建筑業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，全國建筑業(yè)2019年總產(chǎn)值248446億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的25.07%，在我國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中占據(jù)舉足輕重的地位。而建設(shè)工程周期長、資金量大、技術(shù)和管理復(fù)雜等特點(diǎn)決定了其長期處在合同糾紛高發(fā)區(qū)，尤其是近十年來維持了建設(shè)工程訴訟案件高速增長的趨勢。（如圖1）此外，相比其他民事合同糾紛，建設(shè)工程合同，尤其是建設(shè)工程施工合同糾紛的案涉標(biāo)的額往往較大（如圖2、3），個(gè)別案件的失利就會(huì)給企業(yè)帶來巨大的財(cái)務(wù)和經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)遭遇巨虧甚至破產(chǎn)倒閉。如何通過履約管理來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，在合同發(fā)生糾紛時(shí)切實(shí)維護(hù)自身利益，是建筑企業(yè)提高自身抗風(fēng)險(xiǎn)核心競爭力的關(guān)鍵一招。

圖 1 建設(shè)工程合同糾紛案件數(shù)量年度增長趨勢圖

（截至2020年3月30日）

圖 2 建設(shè)工程施工合同糾紛標(biāo)的額分布情況圖

（截至2020年3月30日）

圖 3 合同糾紛標(biāo)的額分布情況圖

（截至2020年3月30日）

此外，由于我國建筑市場中普遍存在的發(fā)包方強(qiáng)勢地位，使得承包方在合同談判階段往往處于下風(fēng)，締結(jié)了較為不利的合同條件。如何在合同實(shí)際履行中做好履約證據(jù)管理、精準(zhǔn)索賠以提高項(xiàng)目績效，是承包方面臨的一大考驗(yàn)。

當(dāng)糾紛實(shí)際發(fā)生時(shí)，任何一個(gè)建設(shè)工程訴訟案件，原被告雙方都需要根據(jù)各自主張編制證據(jù)清單并舉證。法律人常說“打官司就是打證據(jù)”，在證據(jù)不足，尤其是關(guān)鍵證據(jù)缺失的情況下，再多的訴訟技巧往往也是無力回天。因此，如何實(shí)現(xiàn)履約證據(jù)的有效管理，確保履約證據(jù)完整、真實(shí)、合法、關(guān)聯(lián)、易用，是承包方必須認(rèn)真思考和積極面對(duì)的課題。在人工智能時(shí)代來臨的大背景下，利用人工智能技術(shù)參與履約證據(jù)管理為化解長久以來困擾承包方的痛難點(diǎn)提供了新思路。

（一）建設(shè)工程的技術(shù)復(fù)雜性

建設(shè)工程是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)，其特點(diǎn)是工程量大、周期長、流程多、技術(shù)性強(qiáng)、專業(yè)廣且交互頻繁。建設(shè)工程按工程技術(shù)可以分為建筑工程、土木工程及機(jī)電工程三大類。按使用功能可以分為房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程、水利工程、市政工程、礦山工程、水運(yùn)工程、海洋工程等共計(jì)31類。按工程進(jìn)度階段可以分為規(guī)劃決策階段、勘察設(shè)計(jì)階段、建設(shè)準(zhǔn)備階段、施工階段、生產(chǎn)準(zhǔn)備階段、竣工驗(yàn)收階段、考核評(píng)價(jià)階段。建設(shè)工程項(xiàng)目中涉及的專業(yè)則更為復(fù)雜，僅工程類專業(yè)就下轄45類一級(jí)專業(yè)學(xué)科，例如，土木工程、建筑學(xué)、勘察技術(shù)與工程、給排水工程、港口航道與海岸工程、水利水電工程、工程造價(jià)等。更重要的是，履約過程中并不僅有工程類專業(yè)的參與，還包括財(cái)務(wù)、法律、管理等專業(yè)。這些專業(yè)類別中也包括許多專業(yè)層面，如建設(shè)工程相關(guān)法律就包括合同法、物權(quán)法、公司法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法、建筑法、招標(biāo)投標(biāo)法、勞動(dòng)法等數(shù)十個(gè)法律細(xì)分類別。

