陳余：俄羅斯人文科學(xué)基金會：建立、發(fā)展與重組

老王abcd 2020-06-15

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陳余

【內(nèi)容提要】蘇聯(lián)解體后，失去了“國家定制”的俄羅斯科學(xué)，尤其是人文社會科學(xué)曾一度面臨發(fā)展危機(jī)。作為國家支持人文社會科學(xué)發(fā)展的新形式，從俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會中獨(dú)立出來的俄羅斯人文科學(xué)基金會運(yùn)行了 20 多年，不僅從根本上挽救了俄羅斯的人文社會科學(xué)，更是引領(lǐng)當(dāng)代俄羅斯人文社會科學(xué)步入了一個新的發(fā)展階段，是俄羅斯人文社會科學(xué)發(fā)展的見證者。2016 年 2 月，俄羅斯人文科學(xué)基金會被重新并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會，以基礎(chǔ)研究基金會的“人文與社會科學(xué)部”這樣一個新的形式繼續(xù)肩負(fù)發(fā)展俄羅斯人文社會科學(xué)的使命。盡管隨之而來的人文社會科學(xué)研究項(xiàng)目資助的減少曾一度招致俄羅斯人文社科界人士的不滿和詬病，但這種情況受到國家及時關(guān)注，經(jīng)費(fèi)問題得到有效緩解并逐漸趨于穩(wěn)定。俄羅斯人文科學(xué)基金會的發(fā)展變遷表明，在新的歷史條件下俄羅斯政府對人文社會科學(xué)提出了新的要求，賦予其新的歷史使命，視其為俄羅斯文化發(fā)展戰(zhàn)略不可分割的一部分。

【關(guān)鍵詞】俄羅斯人文科學(xué)基金會基礎(chǔ)研究文化政策

【作者簡介】陳余，中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所助理研究員。

一、俄羅斯人文科學(xué)基金會的建立及運(yùn)作機(jī)制

（一）俄羅斯人文科學(xué)基金會的建立

轉(zhuǎn)型初期，百廢待興的俄羅斯對科學(xué)方面的支持呈斷崖式減少，俄羅斯科學(xué)界遭遇了一場前所未有的危機(jī)。危機(jī)破壞了科學(xué)的社會作用，造成了科學(xué)體制形式的退化，學(xué)者們失去了科研動力。葉利欽總統(tǒng)1996年6月13日簽署了《俄羅斯科學(xué)發(fā)展方略》（?О доктрине развития российской науки?），其中列舉了俄羅斯科學(xué)（包括人文社會科學(xué)）所處的危險境況：“國家社會政治結(jié)構(gòu)調(diào)整所帶來的體制危機(jī)導(dǎo)致我國科學(xué)面臨著新的嚴(yán)峻困難：用于科學(xué)研究和開發(fā)工作的預(yù)算資金嚴(yán)重不足，無法保證及時更新科研工作的技術(shù)基礎(chǔ)，也無法為科研工作者提供正常的生活和工作條件，使得國家對科學(xué)領(lǐng)域的有效管理更為復(fù)雜化。學(xué)者在社會上的職業(yè)聲望已經(jīng)降低到令人無法接受的水平，科學(xué)對青年才俊也毫無吸引力可言?！倍砹_斯科學(xué)要走出低谷必須得到國家和社會的支持。國家意識到“有必要對科學(xué)領(lǐng)域進(jìn)行徹底重組，吸引更多資金”，與此同時也看到“在經(jīng)濟(jì)中更有效地利用科研成果依然是一個尖銳的問題”。

此外，一些西方基金會趁機(jī)入駐俄羅斯及獨(dú)聯(lián)體其他國家，通過提供資金支持等方式搶占這些國家科學(xué)研究的高地。針對這種情況，為了促進(jìn)俄羅斯基礎(chǔ)科學(xué)研究的發(fā)展，“支持富有創(chuàng)造性的科學(xué)研究計劃”，葉利欽于1992年4月簽署第426號《關(guān)于保護(hù)俄羅斯科學(xué)技術(shù)潛力的緊急措施》總統(tǒng)令，宣布成立俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會（РФФИ）。國家支持科學(xué)研究的新形式——俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會就此誕生。

成立之初，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會以自然科學(xué)為主，人文科學(xué)所占比重很小，在由28位專家組成的基金會理事會中只有5位專家從事人文科學(xué)研究，法學(xué)、社會學(xué)、民族學(xué)、考古學(xué)等人文社會學(xué)科在基金會的學(xué)術(shù)工作中完全沒有得到體現(xiàn)。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會只有1個人文學(xué)科專家委員會，根本無法完成工作任務(wù)。俄羅斯人文科學(xué)基金會首任會長謝苗諾夫認(rèn)為，“俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會專家體系里這唯一的人文學(xué)科專家委員會就像沙皇俄國時期教會小學(xué)里的教員一樣，所有人必須扮演全能專家的角色”。

1994年5月，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會理事會的5位人文科學(xué)領(lǐng)域成員與另外7位學(xué)者向俄羅斯聯(lián)邦政府和科學(xué)部提交了聯(lián)名信，建議成立單獨(dú)的人文科學(xué)基金會。人文科學(xué)領(lǐng)域?qū)W者的這一倡議得到時任科學(xué)部部長薩爾蒂科夫（Б.Г.Салтыков）的大力支持。經(jīng)過4個月的努力，有關(guān)組建俄羅斯人文科學(xué)基金會的政府決議草案和基金會章程草案征得7個部委的同意，在俄羅斯科學(xué)院與俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會進(jìn)行有效溝通后，俄羅斯人文科學(xué)基金會（РГНФ）從俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會中分離出來。1994年9月8日，俄時任總理切爾諾梅爾金簽署了第1023號政府令，宣布成立俄羅斯人文科學(xué)基金會。俄聯(lián)邦政府成立人文科學(xué)基金會的初衷是，從國家層面支持人文科學(xué)研究，宣傳普及人文科學(xué)知識，保護(hù)享譽(yù)世界的學(xué)術(shù)團(tuán)體和學(xué)術(shù)流派，恢復(fù)國家人文科學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)和發(fā)展國內(nèi)外人文科學(xué)之間的聯(lián)系。

（二）俄羅斯人文科學(xué)基金會的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制

俄羅斯人文科學(xué)基金會是俄聯(lián)邦政府所屬、唯一專門資助人文科學(xué)領(lǐng)域研究的非營利性國家組織，基金會的經(jīng)費(fèi)來源除國家財政撥款之外，還有社會各機(jī)構(gòu)組織或個人捐贈?；饡?shí)行自主管理的原則，自行選擇人文研究領(lǐng)域、自行分配預(yù)算外資金，在自由競爭的基礎(chǔ)上合理安排聯(lián)邦預(yù)算在各項(xiàng)目中的分配。

