寧水基〔2017〕473號(hào)

各區(qū)水務(wù)局： 

     為全面提高我市水利行業(yè)質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)水利建設(shè)質(zhì)量管理保障工程質(zhì)量，推動(dòng)南京市水利建設(shè)工程質(zhì)量和管理水平再上新臺(tái)階，根據(jù)省水利廳《2016-2017年度江蘇省水利建設(shè)質(zhì)量工作考核評(píng)分細(xì)則》（蘇水基〔2017〕12號(hào)）和南京市水務(wù)局《關(guān)于開(kāi)展2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量工作考核的通知》(寧水基〔2017〕368號(hào))文件精神，我局成立了考核小組，于2017年6月15日至6月30日期間對(duì)各區(qū)2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量考核工作按照自我評(píng)價(jià)和實(shí)地核查的程序依次進(jìn)行了考核?？己诵〗M在考核區(qū)水務(wù)局質(zhì)量工作開(kāi)展總體情況的同時(shí)隨機(jī)抽查了各區(qū)各1-2個(gè)在建水利建設(shè)項(xiàng)目，市水務(wù)局對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行了審核和認(rèn)定?，F(xiàn)將考核結(jié)果通報(bào)如下： 

　　一、總體考核情況 

      通過(guò)考核，各區(qū)水務(wù)局都能認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和學(xué)習(xí)水利部、省水利廳等上級(jí)部門(mén)印發(fā)的各項(xiàng)建設(shè)管理、質(zhì)量規(guī)章制度及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)給相關(guān)單位傳達(dá)和落實(shí)了各項(xiàng)制度及標(biāo)準(zhǔn)，在水利工程建設(shè)中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，大力推進(jìn)水利工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，各項(xiàng)水利工程順利推進(jìn)。區(qū)水務(wù)局水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核具體情況：（1）各區(qū)水務(wù)局能認(rèn)真貫徹執(zhí)行省水利廳各項(xiàng)質(zhì)量相關(guān)文件精神，建立了有關(guān)質(zhì)量規(guī)章制度；（2）各區(qū)水利工程基本建設(shè)程序基本規(guī)范，工程建設(shè)管理力度逐步加大，水利工程安全生產(chǎn)與質(zhì)量監(jiān)督管理比較完善，工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督實(shí)現(xiàn)了全覆蓋；（3）制定了區(qū)級(jí)已完工項(xiàng)目驗(yàn)收計(jì)劃，一次驗(yàn)收合格率達(dá)到100%；（4）建立了質(zhì)量事故報(bào)告制度和質(zhì)量管理獎(jiǎng)懲制度，在區(qū)級(jí)水行政主管部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站明確了質(zhì)量舉報(bào)投訴渠道；（5）積極參加省水利廳舉辦的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文宣貫培訓(xùn)班和水利工程建設(shè)管理與質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)班。 

　　各區(qū)水利建設(shè)質(zhì)量工作總體考核結(jié)果 

　　 注：獲得省部級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)工程的，加5分；獲得省部級(jí)及以上文明工地的，每項(xiàng)加3分，獲得市級(jí)文明工地的，每項(xiàng)加1分。滿(mǎn)分為5分。 

　　二、項(xiàng)目考核情況 

     各區(qū)2016-2017年度水利建設(shè)質(zhì)量工作項(xiàng)目考核抽查了9個(gè)在建水利建設(shè)項(xiàng)目，分別為：棲霞區(qū)九鄉(xiāng)河治理應(yīng)急工程、棲霞區(qū)便民河綜合整治一期工程、南京市雨花臺(tái)區(qū)板橋河閘擴(kuò)建工程、石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程一標(biāo)段（高淳石臼湖）、石臼湖、固城湖堤防防洪能力提升工程（高淳固城湖段）、南京市溧水區(qū)石臼湖堤防防洪能力提升工程（第二年度）、南京市浦口區(qū)清流河堤防加固工程、南京市六合區(qū)八百河鐵路圩段堤防加固工程。 

      總體上各項(xiàng)目實(shí)施單位均能夠嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目建設(shè)程序和“四制”要求，項(xiàng)目建設(shè)中均能按照國(guó)家對(duì)質(zhì)量、安全的相關(guān)規(guī)定和要求進(jìn)行，具體考核情況：（1）在項(xiàng)目質(zhì)量管理上，項(xiàng)目法人管理較規(guī)范，能及時(shí)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，積極組織對(duì)參建單位質(zhì)量管理行為進(jìn)行檢查，能及時(shí)落實(shí)各類(lèi)稽察、檢查、巡查提出質(zhì)量問(wèn)題的整改情況；（2）勘測(cè)設(shè)計(jì)的單位重視勘測(cè)設(shè)計(jì)文件質(zhì)量，設(shè)計(jì)服務(wù)基本滿(mǎn)足工作需要；（3）施工單位能建立健全質(zhì)量保證體系，現(xiàn)場(chǎng)管理和施工過(guò)程基本符合有關(guān)規(guī)定，在施工材料和設(shè)備選用上能按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)；（4）監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理基本滿(mǎn)足工作要求，采取了旁站、巡視等形式強(qiáng)化質(zhì)量控制;（5）所抽查項(xiàng)目中，原材料、中間產(chǎn)品和實(shí)體質(zhì)量均組織了自檢、抽檢和第三方檢測(cè)等。 