困擾承包方證據(jù)管理實(shí)操的最大問題，就是證據(jù)管理涉及諸多工程類型，需要諸多工程階段、相關(guān)專業(yè)間的協(xié)調(diào)配合、交叉聯(lián)動(dòng)。實(shí)踐中不存在樣樣精通的管理全才，人的精力也不允許進(jìn)行事無巨細(xì)的履約證據(jù)管理。建設(shè)工程證據(jù)管理是履約過程的全過程記錄，故僅依靠少數(shù)人員和部門難以進(jìn)行完備而有效的管理，必須考慮采用先進(jìn)技術(shù)或手段進(jìn)行高效協(xié)同運(yùn)作。另外，按我國《檔案法》和城建檔案歸檔要求，施工企業(yè)在工程質(zhì)量驗(yàn)收通過后需要向當(dāng)?shù)爻墙n案館提交各類檔案文件。以上海市城建檔案館的要求為例，民用建筑由施工企業(yè)負(fù)責(zé)歸檔的各種文件共計(jì)11類355項(xiàng)，足見建設(shè)工程證據(jù)管理的復(fù)雜程度。如何保證企業(yè)的管理在各專業(yè)、各部門、各人員、各環(huán)節(jié)的完美配合及銜接？如何保證履約證據(jù)即工程資料的制作質(zhì)量？如何將證據(jù)管理意識(shí)在工程實(shí)踐中落到實(shí)處？這是困擾施工企業(yè)證據(jù)管理的第一道難題。

（二）履約證據(jù)管理工作的全局性

工程建設(shè)從開工到竣工將經(jīng)歷完整的施工過程，證據(jù)也會(huì)全過程發(fā)生。所謂“全過程”，對(duì)施工企業(yè)而言至少包括5個(gè)階段：1.招投標(biāo)階段；2.施工階段；3.竣工驗(yàn)收階段；4.結(jié)算階段；5.保修階段。每個(gè)階段都會(huì)形成相應(yīng)的文件材料（如圖4），但在合同糾紛發(fā)生前雙方并不能提前預(yù)知哪些文件材料將用作爭議解決的證據(jù)。因此，為了避免在爭議解決過程中因遺失關(guān)鍵證據(jù)而造成不可挽回的損失，各方當(dāng)事人都必須對(duì)履約全過程中形成的文件材料進(jìn)行全局性的證據(jù)管理。

圖 4 全過程履約證據(jù)管理中涉及相關(guān)文件資料圖

但是，要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)卻存在著諸多困難。首先，建設(shè)工程本身是跨周期的復(fù)雜系統(tǒng)，從規(guī)劃決策到最終建成往往要經(jīng)歷數(shù)年甚至數(shù)十年的時(shí)間跨度，而當(dāng)爭議發(fā)生時(shí)，案涉證據(jù)材料往往已經(jīng)形成多年，回溯時(shí)間線和尋找證據(jù)原件本身并不容易，而親歷者隨著時(shí)間流逝，記憶存在模糊甚至錯(cuò)誤，如果期間發(fā)生過人員變動(dòng)，則很多案件的具體情況已經(jīng)無從得知。倘若不能將案件全貌進(jìn)行復(fù)原，尤其是如果在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵事實(shí)上存在模糊不清的情況，將可能對(duì)案件走向產(chǎn)生顛覆性影響，最終使得索賠工作陷入僵局甚至全盤失敗。如何全局掌控履約證據(jù)管理工作，是擺在所有施工單位面前的第二道難題。

（三）履約證據(jù)管理行為的時(shí)效性

建設(shè)工程履約證據(jù)管理的時(shí)效性主要體現(xiàn)在訴訟時(shí)效管理和除斥期間管理兩個(gè)方面，其中尤以除斥期間管理最為多樣、復(fù)雜。