理事會是俄羅斯人文科學(xué)基金會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由主席、副主席和24位委員組成。理事會主席和基金會會長由俄聯(lián)邦政府總理任命，任期4年。首任理事會主席是大文豪列夫·托爾斯泰的重孫、俄羅斯科學(xué)院院士尼·伊·托爾斯泰，首任會長是俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會原副會長、哲學(xué)博士葉·瓦·謝苗諾夫。根據(jù)基金會章程，俄羅斯人文科學(xué)基金會并不從事具體的科研工作，主要負(fù)責(zé)制定基金會的發(fā)展戰(zhàn)略和學(xué)術(shù)競爭方向，確定資助金額、專家評審委員會名單和審批競爭結(jié)果，開展人文科學(xué)研究課題招標(biāo)和擇優(yōu)資助活動，圍繞招標(biāo)課題的鑒定、驗(yàn)收以及專家評審等環(huán)節(jié)制定相關(guān)制度，組織專家評審，落實(shí)項(xiàng)目資助金額并監(jiān)督其使用情況，出版發(fā)行學(xué)術(shù)刊物、文獻(xiàn)資料和視聽產(chǎn)品，成立分會和代表處，同國際人文科學(xué)機(jī)構(gòu)建立并發(fā)展聯(lián)系。俄羅斯人文科學(xué)基金會的項(xiàng)目評審事務(wù)主要由專家評審委員會負(fù)責(zé)。經(jīng)過20多年的發(fā)展，俄羅斯人文科學(xué)基金會已經(jīng)建立了完備的專家體系，擁有10個專家委員會以及超過1000人的一流專家團(tuán)隊(duì)，這些專家都是人文社會科學(xué)領(lǐng)域擁有博士學(xué)歷的專業(yè)人才。專家委員會成員遍布俄羅斯聯(lián)邦各地區(qū)，涵蓋52個聯(lián)邦主體的400多家科研學(xué)術(shù)單位，基本保證了評審專家的地域公平性。此外，從2013年起，基金會開始聘請來自25個國家的著名專家參與評審工作。專家組成員每年都會更新或部分輪換，保證了評審工作的公正性。

俄羅斯人文科學(xué)基金會的學(xué)術(shù)評審體系由六大評審委員會組成：第一，哲學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、法學(xué)、科學(xué)學(xué)（наукаведение）；第二，人類總體研究問題；第三，歷史學(xué)、考古學(xué)和民族學(xué)；第四，經(jīng)濟(jì)學(xué)；第五，語文學(xué)和藝術(shù)；第六，信息系統(tǒng)與電信。評審鑒定工作依據(jù)自由競爭、學(xué)術(shù)水平和現(xiàn)實(shí)意義原則，每項(xiàng)課題申請都會由2位以上的評審專家進(jìn)行獨(dú)立評審，再經(jīng)過幾個階段的評審才能最終決定課題能否獲得基金會的資助。

從招標(biāo)的內(nèi)容看，基金會每年都會組織以下幾種類型的項(xiàng)目招標(biāo)：學(xué)者個人或不超過10人的研究團(tuán)隊(duì)申請的基礎(chǔ)項(xiàng)目招標(biāo)；人文科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流和學(xué)術(shù)研究資料基礎(chǔ)發(fā)展項(xiàng)目招標(biāo)；信息系統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)；在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)組織國內(nèi)、國際學(xué)術(shù)活動的項(xiàng)目招標(biāo)（形式包括：學(xué)術(shù)會議、專題討論會、定期學(xué)術(shù)研討會、圓桌會議等）；同俄羅斯各聯(lián)邦主體當(dāng)局聯(lián)合資助的地方性項(xiàng)目招標(biāo)；根據(jù)基金會同國外組織簽訂的協(xié)議進(jìn)行國際性招標(biāo)，供俄羅斯及外國學(xué)者組成的研究團(tuán)隊(duì)提出申請；為取得符合俄羅斯社會經(jīng)濟(jì)和文化發(fā)展利益的結(jié)果，按規(guī)定的主題舉行有針對性的專題性招標(biāo)；與俄羅斯其他組織或機(jī)構(gòu)聯(lián)合舉辦的招標(biāo)；出版學(xué)術(shù)著作的項(xiàng)目招標(biāo)；俄羅斯學(xué)者赴國外參加學(xué)術(shù)活動的項(xiàng)目招標(biāo)；調(diào)研及田野調(diào)查、實(shí)驗(yàn)室研究及科學(xué)修復(fù)工作項(xiàng)目的招標(biāo)（包括調(diào)查統(tǒng)計、社會經(jīng)濟(jì)過程建模、實(shí)驗(yàn)方法研究、科學(xué)修復(fù)工作）；科普讀物的項(xiàng)目招標(biāo)。

根據(jù)基金會2015年的項(xiàng)目招標(biāo)要求，所有在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)定居和工作的俄羅斯學(xué)者，無論其年齡、學(xué)歷、職稱、職務(wù)和供職單位，都可以向基金會遞交項(xiàng)目申請書，基金會特別鼓勵39歲以下的青年學(xué)者、碩士研究生和本科生參與項(xiàng)目競爭。學(xué)者可以參與俄羅斯人文科學(xué)基金會任何類型的項(xiàng)目招標(biāo)，但學(xué)者以項(xiàng)目主持人身份僅能申請1項(xiàng)同一類型項(xiàng)目的招標(biāo)；如以項(xiàng)目主持人身份進(jìn)行不同類型的招標(biāo)，1年內(nèi)不可同時申請超過3個項(xiàng)目；如學(xué)者以主持人身份申請同一類型項(xiàng)目招標(biāo)時提交2個或2個以上項(xiàng)目申請，則其所有申請將均不被接受。作為項(xiàng)目主持人的學(xué)者以參與者身份參與的其他不同類型項(xiàng)目不能超過2項(xiàng)，非項(xiàng)目主持人學(xué)者以參與者身份參與的不同項(xiàng)目不能超過3項(xiàng)。

項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)由國家財政支出，撥付至項(xiàng)目主持人所在單位或項(xiàng)目執(zhí)行單位?；饡芨兜馁Y金以及設(shè)備材料均由項(xiàng)目主持人根據(jù)人文科學(xué)基金會的預(yù)算規(guī)定執(zhí)行。項(xiàng)目的完成期限為1—3年，每個資助年度基金會將根據(jù)項(xiàng)目的中期考核結(jié)果決定對該項(xiàng)目的資助情況，如果項(xiàng)目的中期考核情況不理想，基金會有權(quán)提前終止對該項(xiàng)目的資助。項(xiàng)目主持人每年12月15日前（在此之后收到基金會資助的，需在次年1月30日前提交）應(yīng)向基金會提交該項(xiàng)目的科研進(jìn)度報告和經(jīng)費(fèi)使用報告。而項(xiàng)目管理單位則需要每個季度向基金會提交代管項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)報告，每個資助年度年底交1次詳細(xì)的經(jīng)費(fèi)使用年度報告。

俄羅斯人文科學(xué)基金會對研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)使用有明確規(guī)定。經(jīng)費(fèi)可用于項(xiàng)目組成員因項(xiàng)目需要去圖書館及檔案館查詢資料、參會的差旅費(fèi)（每次出差不能超過 10天，超過10天要說明理由，且結(jié)束后需提交出差報告）；支付項(xiàng)目組成員學(xué)術(shù)著作出版的勞務(wù)費(fèi)、用于購買項(xiàng)目研究所必需的計算機(jī)設(shè)備、儀器以及耗材。一旦項(xiàng)目主持人和負(fù)責(zé)項(xiàng)目的單位違反了人文科學(xué)基金會的資金使用規(guī)定，基金會將會對違規(guī)行為做出相應(yīng)的處罰：如項(xiàng)目主持人違反了資金使用規(guī)定（例如購買與執(zhí)行項(xiàng)目不相干的差旅車票），那么基金會將從該項(xiàng)目的資助金額中扣除違規(guī)使用的金額；如項(xiàng)目主持人多次違反資金使用規(guī)定，或在規(guī)定時間內(nèi)未提交科研進(jìn)度報告和經(jīng)費(fèi)使用報告，或是提交的報告專家評審不過關(guān)，則該主持人在未來5年內(nèi)將失去申請項(xiàng)目的資格。嚴(yán)重違反基金會資金使用規(guī)定的項(xiàng)目主持人名單將會進(jìn)入基金會的信息庫，甚至?xí)还_曝光。如負(fù)責(zé)項(xiàng)目的單位違反基金會規(guī)定，輕則會被扣除違規(guī)資金，重則會失去申請到的項(xiàng)目。

