。

民辦教育異軍突起

海寧市的公辦教育在成為一張教育名片的同時,民辦教育也異軍突起。二者并駕齊驅(qū),成了海寧市一道亮麗的教育風(fēng)景。

海寧市民辦教育辦得既好又快,引來了人們的廣泛關(guān)注。問及其中的原因,沈林華局長如數(shù)家珍——

一是為民辦教育持續(xù)快速發(fā)展提供強有力的政策支持。自1999年以來,海寧市先后下發(fā)了多個促進民辦教育發(fā)展的文件。這一系列政策性文件都對民辦教育予以政策上的扶持,持續(xù)優(yōu)化環(huán)境,鼓勵并扶持社會力量辦學(xué)。

二是實施民辦教育分類幫扶制度。對公益類的學(xué)校,按民辦事業(yè)單位進行登記,收費實行政府指導(dǎo)價下的備案制,學(xué)校執(zhí)行事業(yè)單位的財會制度,稅收執(zhí)行公辦學(xué)校的政策,土地實行行政劃撥,財政可以通過多種形式給予支持。對其他類的辦學(xué)機構(gòu),按企業(yè)法人進行登記,收費實行自主定價,執(zhí)行企業(yè)會計制度,稅收給予適當(dāng)優(yōu)惠。

三是加強教學(xué)監(jiān)管,督促民辦教育的健康發(fā)展。對全日制民辦學(xué)校采取“三納入、一加強”措施,強化對全日制民辦學(xué)校規(guī)范化管理和服務(wù)?!叭{入”包括把全日制民辦學(xué)校建設(shè)納入基礎(chǔ)教育學(xué)校建設(shè)布局規(guī)劃中,提高全日制民辦學(xué)校辦學(xué)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);把全日制民辦學(xué)校的教學(xué)教研納入全市教育管理指導(dǎo)體系中;把全日制民辦學(xué)校納入全市教育督導(dǎo)評估體系中,對學(xué)校師資配備、教師待遇、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)設(shè)備、財務(wù)收支、安全設(shè)施等進行定期或不定期的教育督導(dǎo),以規(guī)范其辦學(xué)行為?!耙患訌姟笔侵笧榧訌妼W(xué)校安全、公共衛(wèi)生等綜合管理,與民辦學(xué)校簽訂綜合治理目標(biāo)責(zé)任書,規(guī)定新申辦民辦學(xué)校的校園校舍必須經(jīng)過公安消防部門、房屋質(zhì)檢部門的安全檢查,所有民辦學(xué)校必須配備安防人員和設(shè)施,嚴(yán)防人身傷亡事故發(fā)生。

四是保障師資力量,增強民辦教育的動力。開展對民辦學(xué)校的教師培訓(xùn)工作,例如,2012學(xué)年共開展師德培訓(xùn)2次;依托市級教育項目、公辦學(xué)校培訓(xùn)課程等開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次,共500多人次;民辦學(xué)校教師參與市級技能比賽達(dá)到60多人次。開展公辦教師到民辦新居民學(xué)校支教活動,幫助新居民學(xué)校進行學(xué)科建設(shè)、教育科研、學(xué)校管理等。

五是盡可能地解決民辦學(xué)校教師的編制問題。對于非在編的民辦教師,參照事業(yè)編制來核定其工資待遇,在編民辦教師的收入達(dá)到多少,隨之增加非在編民辦教師的工資。2011年,民辦教師的工資已經(jīng)相當(dāng)于公辦教師的60%,而且每年增加10%,2013年已經(jīng)達(dá)到80%。目前,在編教師年平均工資為5.3萬元,非在編教師平均工資已達(dá)4.6萬。同時,所有民辦教師都享受社區(qū)養(yǎng)老保險。

六是給予民辦學(xué)校一定的特殊政策。城區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)校取消了擇校政策,但允許民辦學(xué)校的學(xué)生擇校。一些條件較好的家長希望自己的孩子上更好的學(xué)校,進不了公辦學(xué)校怎么辦?那就進發(fā)展得較好的民辦學(xué)校。而且高中招生的時候,民辦學(xué)校與公辦學(xué)校同步進行,不少優(yōu)質(zhì)生源進入了民辦學(xué)校。

據(jù)沈林華局長講,近來年海寧市民辦教育越辦越紅火,也涌現(xiàn)出了很好的典型,海寧宏達(dá)教育集團便是其中的佼佼者。這是一個從幼兒園到高中各個學(xué)段都包含的大教育集團,它不但享譽海寧,在嘉興也占一席之地。集團董事長原來就是一位民辦教師,他心中有揮之不去的民辦教育情結(jié)。他從開辦一家校辦工廠開始,當(dāng)有了一定的經(jīng)濟收益之后,便毅然選擇了民辦教育這項事業(yè)。集團自1999年開辦以來,辦學(xué)規(guī)模不斷擴大,旗下的上海外國語大學(xué)附屬宏達(dá)國際幼兒園、浙江宏達(dá)學(xué)校、宏達(dá)高級中學(xué)均取得了豐碩的辦學(xué)成果。宏達(dá)國際幼兒園已成為浙江省一級幼兒園;浙江宏達(dá)學(xué)校已成為全國科技教育示范學(xué)校、全國綠色學(xué)校、浙江省示范學(xué)校,在校生占海寧全市總在校生數(shù)的8%;宏達(dá)高級中學(xué)成為浙江省二級重點高中。