首先，訴訟時(shí)效相對(duì)固定，在建設(shè)工程領(lǐng)域一般適用三年訴訟時(shí)效，并無特殊規(guī)定。但除斥期間包括法定除斥期間和約定除斥期間，建設(shè)工程領(lǐng)域本身存在例如優(yōu)先受償權(quán)等特殊的法定除斥期間，此外，當(dāng)事人還可以在合同中自行約定除斥期間，這無疑增加了除斥期間的多樣性和管理難度。

其次，不同于訴訟時(shí)效，除斥期間是不變期間，不能中止、中斷，這意味著履約當(dāng)事人一旦錯(cuò)過了除斥期間就面臨終局性失權(quán)的嚴(yán)重法律后果。

最后，訴訟時(shí)效的起算往往在工程已經(jīng)發(fā)生糾紛之后，即“權(quán)利人知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利受到損害以及義務(wù)人之日起計(jì)算”。屆時(shí)當(dāng)事人應(yīng)已認(rèn)識(shí)到糾紛在所難免，考慮到訴訟時(shí)效的期限長達(dá)三年，且存在中止、中斷等情形，故較難發(fā)生因錯(cuò)過訴訟時(shí)效而失去勝訴權(quán)的情況。而除斥期間廣泛地分布在建設(shè)工程履約全過程中，彼時(shí)履約一方尚較難意識(shí)到逾期失權(quán)對(duì)爭議解決的不利影響，使得除斥期間的管理難度進(jìn)一步提升，工程實(shí)踐中錯(cuò)過除斥期間導(dǎo)致逾期失權(quán)的情況經(jīng)常發(fā)生。

僅以《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201，以下簡稱《2017版施工合同》）為例，就分布著13處可約定除斥期間的條款（如表1），其中最短的除斥期間僅24小時(shí)，當(dāng)事人一旦在24小時(shí)內(nèi)沒有行權(quán)，則可能終局性地喪失了權(quán)利。上述條款中均有“逾期…，視為…”或類似表述，其中大量條款如果得到妥善使用將有利于承包人。此外，僅第19條的發(fā)、承包人索賠事項(xiàng)又有多達(dá)46種情形，時(shí)間跨度從開工前、施工中到竣工后。（如表2）由此可見，這對(duì)履約時(shí)效的管理要求不可謂不高。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程合同中除斥期間的有效管理，避免頻頻發(fā)生的逾期失權(quán)現(xiàn)象，有效降低施工單位合同管理風(fēng)險(xiǎn)？這是擺在所有施工單位面前的第三道難題。

表 1 《2017版施工合同》中涉及除斥期間條款一覽表

表 2 《2017版施工合同》中涉及承包人索賠條款一覽表

（四）履約證據(jù)管理內(nèi)容的復(fù)合性

建設(shè)工程證據(jù)具有法律與技術(shù)的高度復(fù)合性，沒有復(fù)合知識(shí)背景難以進(jìn)行有效的證據(jù)管理。例如，事實(shí)上因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`產(chǎn)生了閑置機(jī)械臺(tái)班。對(duì)于純粹的法律人員，往往認(rèn)為工期延誤就應(yīng)依據(jù)合同向發(fā)包人提出工期和費(fèi)用的索賠，但這并不準(zhǔn)確。首先，局部工程的工期延誤不一定導(dǎo)致整體工程的工期延誤，還需要判斷該延誤是否發(fā)生在關(guān)鍵線路上。其次，閑置機(jī)械臺(tái)班的計(jì)算也不能直接按照普通機(jī)械臺(tái)班的全費(fèi)率計(jì)算，因?yàn)槭┕C(jī)械臺(tái)班單價(jià)通常由折舊費(fèi)、檢修費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)和其他費(fèi)用組成。其中，折舊費(fèi)、檢修費(fèi)和維護(hù)費(fèi)都和耐用總臺(tái)班相關(guān)，即理論上施工機(jī)械運(yùn)行才產(chǎn)生，閑置則不產(chǎn)生。對(duì)于安拆復(fù)雜、移動(dòng)需要起重及運(yùn)輸機(jī)械的重型施工機(jī)械，安拆費(fèi)及場外運(yùn)費(fèi)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際安拆搬運(yùn)次數(shù)單獨(dú)計(jì)取。而人工費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)等也應(yīng)根據(jù)實(shí)際發(fā)生量計(jì)算。由此可見，上述事項(xiàng)的證據(jù)管理和工程索賠工作需要專業(yè)的工程知識(shí)。而對(duì)于純粹的技術(shù)人員，往往認(rèn)為事實(shí)上因發(fā)包人原因?qū)е碌墓て谘诱`均由發(fā)包人負(fù)責(zé)，這也是不準(zhǔn)確的，應(yīng)結(jié)合合同具體約定進(jìn)行詳細(xì)分析，要看發(fā)承包雙方合同中是如何約定風(fēng)險(xiǎn)分配的，這需要專業(yè)的法律知識(shí)。