俄羅斯人文科學(xué)基金會的官方出版物是《俄羅斯人文科學(xué)基金會通報》（?Вестник Российского гуманитарного научного фонда?）（以下簡稱《通報》）。該雜志為季刊，從1995年開始出版發(fā)行，1995年12月被收錄進(jìn)Web of Science平臺的俄羅斯科學(xué)引文索引（RSCI）數(shù)據(jù)庫?！锻▓蟆肥嵌鄬W(xué)科學(xué)術(shù)期刊，發(fā)表的文章涉及人文科學(xué)和社會科學(xué)的所有學(xué)科，其中很多文章屬于尚未公開發(fā)表過的受基金會支持的科研項(xiàng)目和學(xué)術(shù)活動的中期成果或最終成果，也發(fā)表一些關(guān)于俄羅斯獨(dú)立學(xué)術(shù)鑒定的結(jié)果和問題分析材料以及如何有效資助人文研究及其在國家利益方面的實(shí)際應(yīng)用類文章?！锻▓蟆凡粌H會發(fā)布俄羅斯人文科學(xué)基金會的正式文件、由基金會組織的競標(biāo)通知，包括申請表及填寫樣本、通過競標(biāo)獲得基金會資助的項(xiàng)目完整清單等，還定期向讀者傳達(dá)俄聯(lián)邦政府有關(guān)基金會活動的決定及俄羅斯科學(xué)的相關(guān)決定。

二、俄羅斯人文科學(xué)基金會的作用

轉(zhuǎn)型初期，俄羅斯經(jīng)濟(jì)的持續(xù)惡化導(dǎo)致國家無力維持對人文社會科學(xué)的資金投入，正當(dāng)大批俄羅斯學(xué)者迫于生計和科研壓力對本國科學(xué)的未來失去希望、準(zhǔn)備結(jié)束學(xué)術(shù)生涯或遠(yuǎn)赴歐美繼續(xù)科研活動的時候，基金會用實(shí)際行動在危急存亡時刻有效保護(hù)了各類人文科學(xué)組織和學(xué)術(shù)團(tuán)體，挽留了俄羅斯學(xué)者，挽救了瀕于崩潰的俄羅斯人文社會科學(xué)?？梢哉f，人文科學(xué)基金會推動了國家科學(xué)政策在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的實(shí)施，調(diào)動了人文科學(xué)工作者的主動性，成為促進(jìn)人文科學(xué)團(tuán)體自我組織能力的有效機(jī)制。俄羅斯人文科學(xué)基金會之于俄羅斯人文社會科學(xué)發(fā)展的重要意義在于，它不僅徹底扭轉(zhuǎn)了俄羅斯人文社會科學(xué)所面臨的危險局面，延續(xù)了俄羅斯的人文學(xué)術(shù)傳統(tǒng)，更是為俄羅斯人文科學(xué)研究開創(chuàng)出一片新天地。

（一）見證俄羅斯人文社會科學(xué)的發(fā)展歷程

第一，人文社會科學(xué)研究領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大。基金會從零做起，親歷了俄羅斯人文社會科學(xué)的跌宕起伏，從20多年來基金會資助項(xiàng)目的變化中，可以看出俄羅斯人文社會科學(xué)的發(fā)展軌跡。基金會成立初期，歷史和哲學(xué)類項(xiàng)目獲得資助的比重較高，此后比重逐年減少，分別從1996年的30.97%和19.94%下降到 2013年的25%和17.6%，2019年歷史類項(xiàng)目占比則降至12.5%；心理學(xué)、教育學(xué)和人類研究得到快速發(fā)展，比重從1996年的8.5%上升到2013年的19%，2019年占比達(dá)23.6%；經(jīng)濟(jì)學(xué)比重增加，從1996年的12.5%上升到2013年的14%，2019年增至26%；而藝術(shù)類則略有下降，從1996年的5%下降到2013年的4.4%?？梢姡K聯(lián)解體后，俄羅斯人文社會科學(xué)的關(guān)注點(diǎn)已不再局限于歷史和哲學(xué)這兩門傳統(tǒng)學(xué)科，研究對象已擴(kuò)展到人類社會和人的本身，關(guān)注更多的是心理學(xué)、教育學(xué)、社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等學(xué)科。人文社會科學(xué)的研究重心逐漸從基礎(chǔ)型研究轉(zhuǎn)向應(yīng)用研究。

第二，基金會資助項(xiàng)目隸屬單位分布情況有所變化。1996年所有中標(biāo)項(xiàng)目中有54%的項(xiàng)目都具有“科學(xué)院血統(tǒng)”，到2004年這個數(shù)量降至46.4%，2013年又升到52%。而具有“大學(xué)血統(tǒng)”的中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量由1996年的19.7%上升至2004年和2013年的33%，基本處于平穩(wěn)狀態(tài)。其他科研組織血統(tǒng)的中標(biāo)項(xiàng)目數(shù)量總體呈下滑趨勢，從1996年的26.3%下降至2004年的20.6%，2013年更是降至15%。盡管科學(xué)院科研人員在中標(biāo)者中仍占據(jù)半壁江山，但大學(xué)教師也不甘示弱，正奮起直追。

第三，中標(biāo)項(xiàng)目歸屬區(qū)域的結(jié)構(gòu)發(fā)生變化。據(jù)統(tǒng)計，1996年莫斯科項(xiàng)目占所有中標(biāo)項(xiàng)目的68%，圣彼得堡超13%，烏拉爾地區(qū)2%，西伯利亞7.5%，遠(yuǎn)東地區(qū)占比不到1%。2004年莫斯科的占比降至47.6%，圣彼得堡降至11.9%，而烏拉爾地區(qū)的占比上升到了7%，西伯利亞達(dá)10.7%，遠(yuǎn)東地區(qū)占1.4%。2013年烏拉爾地區(qū)占比6%，西伯利亞達(dá)19%，遠(yuǎn)東占2%，伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)占比高達(dá)33%。不難看出，雖然莫斯科一直是俄羅斯的學(xué)術(shù)中心，但西伯利亞和伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的異軍突起表明，20多年來在基金會的大力扶植下，各地方的學(xué)術(shù)研究水平得到大幅提升，莫斯科一家獨(dú)大的局面正逐步發(fā)生改變。