海寧市高度重視民辦教育的發(fā)展,為宏達(dá)教育集團發(fā)展提供了有力的支持。集團可以從公辦學(xué)校招聘教師,并保留其公辦學(xué)校的編制;對宏達(dá)教育集團給以核定的公辦教師編制,建立與公辦學(xué)校教師的互通交流機制。

沈林華局長說,海寧市民辦教育的發(fā)展,讓更多孩子有了接受優(yōu)質(zhì)教育的可能性。同時,這也讓公辦學(xué)校感到一些壓力,進而產(chǎn)生發(fā)展的動力與愿望。于是,積極主動地發(fā)展,成了海寧市所有學(xué)校的共同追求。

學(xué)前教育并非“短板”

近年來,我國的教育取得了很大的發(fā)展,但毋庸諱言,學(xué)前教育是整個教育發(fā)展結(jié)構(gòu)中的一塊“短板”;而農(nóng)村的學(xué)前教育,又是學(xué)前教育發(fā)展結(jié)構(gòu)中“最短的短板”之一。如果這個問題得不到有效的解決,真正的均衡教育只能在淺層次上徘徊。

海寧市在解開擇校難等“死結(jié)”的同時,也很好地解決了學(xué)前教育問題,特別是農(nóng)村學(xué)前教育這塊“短板”。

海寧市除了制定發(fā)展學(xué)前教育的配套文件,為學(xué)前教育提供政策支持之外,還加大了對學(xué)前教育的投資力度。在增強優(yōu)化資源配置的動力,保障公益性民辦幼兒園的發(fā)展的同時,通過以獎代補的方式引導(dǎo)和支持民辦幼兒園提供普惠性服務(wù),按市屬公辦幼兒園標(biāo)準(zhǔn)補助生均公用經(jīng)費,并根據(jù)持教師資格證的比例補助教師人員經(jīng)費,全額補助標(biāo)準(zhǔn)為每人每年1.5萬元。保障農(nóng)村幼兒園的發(fā)展,對農(nóng)村公辦幼兒園建設(shè)補助按原有標(biāo)準(zhǔn)上浮40%,事業(yè)編制幼兒教師每人每年補助2萬元。民辦、公辦園同等享受升等、年審等獎勵。建立持證困難家庭幼兒、殘疾幼兒入園教育資助券制度,與義務(wù)教育階段學(xué)校同步進行。

在加大學(xué)前教育硬件投入的同時,海寧市還實施幼兒教師專業(yè)化建設(shè)行動,全面實施幼兒專任教師持證上崗制度和學(xué)歷提升計劃。一方面,通過招聘學(xué)前教育??萍耙陨蠈W(xué)歷的畢業(yè)生,保障新進教師的專業(yè)化水平;另一方面,鼓勵在崗教師參加函授、自考等,采取逐步將年齡45歲以上學(xué)歷不達(dá)標(biāo)的教師轉(zhuǎn)崗到保育員和后勤崗位等措施,提高教師隊伍的整體學(xué)歷層次。

沈林華局長認(rèn)為,學(xué)前教育發(fā)展的要義是教師思想境界與業(yè)務(wù)水平的提升。為此,他們在打造優(yōu)秀教師群體方面“大動干戈”,而培訓(xùn)是整個“戰(zhàn)役”中的重要一役。專家、名師講座或外出學(xué)習(xí),特別是骨干教師培訓(xùn)、新教師培訓(xùn)等專項培訓(xùn),不但提高了教師的教學(xué)水平,也提升了他們?yōu)閷W(xué)生成長而服務(wù)的愛心與責(zé)任感。同時,發(fā)揮名師的輻射作用,以名師帶新秀,以骨干促群體,進一步打造優(yōu)秀教師群體。令人欣喜的是,一些年輕的幼兒教師也在躍躍欲試,向名師方陣“沖擊”??鬃友裕骸昂笊晌贰!辈挥脦啄辏@些年輕的教師定將脫穎而出,成為學(xué)前教育的中堅力量。

據(jù)沈林華局長介紹,他們還完善了優(yōu)質(zhì)資源整合機制,抓實了幼兒園等級創(chuàng)建工作,等級幼兒園覆蓋率達(dá)96.9%。在城區(qū)則探索“名園+新園”的辦園模式,依托新建公辦幼兒園和小區(qū)配套幼兒園使實驗幼兒園教育集團形成了“一個中心園+兩個分園”的辦學(xué)格局。12個鎮(zhèn)(街道)均設(shè)有中心幼兒園,全部為省二級及以上幼兒園,其中兩所為省一級幼兒園;各鎮(zhèn)(街道)中心幼兒園均為公辦園,對所屬村級公辦園實施“六統(tǒng)一”管理;在城鄉(xiāng)間開展“姐妹園結(jié)對”活動,促進了學(xué)前教育的資源優(yōu)勢互補和共享;積極推進早教活動,所有的鎮(zhèn)(街道)都開設(shè)了托班或親子班,并設(shè)立了早期教育資源中心,累計為社區(qū)提供了300余次早教指導(dǎo)服務(wù)。

近年來,海寧教育一直在全方位與優(yōu)質(zhì)并進的系統(tǒng)中發(fā)展,且取得了突出的成績。上面訪談所涉及的“零擇校”、農(nóng)村教育、民辦教育與學(xué)前教育只是海寧市整個教育系統(tǒng)中的幾個分支。然而,我們完全可以通過這幾個亮點窺斑見豹,去欣賞海寧教育“無限風(fēng)光在險峰”的美景。

(原載于《鑄就一流教育品質(zhì)——陶繼新區(qū)域教育巡禮》,陶繼新 著;江蘇鳳凰教育出版社,2017年3月第1版。)

陶繼新

taojixin6789

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