再如，某建設(shè)工程施工項(xiàng)目采用固定總價(jià)模式，約定“三通一平”（含地下障礙物的拆除）均由承包人包干，無論實(shí)際情況如何，該項(xiàng)費(fèi)用視為包含在總價(jià)中，不予調(diào)整。但該項(xiàng)目屬于舊城區(qū)改造，地下存在大量原有樁基，數(shù)量遠(yuǎn)超承包人的估計(jì)，處理費(fèi)用高達(dá)數(shù)百萬元。在該項(xiàng)目發(fā)生爭議后，承包人列舉了大量現(xiàn)場簽證證明相關(guān)工程量，但并沒有證據(jù)證明雙方就該費(fèi)用結(jié)算方式達(dá)成過任何新的合意。這樣的證據(jù)收集就出現(xiàn)了方向性錯(cuò)誤，對(duì)突破固定總價(jià)難以起到有效的證明效果。現(xiàn)場管理人員往往熟悉工程建設(shè)的技術(shù)流程，而對(duì)何為符合民事訴訟證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的證據(jù)則不夠了解，在就上述工程變更事項(xiàng)發(fā)生爭議時(shí)，難以及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供證明待證事實(shí)的全部證據(jù)材料。如何培育具有復(fù)合知識(shí)背景的履約證據(jù)管理人才是施工企業(yè)面臨的第四道難題。

（五）履約證據(jù)管理程序的繁雜性

除了索賠簽證，建設(shè)工程履約過程中還會(huì)形成大量的程式文件。建設(shè)工程程式文件是指根據(jù)法定或約定，在建設(shè)工程施工過程中具有固定格式或固定內(nèi)容要求的記錄文件。程式文件的主要作用體現(xiàn)在對(duì)施工過程中包括進(jìn)度、質(zhì)量、查驗(yàn)、復(fù)核、見證、實(shí)驗(yàn)、驗(yàn)收等技術(shù)性事項(xiàng)的記錄、保存和管理。相較于各類簽證索賠及其他證據(jù)，程式文件有更強(qiáng)的程式性、技術(shù)性、隱蔽性，但同時(shí)在證據(jù)管理中也極具重要性。如某總承包方在某侵權(quán)之訴中及時(shí)提交了《隱蔽工程驗(yàn)收單》，證明了案涉隱蔽工程質(zhì)量合格，從而間接證明了事故的發(fā)生于自身無關(guān)，避免了數(shù)百萬元的賠償責(zé)任。

相比索賠簽證，程式文件具有以下特征：

首先，程式文件的制作要求非常離散，分散地規(guī)定在合同、法律法規(guī)、規(guī)范性文件及行業(yè)慣例中，數(shù)量和內(nèi)容多，大到竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、隱蔽工程驗(yàn)收單，小到班組材料領(lǐng)料單、班組工程量確認(rèn)單，歸納起來大致可分為10大類（如圖5）。程式文件分布在工程履約的方方面面，具有繁雜性和離散性，給施工企業(yè)規(guī)范化的證據(jù)制作與管理帶來極大難度，也對(duì)施工企業(yè)的現(xiàn)場管理和證據(jù)意識(shí)提出了極高的要求。