（二）執(zhí)行政府的年度歷史文化政策

為貫徹政府的年度文化政策，除既定項(xiàng)目外，俄羅斯人文科學(xué)基金會每年都會推出契合當(dāng)年政策主題的專題項(xiàng)目。2006年恰逢俄羅斯杰出學(xué)者利哈喬夫誕辰100 周年，普京總統(tǒng)將這一年確定為“俄羅斯人文科學(xué)、文化和教育年”暨“利哈喬夫年”，俄羅斯人文科學(xué)基金會攜手利哈喬夫基金會以“俄羅斯文化遺產(chǎn)”為主題合作進(jìn)行項(xiàng)目招標(biāo)。2007年被俄官方確定為“俄語年”，當(dāng)年基金會以“當(dāng)代世界中的俄語”為主題進(jìn)行了項(xiàng)目招標(biāo)。2012年是很多俄羅斯重大歷史事件紀(jì)念年，如俄羅斯國家建立1150周年、1812年衛(wèi)國戰(zhàn)爭勝利200周年等，因此2012年被俄政府宣布為俄羅斯“歷史年”。俄政府在2012年4月17日簽發(fā)的第493-P號命令中對“歷史年”做出了一系列活動安排，為配合政府工作，基金會亦推出了一些相應(yīng)的項(xiàng)目招標(biāo)，其中包括跨學(xué)科研究項(xiàng)目的競標(biāo)，如“俄羅斯建國1150年”和“俄羅斯歷史文化中的1812年”，以及同皇家東正教巴勒斯坦協(xié)會合作舉辦的項(xiàng)目“巴勒斯坦與俄國：歷史文化交流和聯(lián)系”。此外，基金會還支持了考古研究活動、舉辦國際會議，如莫斯科大學(xué)同俄羅斯科學(xué)院歷史哲學(xué)部合辦的會議“從古羅斯到俄羅斯聯(lián)邦：俄羅斯國家制度史”、俄羅斯歷史研究所舉辦的“俄國與歐洲命運(yùn)中的1812時代”、“莫斯科克里姆林宮”國家歷史文化博物館舉辦的“1812年的莫斯科克里姆林宮：1812年衛(wèi)國戰(zhàn)爭俄國勝利200周年紀(jì)念”會議等。

2017年是十月革命百年紀(jì)念，早在2015年時，基金會就設(shè)立招標(biāo)項(xiàng)目，資助出版1917年十月革命的相關(guān)研究論著。獲得出版資助的“1917年的俄國”系列論著包括：《1917年的俄國：制度資源、社會風(fēng)險與文明崩塌》、《文學(xué)資料和史料中的1917年俄國革命》、《1917年俄國革命：政權(quán)、社會與文化》（兩卷本）、《當(dāng)代青年理解的1917年的俄國》等。此外，2017年的課題招標(biāo)中也有關(guān)于十月革命的研究課題中標(biāo)。

2018年基金會圍繞俄國兩位著名作家屠格涅夫200周年和高爾基150周年誕辰紀(jì)念以及馬克思誕辰200周年而分別設(shè)立了出版項(xiàng)目：“馬克西姆·高爾基在俄羅斯和世界文學(xué)的遺產(chǎn)”“屠格涅夫在俄羅斯和世界文學(xué)的遺產(chǎn)”以及“卡爾·馬克思與當(dāng)代：歷史的教訓(xùn)”?；饡ι鲜龌顒拥闹С诌M(jìn)一步促進(jìn)了俄羅斯學(xué)界在本國歷史文化方面的全面深入研究。

（三）推動俄羅斯人文社會科學(xué)的跨學(xué)科研究

基金會在制定招標(biāo)項(xiàng)目時，往往會根據(jù)情況制定同系列項(xiàng)目的招標(biāo)，目的是對同一個研究對象進(jìn)行不同角度的研究，促進(jìn)跨學(xué)科研究。以“作為俄羅斯國家與文化形成因素的東正教、天主教、新教和伊斯蘭教”這一項(xiàng)目為例，便涉及歷史學(xué)、哲學(xué)、文化學(xué)、宗教學(xué)、神學(xué)以及政治學(xué)。同樣，“1812年衛(wèi)國戰(zhàn)爭文化記憶中的亞歷山大一世、波拿巴和庫圖佐夫形象”研究項(xiàng)目涵蓋了歷史、文化、政治和軍事等方面。這類項(xiàng)目鼓勵研究者對同一個研究對象或問題進(jìn)行多維度、多視角的剖析研究，在保持各學(xué)科研究特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，這樣的交叉研究有利于開拓學(xué)術(shù)視野，得出相對全面的結(jié)論。

2018年圍繞“關(guān)于陀思妥耶夫斯基在俄羅斯和世界文學(xué)中的遺產(chǎn)的研究資料與方法”這一主題有29個跨學(xué)科研究項(xiàng)目立項(xiàng)。

（四）大力支持人文科學(xué)出版業(yè)

人文社會科學(xué)研究者同自然科學(xué)研究者在獲取知識的途徑方面最大的不同在于：自然科學(xué)研究者除了從書本上獲得必要的知識積累之外，還需要通過大量反復(fù)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)、科學(xué)考察得出自己的結(jié)論；而人文社會科學(xué)研究者則主要通過閱讀大量的專業(yè)書籍和文獻(xiàn)資料來完成研究資料的積累，運(yùn)用自己的專業(yè)知識分析研究得出結(jié)論（當(dāng)然，某些社會科學(xué)也需要進(jìn)行社會調(diào)查、田野調(diào)查）。對于絕大部分人文社會科學(xué)研究者來說，專業(yè)書籍在多數(shù)情況下不僅是他們獲取新知識的唯一途徑，也是他們將自己的理論轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的唯一方式。專業(yè)書籍對于人文社會科學(xué)研究的重要性不言而喻。

但是，隨著1996年8月15日《俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算分類法》（?Закон о бюджетной классификации Российской Федерации?）的頒布，學(xué)術(shù)書籍的出版完全成為商業(yè)行為，聯(lián)邦預(yù)算不為其提供資金支持，而學(xué)術(shù)書籍出版的非營利性使其不能完全走商業(yè)化路線，它需要國家的支持。俄羅斯人文科學(xué)基金會的出版類項(xiàng)目對俄羅斯人文科學(xué)領(lǐng)域?qū)W術(shù)出版給予了極大的幫助。數(shù)據(jù)顯示，1995—2007年，獲得基金會資助出版的學(xué)術(shù)專著約4000本。時任俄羅斯人文科學(xué)基金會理事會主席沃羅特尼科夫（Ю.Л. Воротников）認(rèn)為：“事實(shí)上，俄羅斯人文科學(xué)基金會在較為艱難的時刻挽救了人文科學(xué)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)出版事業(yè)，且不僅挽救了它，更將它帶向了一個嶄新的水平。這是最重要的?！?/section>

按照俄羅斯人文科學(xué)基金會的出版資助原則，基金會負(fù)責(zé)直接出版費(fèi)用的85%，出版社負(fù)責(zé)15%，算上間接出版費(fèi)的話，出版社的出資份額將占整個出版費(fèi)用的35%。同基金會有合作關(guān)系的出版企業(yè)遍布俄羅斯各地，如莫斯科、圣彼得堡、葉卡捷琳堡、新西伯利亞、托木斯克、薩拉托夫等城市，合作出版社包括著名的俄羅斯科學(xué)院“科學(xué)”出版中心、“俄羅斯政治百科全書”出版社、“東方文學(xué)”出版公司、俄羅斯科學(xué)院高爾基世界文學(xué)研究所“遺產(chǎn)”出版社等，這些合作出版社很好地完成了學(xué)術(shù)出版任務(wù)?；饡Y助出版的《20世紀(jì)俄羅斯哲學(xué)》《20世紀(jì)俄羅斯社會學(xué)》《民族與文化》等系列出版物都取得了不俗反響，而很多人文社會科學(xué)領(lǐng)域的俄羅斯國家獎項(xiàng)和俄羅斯聯(lián)邦政府獎項(xiàng)都出自基金會資助的項(xiàng)。這些學(xué)術(shù)書籍對于俄羅斯的政治、國家管理、經(jīng)濟(jì)、歷史和社會制度等領(lǐng)域新觀念的形成起到了促進(jìn)作用，保留并發(fā)展了世界各族人民的文化和精神遺產(chǎn)。

