記者 | 唐俊

編輯 | 殷幼安

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8月13日，中國(guó)國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司（下稱國(guó)鐵集團(tuán)）正式公開(kāi)發(fā)布《新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行規(guī)劃綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》），以系統(tǒng)化頂層設(shè)計(jì)文件的形式，明確了中國(guó)鐵路未來(lái)30年的發(fā)展藍(lán)圖。

《規(guī)劃綱要》明確，從2021年到本世紀(jì)中葉，中國(guó)鐵路建設(shè)將分為兩個(gè)階段，第一階段到2035年，將率先建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)；第二階段到2050年，將全面建成更高水平的現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。

2035年高鐵里程達(dá)7萬(wàn)公里，通達(dá)50萬(wàn)人口城市

《規(guī)劃綱要》提到，到2035年，中國(guó)將建成國(guó)際領(lǐng)先現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)，現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)將率先建成，全國(guó)鐵路網(wǎng)達(dá)到20萬(wàn)公里左右，其中高鐵7萬(wàn)公里左右。

截至2020年7月底，全國(guó)鐵路營(yíng)業(yè)里程已達(dá)到14.14萬(wàn)公里，其中高鐵里程3.6萬(wàn)公里，位居世界第一。15年后，中國(guó)高鐵里程將翻倍，平均每年新增高鐵里程超過(guò)2000公里。

到2035年，20萬(wàn)人口以上城市實(shí)現(xiàn)鐵路覆蓋，50萬(wàn)人口以上城市高鐵通達(dá)。目前，鐵路網(wǎng)對(duì)20萬(wàn)以上人口城市的覆蓋率為98%，高鐵網(wǎng)對(duì)50萬(wàn)人口以上城市的覆蓋率為86%。

15年后，全國(guó)將形成1、2、3小時(shí)高鐵出行圈，其中主要城區(qū)市域（郊）1小時(shí)通達(dá)，城市群內(nèi)主要城市間2小時(shí)通達(dá)，相鄰城市群及省會(huì)城市間3小時(shí)通達(dá)。同時(shí)，全國(guó)1、2、3天快貨物流圈也將全面形成。

原中國(guó)鐵路總公司去年改名成為國(guó)鐵集團(tuán)，目前是世界上規(guī)模最大的鐵路企業(yè)?！兑?guī)劃綱要》提到，要持續(xù)提升運(yùn)輸效率、市場(chǎng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)發(fā)展質(zhì)量，國(guó)鐵資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，國(guó)鐵集團(tuán)要成為世界一流企業(yè)。

同時(shí)，將把中歐班列建成具有國(guó)際影響力的世界知名鐵路物流品牌，讓中國(guó)成為全球鐵路科技創(chuàng)新高地，鐵路走出去向中高端聚集，顯著提升中國(guó)鐵路國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

各國(guó)主要鐵路公司營(yíng)業(yè)收入對(duì)比

來(lái)源：人民鐵道加強(qiáng)自主創(chuàng)新，前瞻布局超高速磁浮、真空管道

為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行發(fā)展目標(biāo)，《規(guī)劃綱要》明確了11個(gè)方面工作任務(wù)。

高鐵方面，將擴(kuò)大高速鐵路網(wǎng)覆蓋范圍，適時(shí)推進(jìn)既有高速鐵路通道的平行線路建設(shè)，強(qiáng)化繁忙高速鐵路主通道能力，推進(jìn)高鐵達(dá)標(biāo)提速。普速鐵路方面，將建設(shè)川藏等進(jìn)出藏、疆鐵路，優(yōu)化完善普鐵主干線通道，加強(qiáng)地區(qū)開(kāi)發(fā)性及沿邊鐵路建設(shè)。

城際和市域鐵路也是發(fā)展重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密的城鎮(zhèn)化地區(qū)，將構(gòu)建快捷軌道網(wǎng)，同時(shí)按照“零距離”換乘要求建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，推進(jìn)干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路和城市軌道交通“四網(wǎng)融合”及與機(jī)場(chǎng)高效銜接，實(shí)現(xiàn)方便快捷換乘。

技術(shù)發(fā)展方面，鐵路自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平將全面提升，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)裝備自主可控、先進(jìn)適用，智能高鐵率先建成，智慧鐵路加快實(shí)現(xiàn)。

未來(lái)一段時(shí)間，中國(guó)將加快復(fù)興號(hào)系列化動(dòng)車組研制，研究新一代高速動(dòng)車組、智能動(dòng)車組、城際及市域動(dòng)車組、旅游新型列車，換代升級(jí)普速客車；將研發(fā)高速貨運(yùn)動(dòng)車組、3萬(wàn)噸級(jí)重載列車以及時(shí)速160公里及以上快捷貨運(yùn)、27噸及以上軸重重載貨運(yùn)、標(biāo)準(zhǔn)化集裝化貨運(yùn)裝備、新型冷鏈、馱背運(yùn)輸、跨境聯(lián)運(yùn)及特種貨運(yùn)等新型專用車輛；將加大5G通信網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等在鐵路領(lǐng)域的應(yīng)用。

在鐵路科技前沿方面，中國(guó)將加強(qiáng)基礎(chǔ)理論研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，深化高鐵關(guān)鍵核心技術(shù)自主創(chuàng)新，自主創(chuàng)新建立時(shí)速400公里及以上高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、更快捷貨運(yùn)列車、更先進(jìn)重載鐵路等成套關(guān)鍵技術(shù)體系；加強(qiáng)高速磁浮鐵路系統(tǒng)前沿技術(shù)研究?jī)?chǔ)備，積極跟蹤低真空管（隧）道高速列車等技術(shù)發(fā)展動(dòng)態(tài)。

在消費(fèi)者端，未來(lái)中國(guó)鐵路還將推進(jìn)無(wú)感支付、無(wú)感安檢，并與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

國(guó)鐵集團(tuán)發(fā)展和改革部負(fù)責(zé)人介紹，鐵路是國(guó)家戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵性重大基礎(chǔ)設(shè)施，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、重大民生工程和綜合交通運(yùn)輸體系骨干，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用至關(guān)重要。

《規(guī)劃綱要》對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)水平，著眼加快推動(dòng)鐵路高質(zhì)量發(fā)展和變革，將全面打造世界一流的鐵路設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)裝備、服務(wù)供給、安全水平、經(jīng)營(yíng)管理和治理水平，把中國(guó)建成現(xiàn)代化鐵路強(qiáng)國(guó)。