圖 5 建設(shè)工程程式文件分類圖

其次，程式文件具有證明目的與影響范圍的不確定性，常在不經(jīng)意間決定糾紛走向和結(jié)果。相比之下，簽證索賠文件的證明目的較為明確，通常直接指向引起該項(xiàng)簽證索賠的工程事件，用以證明該事件的起因、經(jīng)過、結(jié)果、歸責(zé)主體及影響范圍，故其權(quán)利義務(wù)的影響范圍是可以預(yù)見的。程式文件的證明目的則相對(duì)不確定，其在訴訟過程中用以證明的事項(xiàng)往往難以在糾紛發(fā)生前作出預(yù)判，故其權(quán)利義務(wù)的影響范圍是難以預(yù)見的。相比較簽證索賠的主觀目的性，程式文件完善地保存固定往往存在客觀隨機(jī)性，卻常能夠在爭議解決中決定戰(zhàn)局。

最后，程式文件具有隱蔽性，但一旦涉及相關(guān)的施工合同爭議，程式文件就是最核心的證據(jù)。在工程實(shí)踐中，工程簽證由于直接涉及價(jià)款或工期，故發(fā)承包人的重視程度相對(duì)較高；而程式文件由于通常不直接產(chǎn)生發(fā)承包人之間現(xiàn)時(shí)的權(quán)益影響，具有權(quán)利義務(wù)的隱蔽性，故重視程度較低。很多工程中，發(fā)承包人之間往往并不依據(jù)合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定按時(shí)、按程序完成程式文件的制作，而是階段性地補(bǔ)簽、倒簽，甚至于部分工程項(xiàng)目是項(xiàng)目完成后一次性補(bǔ)簽所有的程式文件，這實(shí)際上給施工企業(yè)帶來了巨大的法律風(fēng)險(xiǎn)。程式文件的隱蔽性可能體現(xiàn)在任何一種建設(shè)工程糾紛類型中，以簽證索賠為例，《2017版施工合同》簽證索賠有關(guān)條款中同時(shí)有技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證的條款有17個(gè)，同時(shí)有管理、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)簽證的條款有1個(gè)。（見表3）由此可見，施工過程中的技術(shù)事項(xiàng)和經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)具有相當(dāng)大的重疊，保存技術(shù)事項(xiàng)的程式文件本身即可能包含承包人的經(jīng)濟(jì)訴求。程式文件既可能影響到簽證索賠，甚至在建設(shè)工程質(zhì)量、安全事故中也可能影響到刑事責(zé)任的認(rèn)定。如何實(shí)現(xiàn)對(duì)繁雜的程式文件進(jìn)行有效管理是施工企業(yè)面臨的的第五道難題。

因此，基于建設(shè)工程本身的復(fù)雜性、履約證據(jù)管理的全局性和時(shí)效性、管理內(nèi)容的復(fù)合性和管理程序的繁雜性等內(nèi)生性特征，導(dǎo)致建設(shè)工程履約證據(jù)管理的難度極大，事實(shí)上已經(jīng)成為了制約施工企業(yè)防控風(fēng)險(xiǎn)、提高效益的瓶頸。而履約證據(jù)管理工作既需要工程和法律的復(fù)合型知識(shí)背景，工作內(nèi)容又細(xì)碎繁雜，工作量大、重復(fù)性勞動(dòng)多，極易出現(xiàn)疏漏。諸多施工企業(yè)的多年實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也表明，較難高效系統(tǒng)地培養(yǎng)履約證據(jù)管理人才隊(duì)伍?？紤]到內(nèi)生性問題往往反映出內(nèi)部變量間的結(jié)構(gòu)性矛盾，難以通過內(nèi)部結(jié)構(gòu)的漸進(jìn)優(yōu)化得到解決，因此，可否從外部技術(shù)干預(yù)角度切入提出解決內(nèi)生性矛盾的全新解決方案，是一個(gè)值得探討的話題。