每種受到基金會資助的書籍在出版問世后會被預(yù)留出200多本，送往俄羅斯聯(lián)邦級圖書館和大學(xué)圖書館收藏?；饡Τ霭媸聵I(yè)的支持，有助于提高學(xué)術(shù)出版水平，有利于俄羅斯人文科學(xué)的振興。

（五）積極推動地方學(xué)術(shù)發(fā)展

自1998年起，俄羅斯人文科學(xué)基金會開始根據(jù)同俄羅斯各聯(lián)邦主體地方政府所簽訂的協(xié)議進(jìn)行地區(qū)項(xiàng)目的招標(biāo)。所謂地區(qū)項(xiàng)目，即按照平均分配的原則，項(xiàng)目中標(biāo)后，由各聯(lián)邦主體的行政部門為該項(xiàng)目提供一半資助，俄羅斯人文科學(xué)基金會提供另一半資助。各聯(lián)邦主體有機(jī)會指定專家參與項(xiàng)目的評估工作。

受歷史因素的影響，俄羅斯大部分學(xué)術(shù)資源和科研工作都集中在莫斯科、圣彼得堡等少數(shù)重要城市，其他地區(qū)的科研能力遠(yuǎn)不及中心城市。學(xué)術(shù)資源和科研能力分布的不均衡，不僅加劇了高技能工作崗位的集中化，也造成了創(chuàng)新機(jī)遇的不平等，長此以往將惡性循環(huán)，拉大中心城市和邊緣城市在學(xué)術(shù)水平上的差距。地區(qū)項(xiàng)目的開展不僅有助于傳統(tǒng)學(xué)術(shù)中心城市的人文科學(xué)發(fā)展，更重要的是，它吸引中心城市學(xué)者將研究對象轉(zhuǎn)移到解決地方的具體問題上來。1998年基金會第一次實(shí)行地區(qū)項(xiàng)目時，只有托木斯克州參與，而2014年，與基金會簽訂協(xié)議的聯(lián)邦主體已達(dá)50個，地區(qū)項(xiàng)目的形式已得到各聯(lián)邦主體政府的普遍認(rèn)可。地區(qū)項(xiàng)目的開展雖不能徹底解決俄境內(nèi)各地區(qū)間學(xué)術(shù)資源和科研能力分布不均衡的問題，但它對地區(qū)學(xué)術(shù)的扶持在一定程度上有利于緩解上述現(xiàn)象，也體現(xiàn)出國家對這一問題的關(guān)注和為創(chuàng)造更加公平合理的學(xué)術(shù)競爭環(huán)境而努力的決心。

地區(qū)項(xiàng)目能夠有效幫助科研項(xiàng)目吸納地方財政資金，因此，此類項(xiàng)目的選擇不僅會考慮到學(xué)術(shù)專長，還會考慮該項(xiàng)目在地方的可行性、學(xué)術(shù)性和實(shí)用性。各地區(qū)面臨的實(shí)際情況不同，因而每個地區(qū)項(xiàng)目都具有其特殊性和針對性。地區(qū)項(xiàng)目的實(shí)施使得身處中心研究區(qū)的學(xué)者同地方政府建立起良好的新型合作關(guān)系，一方面能為地方問題的妥善解決提供機(jī)會，另一方面有利于提高地方政府對人文社會科學(xué)的重視程度，對人文科學(xué)工作者起到一定的激勵作用。同時，雙邊參與的評審也使招標(biāo)過程的客觀公正性得到保障。

（六）促進(jìn)國際學(xué)術(shù)交流與合作

自2000年起，俄羅斯人文科學(xué)基金會增設(shè)了國際合作項(xiàng)目。根據(jù)基金會同國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)成的協(xié)議，基金會向國際合作項(xiàng)目的俄方學(xué)者提供資金支持，而國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)則資助參與該項(xiàng)目的本國學(xué)者。起初，基金會同國外學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)會各自對投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行獨(dú)立評審，然后再根據(jù)雙方的評審結(jié)果確定最終的資助項(xiàng)目。國際合作項(xiàng)目的優(yōu)勢在于，基金會資助的雖是本國學(xué)者，但也能獲得合作方學(xué)者的科研成果，無疑起到“事半功倍”的效果。俄羅斯學(xué)者必須積極同國外學(xué)者建立聯(lián)系，加深交流，確立合作，才能有機(jī)會爭取到國際合作項(xiàng)目的資助，因此，國際合作項(xiàng)目的開展不僅在客觀上擴(kuò)大了俄羅斯學(xué)者的國際“朋友圈”，進(jìn)一步促進(jìn)國際學(xué)術(shù)的交流融合，還合理利用了國際學(xué)術(shù)資源，以全球化視野看待俄羅斯和國際問題。根據(jù)2014年的數(shù)據(jù)，俄羅斯人文科學(xué)基金會已同來自19個國家（包括中國）的21個合作伙伴建立了聯(lián)系。

值得一提的是，2011年至今，俄羅斯人文科學(xué)基金會和中國社會科學(xué)院保持著長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，雙方設(shè)立了聯(lián)合資助項(xiàng)目，共同資助兩國學(xué)者的研究，每年有3—4個科研合作項(xiàng)目立項(xiàng)，密切了俄羅斯學(xué)者同中國社會科學(xué)院同行們的交流與合作。

（七）支持青年學(xué)者的科研活動

俄羅斯人文科學(xué)基金會歷來重視青年學(xué)者的成長，專門設(shè)置了供青年學(xué)者申請的科研項(xiàng)目，從本科生到博士生，都有機(jī)會獲得基金會的資助。每年有5000多名35周歲以下青年學(xué)者獲得基金會資助，占中標(biāo)總數(shù)的40%。一般而言，學(xué)生在求學(xué)階段除了獎學(xué)金外，往往沒有其他收入來源，一旦本科生和研究生獲得基金會的資助成為科研項(xiàng)目主持人，其在科研上的經(jīng)濟(jì)壓力就會得到一定程度的緩解，更重要的是，項(xiàng)目歷經(jīng)層層評選后被立項(xiàng)，意味著這些青年學(xué)者的科研能力獲得了學(xué)界的肯定，這將大大增強(qiáng)他們的學(xué)術(shù)自信，有利于他們從學(xué)生身份向正式科研人員身份過渡。自2014年起，基金會設(shè)置了面向個人的項(xiàng)目招標(biāo)，研究生和博士生在最后一學(xué)年時申請?jiān)擁?xiàng)目可以獲得一筆資助，以完成學(xué)業(yè)。

