我國的食鹽目前分為加碘鹽和非加碘鹽。依據(jù)《食鹽加碘消除碘缺乏危害管理條例》第十五條的規(guī)定，在缺碘地區(qū)產(chǎn)生、銷售的食品和副食品，凡需添加食用鹽的, 必須使用碘鹽。那么如果行為人將非加碘鹽在國家劃定的缺碘地區(qū)銷售，是否構(gòu)成銷售有毒有害食品罪？

實務(wù)中，辯護(hù)律師一般以非加碘鹽仍然屬于食品為由，主張行為人銷售非加碘鹽的行為并不構(gòu)成生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪。那么司法實踐中，法院對于部分辯護(hù)律師提出的此種觀點是否支持呢？

我們先來看一下刑法關(guān)于生產(chǎn)、銷售有毒有害食品罪的構(gòu)成條件。依據(jù)刑法第一百四十四條的規(guī)定，該罪指的是行為人在生產(chǎn)、銷售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的行為。  依據(jù)刑法的定義來看，非加碘鹽屬于食品并非屬于非食品原料，因此不符合該罪的構(gòu)成條件。但是值得注意的是，這里的食鹽是否構(gòu)成食品原料，需要結(jié)合涉案地區(qū)來進(jìn)行確定。即，如果在碘缺乏地區(qū)，由于非加碘鹽屬于禁止生產(chǎn)、經(jīng)營和添加入食物的原料，因此在碘缺乏地區(qū)，其本身就不屬于食品原料。

實際上，司法實踐中法院對于行為人在碘缺乏地區(qū)銷售非加碘鹽的行為可以按照銷售有害食品罪來定罪處罰。這里需要注意：本罪名并非只有造成嚴(yán)重后果才能構(gòu)成該罪。即，只要行為人實施了法律禁止添加的有毒、有害的非食品原料，均可以構(gòu)成本罪。而由于該罪名和生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪相比立案標(biāo)準(zhǔn)相對較低，即便行為人未構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪仍然不妨礙其刑事責(zé)任的承擔(dān)。