而今，隨著人工智能理論研究的不斷深入和技術(shù)應(yīng)用的不斷推廣，筆者研究認(rèn)為，人工智能技術(shù)應(yīng)用到建設(shè)工程履約證據(jù)管理工作中具有獨(dú)特優(yōu)勢，有望為解決上述五大內(nèi)生性難題提供可以借鑒的思路。

（一）證據(jù)管理程序化、精準(zhǔn)化

如果通過人工智能技術(shù)，將建設(shè)工程的項(xiàng)目管理過程和證據(jù)管理過程深度融合，通過回溯證據(jù)鏈條即能完成對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過程的再現(xiàn)，確保每一份證據(jù)都在設(shè)計(jì)的流程上按照預(yù)設(shè)的特定形式、特定內(nèi)容在特定時(shí)間形成，則能通過證據(jù)管理的程序化、精準(zhǔn)化為爭議解決提供強(qiáng)大的支撐，也能有效防控糾紛和事故風(fēng)險(xiǎn)，提高項(xiàng)目績效。

1.工程履約管理中的智慧化流程監(jiān)管

流水線是機(jī)器化大生產(chǎn)和專業(yè)分工的產(chǎn)物，是工業(yè)工程管理的偉大發(fā)明。現(xiàn)代建設(shè)工程建造也是機(jī)器化大生產(chǎn)時(shí)代的產(chǎn)物，其過程可以理解為通過流水施工工藝制造建設(shè)工程成品的過程，只是建設(shè)工程制成品相較一般工業(yè)產(chǎn)品規(guī)模更大、工藝更復(fù)雜、制造難度更高。由于建設(shè)工程的多專業(yè)復(fù)合性、工藝復(fù)雜性以及現(xiàn)場不確定性，故在工程項(xiàng)目履約過程中難免出現(xiàn)工程變更。根據(jù)《2017版施工合同》，至少在五種情況下可以進(jìn)行工程變更。工程變更是法律概念，在工程實(shí)踐中更常被稱為工程簽證。所謂工程簽證，即為工程承發(fā)包雙方在施工及結(jié)算過程中對(duì)確認(rèn)工程量、調(diào)整合同價(jià)款、支付各類費(fèi)用、調(diào)整工期、承擔(dān)違約責(zé)任、賠償損失等內(nèi)容達(dá)成一致意見的補(bǔ)充協(xié)議。當(dāng)雙方無法就工程變更達(dá)成簽證文件時(shí)，則啟動(dòng)工程索賠程序。（如圖6，工程索賠流程參見圖19）

圖 6 工程變更引起的簽證/索賠流程圖

在工程實(shí)踐中，對(duì)于存在爭議的工程變更，發(fā)承包雙方往往難以達(dá)成工程簽證，承包方必須啟動(dòng)工程索賠程序，工程索賠通常分為費(fèi)用索賠、工期索賠和利潤索賠，無論是哪類索賠，都需要承包人舉證證明工程變更發(fā)生的事由、范圍及索賠金額等事項(xiàng)。如果承包人因履約證據(jù)管理不善導(dǎo)致舉證不能，則索賠難以得到發(fā)包人認(rèn)可，即使在訴訟或仲裁中也難以得到支持。

以工期索賠為例，工期索賠的事由可分為工期順延和工期延誤。當(dāng)發(fā)生工期順延時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任；當(dāng)發(fā)生工期延誤時(shí)，由承包人承擔(dān)違約責(zé)任。（如圖7）