　　水利建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量工作考核結(jié)果 

　　三、存在的問(wèn)題 

　　1、總體考核方面 

     個(gè)別區(qū)水務(wù)局促進(jìn)水利建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督工作措施不明確，質(zhì)量考核工作滯后，未及時(shí)開(kāi)展工作或上報(bào)材料；個(gè)別區(qū)水務(wù)局質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不健全；質(zhì)量管理制度的建立健全、信息動(dòng)態(tài)監(jiān)控、管理等基礎(chǔ)工作不完善。 

　　2、項(xiàng)目考核方面 

      項(xiàng)目法人：個(gè)別法人組建不規(guī)范，質(zhì)量管理行為有待加強(qiáng)；臺(tái)帳不全，不能完整反映項(xiàng)目法人質(zhì)量管理行為。 

     施工單位：個(gè)別項(xiàng)目施工日志記錄不齊全；施工檔案資料簽字有漏簽；自檢的數(shù)量和頻次不符合要求；原材料堆放不夠規(guī)范；施工材料、設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明、使用說(shuō)明書(shū)及相應(yīng)的許可證或認(rèn)證證書(shū)等相關(guān)材料不全；進(jìn)場(chǎng)施工材料、設(shè)備進(jìn)出庫(kù)報(bào)驗(yàn)不規(guī)范；  

      監(jiān)理單位：?jiǎn)卧こ淘u(píng)定未進(jìn)行復(fù)核，資料不完整；平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)數(shù)量和頻次不滿(mǎn)足要求；金屬結(jié)構(gòu)等無(wú)抽檢記錄；未按規(guī)定要求進(jìn)行旁站、巡視；監(jiān)理日志、記錄等內(nèi)容填寫(xiě)不完整； 

     其它：駐工設(shè)計(jì)代表工作記錄不完整；部分項(xiàng)目檢測(cè)報(bào)告提取不及時(shí)，造成工序和單元工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定依據(jù)不足，評(píng)定工作滯后；部分項(xiàng)目重要隱蔽（關(guān)鍵部位）單元工程質(zhì)量等級(jí)、分部工程驗(yàn)收質(zhì)量結(jié)論等未按規(guī)定報(bào)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)核備。 

　　四、下一步工作要求 

     1、進(jìn)一步提高質(zhì)量認(rèn)識(shí)。各單位要進(jìn)一步提高對(duì)水利建設(shè)質(zhì)量考核工作的認(rèn)識(shí)，國(guó)務(wù)院每年均將水利建設(shè)質(zhì)量工作作為對(duì)省級(jí)人民政府質(zhì)量工作考核的內(nèi)容之一，省政府每年度對(duì)市政府的質(zhì)量工作考核也會(huì)對(duì)水利質(zhì)量工作進(jìn)行考核評(píng)分。各地要高度重視水利建設(shè)質(zhì)量工作，切實(shí)履行質(zhì)量工作監(jiān)督管理責(zé)任，分工明確，責(zé)任到人。同時(shí)要以質(zhì)量考核為契機(jī)，深入剖析質(zhì)量工作全過(guò)程，詳細(xì)研究質(zhì)量工作的每一個(gè)考核項(xiàng)，細(xì)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)制定工作措施，提高日常質(zhì)量管理水平。 

     2、進(jìn)一步規(guī)范質(zhì)量考核。水利建設(shè)質(zhì)量工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工作，各區(qū)要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，合理安排針對(duì)質(zhì)量工作的每個(gè)考核項(xiàng)，細(xì)化關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)工作措施。省水利廳將組織對(duì)我市的質(zhì)量考核，各地和各項(xiàng)目法人要針對(duì)市局本次考核發(fā)現(xiàn)的存在問(wèn)題，針對(duì)性地立即開(kāi)展自查自糾工作，做好迎接省、部質(zhì)量考核各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 

      3、進(jìn)一步落實(shí)問(wèn)題整改。針對(duì)本次通報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以及考核組現(xiàn)場(chǎng)指出的問(wèn)題，請(qǐng)各區(qū)舉一反三，抓好整改和落實(shí)，要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他工程進(jìn)行抽查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。要加強(qiáng)對(duì)中小型工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量管理的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，強(qiáng)化參建單位和人員的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，全面提升質(zhì)量管理水平。 

     4、推進(jìn)質(zhì)量管理信息化建設(shè)。通過(guò)在區(qū)級(jí)水務(wù)局門(mén)戶(hù)網(wǎng)站中增設(shè)質(zhì)量管理信息專(zhuān)欄，宣傳水利工程建設(shè)質(zhì)量政策法規(guī)，發(fā)布質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)、公布質(zhì)量投訴受理渠道等信息，及時(shí)報(bào)送質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，逐步形成與市、區(qū)級(jí)質(zhì)量監(jiān)督站的質(zhì)量信息聯(lián)動(dòng)機(jī)制。 

　　南京市水務(wù)局  

　　                                            2017年7月5日