（八）加快人文科學(xué)信息化建設(shè)步伐

信息技術(shù)的飛速發(fā)展正在全方位地改變?nèi)祟惖纳罘绞剑渲邪ㄈ宋纳鐣茖W(xué)的研究方式。在信息化大背景下，各類學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫、電子圖書館、搜索引擎、電子詞典如雨后春筍般涌現(xiàn)，俄羅斯出版了大量學(xué)術(shù)電子書，誕生了一批極具影響力的學(xué)術(shù)門戶網(wǎng)站，如“現(xiàn)代記錄中的俄羅斯民俗”（Русский фольклор в современных записях）、“當(dāng)代葉賽寧研究”（Современное есениноведение），電子百科全書《莎士比亞世界》（?Мир Шекспира?）等。在這場人文社會科學(xué)的信息化浪潮中，俄羅斯人文科學(xué)基金會功不可沒，基金會的信息技術(shù)項(xiàng)目著力于學(xué)術(shù)資源和學(xué)術(shù)成果的信息化。俄羅斯的學(xué)術(shù)信息化在為本國學(xué)者獲取相關(guān)研究資料提供便利的同時，也為他國學(xué)者了解俄羅斯學(xué)者研究成果開辟了一條捷徑，能夠加快俄羅斯人文科學(xué)研究成果在世界范圍內(nèi)的傳播速度，提高俄羅斯學(xué)者在國際學(xué)界的影響力和知名度。

在促進(jìn)學(xué)術(shù)研究信息化的同時，基金會自身的活動也實(shí)現(xiàn)了信息化，有一套自己的信息系統(tǒng)，從而使項(xiàng)目的申報、評審等程序更為便捷。

（九）關(guān)注人文社科知識的社會普及

人類社會的進(jìn)步不僅體現(xiàn)在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的掌握上，更體現(xiàn)為人文社會科學(xué)素養(yǎng)的提升。俄羅斯人文科學(xué)基金會的一個重要任務(wù)就是在全社會普及人文科學(xué)知識。自2006年起，基金會每年都會舉行人文科普讀物創(chuàng)作項(xiàng)目的招標(biāo)，主題涉及廣泛，極具現(xiàn)實(shí)意義。

三、俄羅斯人文科學(xué)基金會的撤并

獨(dú)立存在20多年的俄羅斯人文科學(xué)基金會為俄羅斯人文社會科學(xué)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，但其最終還是沒有躲過改變命運(yùn)的一道政令。2016年2月29日，時任總理梅德韋杰夫簽署了《關(guān)于俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會和俄羅斯人文科學(xué)基金會重組的命令》（以下簡稱《重組命令》），宣布對上述兩個基金會進(jìn)行重組。重組的含義是撤銷原獨(dú)立存在的俄羅斯人文科學(xué)基金會，將其整體變?yōu)槎砹_斯基礎(chǔ)研究基金會的一個專門管理人文社會科學(xué)項(xiàng)目的部門——人文與社會科學(xué)部。實(shí)際上是將俄羅斯人文科學(xué)基金會并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會，后者由原來只涉及自然科學(xué)、理工科項(xiàng)目的基金會轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合型的基金會。重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的“主要目標(biāo)是為基礎(chǔ)科學(xué)研究提供資金支持，包括向法人和自然人提供項(xiàng)目資助，對基礎(chǔ)科學(xué)研究提供組織支持，其中包括人文科學(xué)領(lǐng)域，有助于實(shí)現(xiàn)國家科學(xué)技術(shù)政策，促進(jìn)科學(xué)知識的社會普及，堅(jiān)持賦予學(xué)者自由創(chuàng)作、自主選擇研究方向和研究方法的權(quán)力這一原則”。至此，俄羅斯人文科學(xué)基金會（1994—2016年）作為一個獨(dú)立的基金會不復(fù)存在。

俄羅斯政府認(rèn)為，基金會的重組“使得無論從事哪個領(lǐng)域研究的科研人員都有統(tǒng)一的資助申請程序可循，也可降低兩個基金會的行政管理費(fèi)用”。時任俄聯(lián)邦政府副總理的阿·德沃爾科維奇（А.Дворкович）強(qiáng)調(diào)，“盡管提出了將人文科學(xué)基金會并入基礎(chǔ)研究基金會的法律機(jī)制，但人文科學(xué)的作用與自然科學(xué)的作用同等重要。這種整合形式是根據(jù)一個基金會同另一個基金會的撥款額比例提出的”，并不意味著減少對人文科學(xué)的支持。在談到合并兩個基金會的目的時，德沃爾科維奇解釋說，“主要目的在于增加跨學(xué)科研究的數(shù)量，有機(jī)會獲取學(xué)科領(lǐng)域交叉點(diǎn)的新知識”，另外，他也承認(rèn)，促使做出這一合并決定的另一個重要因素是“減少行政開支”。德沃爾科維奇強(qiáng)調(diào)，政府決定在組建基金會的新管理機(jī)構(gòu)時會保證基金會理事會中人文學(xué)科專家和自然科學(xué)專家人數(shù)均等；確保重組后對人文科學(xué)研究和自然科學(xué)研究的撥款比例不會低于現(xiàn)有水平。

2017年恰逢俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會成立25周年，重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的理事會主席、俄羅斯科學(xué)院院士潘琴科（В.Я.Панченко）在《俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會通報：人文與社會科學(xué)版》2017年第1期（創(chuàng)刊版）卷首發(fā)表了《以科學(xué)的名義》一文，在慶祝俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會創(chuàng)建25周年的同時，強(qiáng)調(diào)兩個基金會的聯(lián)合加強(qiáng)了雙方的地位，并為本國學(xué)者進(jìn)行結(jié)合人文學(xué)科和自然科學(xué)學(xué)科的跨學(xué)科研究提供了新的機(jī)遇。

很多人文科學(xué)工作者認(rèn)為，俄羅斯人文科學(xué)基金會被并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會是個壞消息。俄羅斯科學(xué)院通訊院士、歷史學(xué)博士阿·伊萬齊科（А.Иванчик）對俄羅斯人文科學(xué)基金會的作用給予了高度評價：“俄羅斯人文科學(xué)基金會在國內(nèi)人文科學(xué)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用，在其存在的20多年中資助了很多一流項(xiàng)目，包括研究項(xiàng)目和出版項(xiàng)目?；饡馁Y助額度雖然不大，但能夠申請到資助的研究人員數(shù)量卻很多，也能覆蓋開展研究的必要支出，總比無處可尋資金要強(qiáng)：要知道很多科研機(jī)構(gòu)的財政撥款僅供維持科研人員的工資?！蓖瑫r，他對俄羅斯人文科學(xué)基金會的撤并感到痛惜，“如今，俄羅斯人文科學(xué)工作者失去了這個工具，這是個非常糟糕的消息。尚不清楚俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會在多大程度上能夠取代俄羅斯人文科學(xué)基金會，但我認(rèn)為，人文科學(xué)工作者將淪落到窮親戚的地步，對人文科學(xué)的資金總投入將會大大縮減”。伊萬齊科特別提到，政府此次有關(guān)人文科學(xué)基金會的撤并決定是在沒有同學(xué)術(shù)界進(jìn)行任何公開討論或磋商的情況下突然提出的，這種行事風(fēng)格同2013年俄羅斯科學(xué)院改革如出一轍。人文科學(xué)基金會新一屆理事會還于2015年12月28日召開了第一次（也是唯一一次）會議，會上甚至未曾提及同基礎(chǔ)研究基金會合并的可能。俄羅斯人文科學(xué)工作者及俄羅斯人文科學(xué)基金會本身只能被動接受這一事實(shí)。