圖 7 建設(shè)工程工期索賠事由分析圖

在承包人向發(fā)包人追索工程款的案件中，發(fā)包人常提出向承包人追究工期違約責(zé)任的反訴，一方面可作為發(fā)包人反制承包人的訴訟策略，另一方面也是發(fā)包人對(duì)抗自身違約責(zé)任的手段。在工期遲延舉證責(zé)任分配上，發(fā)包人的舉證責(zé)任較輕，只需證明實(shí)際工期長于合同約定工期或?qū)嶋H竣工時(shí)間晚于合同約定竣工時(shí)間即可。而承包人為了免于承擔(dān)工期違約責(zé)任并完成工期索賠，則需要在事實(shí)層面證明工期逾期責(zé)任不在自身，并尋找工期索賠的合同依據(jù)，若缺乏工期順延的賠償標(biāo)準(zhǔn)約定，則還需證明順延工期增加的實(shí)際支出。如果承包人不能完成上述舉證，則可能蒙受無法主張工期賠償和承擔(dān)工期延誤違約責(zé)任的雙重?fù)p失。（如圖8）

圖 8 發(fā)承包雙方對(duì)工期遲延責(zé)任主體的舉證責(zé)任分配示意圖

在司法實(shí)踐中，工期遲延責(zé)任的舉證往往是承包人的應(yīng)訴難點(diǎn)。其一，工期遲延的成因較為復(fù)雜，往往是發(fā)包人原因和承包人原因共同造成的，如果工期遲延中存在承包人項(xiàng)目管理不善的因素，則責(zé)任邊界的切分較為困難；其二，基于普遍存在的項(xiàng)目管理和證據(jù)管理兩張皮的現(xiàn)狀，因?yàn)槁募s證據(jù)管理的不完善、不及時(shí)，容易導(dǎo)致證據(jù)缺失，使得承包人在爭議發(fā)生時(shí)陷入舉證不能。

針對(duì)上述問題，解決的關(guān)鍵在于將項(xiàng)目管理和證據(jù)管理深度協(xié)同、合二為一?？煽紤]建立嵌套工程網(wǎng)絡(luò)體系，并配套人工智能中臺(tái)建立信息采集和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)上述目的。（如圖9）所謂嵌套工程網(wǎng)絡(luò)體系，即突破原有的一維線性工程網(wǎng)絡(luò)圖，而是將決策層、工程層和工藝層的工程網(wǎng)絡(luò)圖按照樹狀邏輯進(jìn)行嵌套形成三維立體工程網(wǎng)絡(luò)體系。

圖 9 基于嵌套工程網(wǎng)絡(luò)體系的人工智能中臺(tái)系統(tǒng)構(gòu)想

建立嵌套體系有兩大好處。首先，在項(xiàng)目管理方面，使得工期排查可以從最宏觀的決策層直接穿透到最微觀的工藝層，從而解決目前項(xiàng)目管理中對(duì)工期進(jìn)度描述過于粗糙的弊端，能夠既直觀準(zhǔn)確地反映工程的實(shí)際進(jìn)展情況及與計(jì)劃不一致的真正原因。此外，建立對(duì)各層級(jí)的信息采集機(jī)制，通過人工智能中臺(tái)處理后向決策層進(jìn)行反饋，經(jīng)決策層判斷后指示對(duì)應(yīng)層級(jí)執(zhí)行指令。這樣可將工程各層級(jí)的灰箱細(xì)節(jié)“白箱化”，便于決策層從全局角度防控工程風(fēng)險(xiǎn)。例如，某工程的大體積混凝土澆筑質(zhì)量不合格，其原因總結(jié)起來，可能是涉及到?jīng)Q策層的問題，如材料采購、技術(shù)方案選定；可能是工程層問題，如施工和養(yǎng)護(hù)不當(dāng)；可能是工藝層問題，如現(xiàn)場技術(shù)工人未按規(guī)范進(jìn)行施工操作。如果最終查明是在工藝層出現(xiàn)差錯(cuò)，則在缺乏穿透的信息反饋機(jī)制的情況下，決策層很難在差錯(cuò)出現(xiàn)之初就發(fā)現(xiàn)并解決問題。而建立人工智能中臺(tái)對(duì)各級(jí)進(jìn)行清單化的信息采集和穿透式反饋，將有望避免出現(xiàn)上述情況，有效控制工程風(fēng)險(xiǎn)，確保按約完工。這樣就從項(xiàng)目管理上有效降低了施工單位工期違約和費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)，并在爭議發(fā)生時(shí)通過詳實(shí)的過程管理證據(jù)證明己方無過錯(cuò)，從而明確工期遲延的責(zé)任邊界。

更重要的是，在證據(jù)管理方面，人工智能中臺(tái)的建立可將履約證據(jù)清單、工程簽證和索賠流程、證據(jù)規(guī)范化要求等內(nèi)嵌到項(xiàng)目管理之中，幫助項(xiàng)目管理人員按要求收集和組織工期遲延的相關(guān)證據(jù)，當(dāng)達(dá)到合同約定索賠條件時(shí)及時(shí)提醒項(xiàng)目管理人員發(fā)起索賠程序并予以督辦。以發(fā)包人原因?qū)е鹿こ掏９槔涸谑┕み^程中，如果承包人收到行政主管部門因發(fā)包人未辦理施工許可證而發(fā)出的《停工令》時(shí)，人工智能中臺(tái)將觸發(fā)索賠流程，提示項(xiàng)目管理人員發(fā)出《索賠工聯(lián)單》，其中事實(shí)部分需明確：①本工程將采取停工措施；②停工原因是發(fā)包人未辦理施工許可證導(dǎo)致主管部門發(fā)出《停工令》；③停工引起的損失由發(fā)包人承擔(dān)。并在賠償標(biāo)準(zhǔn)部分向發(fā)包人詢問：①停工時(shí)長；②是否離場；③停工損失標(biāo)準(zhǔn)。在收到發(fā)包人回復(fù)或發(fā)包人逾期未回復(fù)的情況下進(jìn)一步提示項(xiàng)目管理人員發(fā)出《索賠報(bào)告》，附停工損失計(jì)算方法及依據(jù)等。對(duì)于發(fā)包人未明確答復(fù)的情況，人工智能中臺(tái)還應(yīng)督促項(xiàng)目管理人員履行止損義務(wù)。例如，工程停工后，現(xiàn)場機(jī)械和人員應(yīng)及時(shí)清退，避免持續(xù)產(chǎn)生費(fèi)用，導(dǎo)致?lián)p失擴(kuò)大。但如果發(fā)包人明確答復(fù)無需退場，則現(xiàn)場機(jī)械和人員滯留產(chǎn)生的費(fèi)用應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。上述過程均應(yīng)有人工智能中臺(tái)的提示、參與、審核和督辦，并留存符合證據(jù)規(guī)則的證據(jù)材料以供發(fā)生爭議時(shí)提供證據(jù)支持。（如圖10）

圖 10 因發(fā)包人原因?qū)е峦９さ乃髻r證據(jù)管理流程

圖 11 發(fā)包人發(fā)出復(fù)工通知后的合同變更及證據(jù)管理流程

通過上述分析不難發(fā)現(xiàn)，通過人工智能中臺(tái)進(jìn)行的智慧化流程監(jiān)管，一方面可以顯著降低施工過程中發(fā)生工期延誤事件的風(fēng)險(xiǎn)以及承包方承擔(dān)延誤責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)；另一方面通過持續(xù)信息采集、內(nèi)嵌流程監(jiān)管和證據(jù)審查歸檔，可以積累過程證據(jù)，當(dāng)發(fā)生工期索賠事件時(shí)便于及時(shí)提出索賠，發(fā)生爭議時(shí)人工智能中臺(tái)中的流程數(shù)據(jù)庫能確保施工過程的各個(gè)環(huán)節(jié)可追溯、可查證，為工期索賠的證據(jù)收集工作提供基礎(chǔ)性支撐。

同時(shí)，人工智能中臺(tái)還可以及時(shí)收集外部信息，如天氣信息、疫情信息、法律政策變化信息等，并對(duì)其可能對(duì)工期產(chǎn)生的影響進(jìn)行評(píng)估和報(bào)告，幫助決策層及時(shí)制定應(yīng)對(duì)策略，將工期違約風(fēng)險(xiǎn)化解于未然。

（未完）