俄羅斯聯(lián)邦政府金融大學(xué)教授伊·索洛維約夫認(rèn)為，俄羅斯人文科學(xué)基金會的撤并可以解釋為政府在優(yōu)化某些重疊職能，以俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會為基礎(chǔ)的聯(lián)合似乎是合乎邏輯的，因?yàn)樵摶饡亲钪匾膶W(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，原則上可涉獵的研究范圍應(yīng)該更廣。他同時希望，人文科學(xué)領(lǐng)域的研究能在重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會中占據(jù)應(yīng)有地位。他認(rèn)為，主要問題不在于科研資金短缺或是組織方面不足，而是在于人們在日常生活中對人文社會科學(xué)的需求太低，當(dāng)社會和國家面臨挑戰(zhàn)時，人文科學(xué)研究所取得的成果和提出對策建議沒有得到充分利用。

政府宣布兩大基金會合并之后，很多人文社會科學(xué)的研究人員對今后人文社會科學(xué)的財政經(jīng)費(fèi)支撐表示擔(dān)憂。也有學(xué)者擔(dān)心，人文科學(xué)基金會撤并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會之后，人文社會科學(xué)的研究會被邊緣化，畢竟俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的主要任務(wù)在于促進(jìn)基礎(chǔ)科學(xué)發(fā)展。

四、人文社會科學(xué)在俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會中的狀況

自機(jī)構(gòu)重組后俄羅斯人文社科界發(fā)出的擔(dān)憂之聲就不絕于耳，那么，俄羅斯人文社會科學(xué)在重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會中究竟處于什么樣的地位和狀態(tài)？近年來有什么樣的發(fā)展趨勢呢？

（一）人員編制構(gòu)成占比和機(jī)構(gòu)設(shè)置狀況

從重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會理事會成員的學(xué)術(shù)專業(yè)構(gòu)成來看，現(xiàn)任俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會理事會主席弗·潘琴科（В.Панченко）是俄羅斯科學(xué)院院士、物理數(shù)學(xué)博士，副主席分別是俄羅斯科學(xué)院通訊院士、物理數(shù)學(xué)博士弗·科瓦爾塔科夫（В.Квардаков）和原俄羅斯人文科學(xué)基金會主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)博士弗·弗里德梁諾夫（В.Фридлянов）。理事會其他成員38位，其中包括9位物理數(shù)學(xué)博士、1位物理數(shù)學(xué)副博士、2位化學(xué)博士、4位生物學(xué)博士、3位工程學(xué)博士、1位地理學(xué)博士、4位醫(yī)學(xué)博士、2位文學(xué)博士、3位政治學(xué)博士、1位哲學(xué)博士、1位經(jīng)濟(jì)學(xué)副博士、1位心理學(xué)博士、4位歷史學(xué)博士、1位法學(xué)博士，還有1位俄羅斯藝術(shù)學(xué)院主席。從整個基金會理事會成員專業(yè)構(gòu)成來看，自然科學(xué)、理工科領(lǐng)域的專家占26席，人文社會科學(xué)領(lǐng)域的專家占15席。

重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會編制人數(shù)也發(fā)生了變化。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會2016年度總結(jié)報告中的數(shù)據(jù)顯示，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會編制人數(shù)由2016年初的180人增至217人，增加的37個編制都是前人文科學(xué)基金會的編制：合并前，俄羅斯人文科學(xué)基金會的編制是60人，合并后減員23人，余37人，因此可以說，新的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的實(shí)際編制縮減9.6%。

從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看，重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會成立了專門的“人文社會科學(xué)部”（Отделение гуманитарных и общественных наук РФФИ）接管原俄羅斯人文科學(xué)基金會所管理的人文社會科學(xué)方面的事務(wù)。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的官網(wǎng)上最初設(shè)有“人文社會科學(xué)部”的門戶端入口，但網(wǎng)頁鏈接一直處于無法打開的狀態(tài)，通過俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會官網(wǎng)暫無法獲取更多關(guān)于人文社會科學(xué)部的信息。原俄羅斯人文科學(xué)基金會出版的《俄羅斯人文科學(xué)基金會通報》自2017年起被《俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會通報：人文與社會科學(xué)版》（以下簡稱《人文社科版通報》）（?Вестник РФФИ. Гуманитарные и общественные науки?）所取代。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會官網(wǎng)設(shè)有《人文社科版通報》的專門鏈接，可以查看到該通報的所有文章信息。

由此可見，無論是從基金會理事會成員專業(yè)構(gòu)成、人員編制數(shù)量還是機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)模來看，人文社會科學(xué)在基金會所占比重遠(yuǎn)小于理工科。

（二）俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會對人文社會科學(xué)的資助狀況

普京執(zhí)政以來，俄羅斯聯(lián)邦預(yù)算對俄羅斯人文科學(xué)基金會的支持逐年增加，2000年的預(yù)算為1.5億多盧布，2011年達(dá)10億盧布，2014年達(dá)15.49億盧布。自2005年起，項(xiàng)目平均資助經(jīng)費(fèi)達(dá)15.8萬盧布，至2012年高達(dá)45萬盧布。2015年俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的財政經(jīng)費(fèi)近110億盧布，而人文科學(xué)基金會的財政經(jīng)費(fèi)為18億盧布。2016年和2017年俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會獲得的財政經(jīng)費(fèi)均為115.7797億盧布。由此可見，機(jī)構(gòu)重組后的前兩年基金會所得財政預(yù)算不僅沒有增加，反而在減少，人文社會科學(xué)方面的資助情況不甚樂觀。俄羅斯聯(lián)邦教育與科學(xué)部科學(xué)委員會（Совет по науке при Министерстве образования и науки РФ）（下稱“委員會”）于2017年5月17日發(fā)表了《“委員會”關(guān)于俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會對人文社會科學(xué)資助的聲明》?！拔瘑T會”在聲明中對俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會資助人文社會科學(xué)情況的惡化表示擔(dān)憂，2016年俄羅斯人文科學(xué)基金會撤并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會之后，原本由俄羅斯人文科學(xué)基金會資助的研究領(lǐng)域轉(zhuǎn)交給重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會管理資助，但這些領(lǐng)域獲得資助的項(xiàng)目數(shù)量急劇減少。例如，俄羅斯科學(xué)院語言研究所2016年有22個項(xiàng)目獲得俄羅斯人文科學(xué)基金會資助，而2017年僅獲得14個項(xiàng)目；俄羅斯科學(xué)院維諾格拉多夫俄語研究所2016年有32個項(xiàng)目得到俄羅斯人文科學(xué)基金會資助，2017年則僅有18個項(xiàng)目；俄羅斯科學(xué)院語言學(xué)研究所2016年有30個俄羅斯人文科學(xué)基金會的項(xiàng)目，2017年獲得資助的項(xiàng)目則有22個。處于世界領(lǐng)先地位的研究領(lǐng)域恰恰沒有得到基金會的資助，在沒有資金支持的情況下，俄羅斯學(xué)者在這些領(lǐng)域的優(yōu)勢會很快喪失?！拔瘑T會”在聲明中指出，同俄羅斯人文科學(xué)基金會相比，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會人文社會科學(xué)部的資金已減少得不成比例，造成這種情況的主要原因在于，重組后的基礎(chǔ)研究基金會對人文社會科學(xué)的資助30%用于支持所謂的跨學(xué)科研究。在這些項(xiàng)目中，人文社會科學(xué)項(xiàng)目的占比不高?！拔瘑T會”注意到，這種有著利益沖突的跨學(xué)科研究項(xiàng)目招標(biāo)不透明，有人為操作的痕跡，因此，呼吁俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會履行自己的義務(wù)，將基金會總預(yù)算的15%分配給人文社會科學(xué)部，不允許壓縮對人文社會科學(xué)領(lǐng)域項(xiàng)目的資助。面對“委員會”的上述“指控”，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會予以否認(rèn)。

2017年12月6日公布的2018年俄羅斯財政預(yù)算及2019—2020年計劃中，政府加大了對俄羅斯各科學(xué)和教育機(jī)構(gòu)的財政支持力度，其中，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會無疑成為這些機(jī)構(gòu)中的最大贏家，2018年獲財政預(yù)算支持金額比2017年增加近95億盧布，漲幅高達(dá)82%。根據(jù)俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會公布的總結(jié)數(shù)據(jù)，2018年基金會實(shí)際獲得的財政預(yù)算超過210億盧布，其中191億多盧布用于資助中標(biāo)項(xiàng)目。財政支持力度的加大有利于緩解人文社會科學(xué)資助金額短缺的困難局面。自重組以來俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會項(xiàng)目平均資助額從2016年的54.136萬盧布增至2018年的101.178萬盧布，漲幅近1倍。

此外，近2年來，俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會對人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)出版的支持也在增長。年度資料顯示，2018年俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會共支持自然科學(xué)學(xué)術(shù)著作出版項(xiàng)目95項(xiàng)，出版95本著作，經(jīng)費(fèi)共計4255.743萬盧布；基金會支持人文社會科學(xué)出版項(xiàng)目290項(xiàng)，較2017年大幅增加（2017年人文社會科學(xué)學(xué)術(shù)出版項(xiàng)目203項(xiàng)），共計資助1.602億盧布。

（三）人文社會科學(xué)發(fā)展新特征

2018年基金會共有183150個項(xiàng)目立項(xiàng)，其中3727個是人文社會科學(xué)類項(xiàng)目。人文社會科學(xué)的項(xiàng)目占比雖然很少，但跨學(xué)科研究趨勢明顯?；A(chǔ)研究基金會2018年年度總結(jié)報告中明確提到，“俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會和俄羅斯人文科學(xué)基金會的合并，為自然科學(xué)和人文科學(xué)的跨學(xué)科性質(zhì)研究提供了機(jī)會”。以基礎(chǔ)的“A類項(xiàng)目”研究為例，獲得立項(xiàng)的各類學(xué)科都有跨學(xué)科研究的項(xiàng)目，歷史、經(jīng)濟(jì)、哲學(xué)、語文學(xué)和心理學(xué)等人文社會科學(xué)都有涉及跨學(xué)科研究，亦不排除其他自然科學(xué)的研究也運(yùn)用到人文社會學(xué)科的知識和研究方法。

“A”類基礎(chǔ)項(xiàng)目中人文社會科學(xué)和自然科學(xué)之間的互動明顯增加：經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)與各類自然科學(xué)都有交叉，緊跟其后的是歷史學(xué)，其中，數(shù)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)和心理學(xué)之間的跨學(xué)科研究最為突出。

由此可見，重組后的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會更加重視跨學(xué)科研究和學(xué)科間融合，鼓勵人文社會科學(xué)和自然科學(xué)在研究方法、研究理論上相互借鑒，提倡將研究對象放在大科學(xué)背景下進(jìn)行解析，得出更全面客觀的結(jié)論。

結(jié)語

歷經(jīng)20多年的風(fēng)雨，俄羅斯人文科學(xué)基金會見證了俄羅斯人文社會科學(xué)自20世紀(jì)90年代初至今的發(fā)展歷程。俄羅斯人文社會科學(xué)由蘇聯(lián)解體后的混亂不堪、瀕臨崩潰到現(xiàn)在逐漸步入與世界接軌、全面發(fā)展的道路，可以說，俄羅斯人文科學(xué)基金會功不可沒，它體現(xiàn)了現(xiàn)代俄羅斯的科學(xué)管理模式，確保對所提交的每一項(xiàng)課題申請進(jìn)行客觀、全面、非個人化的評審，合理平衡科學(xué)院的課題和大學(xué)的課題，找到了調(diào)節(jié)首都學(xué)者和各地方學(xué)者之間關(guān)系的最佳方案。與此同時，俄羅斯人文科學(xué)基金會本身也在不斷發(fā)展完善，建立起一套日趨完備的工作體系。

蘇聯(lián)時期的人文社會科學(xué)在很大程度上被打上了“意識形態(tài)”的烙印，為蘇聯(lián)政權(quán)服務(wù)是蘇聯(lián)人文社會科學(xué)的首要責(zé)任和義務(wù)。隨著蘇聯(lián)解體，人文社會科學(xué)脫離了“意識形態(tài)”框架，經(jīng)歷陣痛后回歸的俄羅斯人文社會科學(xué)被時代賦予了新的歷史使命?？梢哉f，俄羅斯人文社會科學(xué)基金會的建立、發(fā)展及其所取得的一系列成就，離不開俄羅斯政府對人文社會科學(xué)發(fā)展的重視。就在俄羅斯人文科學(xué)基金會被宣布撤并入俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的同一天，即 2016年2月29日，俄羅斯總理梅德韋杰夫簽署了《2030年前俄羅斯聯(lián)邦國家文化政策戰(zhàn)略》（以下簡稱《戰(zhàn)略》）?！稇?zhàn)略》明確提出，不僅要加強(qiáng)人文科學(xué)領(lǐng)域建設(shè)，擴(kuò)大并支持國際人文交流與文化合作，還要支持俄羅斯文化在國外的發(fā)展，關(guān)注教育，支持青年發(fā)展，建設(shè)國家信息空間等。由此可見，俄羅斯在其文化復(fù)興之路上對人文科學(xué)和俄羅斯文化的重視程度。筆者認(rèn)為，梅德韋杰夫在同一天接連簽署《重組命令》和《戰(zhàn)略》并非偶然，俄羅斯人文科學(xué)基金會的撤并可以被視為俄政府加強(qiáng)人文社會科學(xué)建設(shè)的一項(xiàng)舉措，是俄羅斯人文社會科學(xué)未來發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。從俄羅斯本國的角度來看，俄政府希望通過俄羅斯人文社會科學(xué)的發(fā)展（尤其是語言、歷史文化方面）強(qiáng)化國民教育的愛國主義性質(zhì)，縮小各地區(qū)間的文化差距，維護(hù)俄羅斯的文化統(tǒng)一，加強(qiáng)民族凝聚力，提高人民的國家和民族認(rèn)同感；從國際層面來看，實(shí)現(xiàn)俄羅斯人文社會科學(xué)的國際化和信息化，有利于提升俄羅斯在人文社會科學(xué)領(lǐng)域的國際地位，增強(qiáng)俄羅斯的文化軟實(shí)力，從而為俄羅斯的強(qiáng)國復(fù)興之路打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

盡管人文科學(xué)基金會的撤并以及隨之而來的俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會對人文社科研究項(xiàng)目資助的減少，招致俄羅斯人文社會科學(xué)界的不滿和詬病，但這種情況得到國家及時關(guān)注，經(jīng)費(fèi)問題得到有效緩解并趨于消除。對于俄羅斯人文社會科學(xué)工作者而言，俄羅斯人文科學(xué)基金會的變化既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。俄羅斯基礎(chǔ)研究基金會的人文社會科學(xué)部尚處于起步階段，俄羅斯政府對人文社會科學(xué)研究的支持力度將逐年增加。同時，人文社會科學(xué)的真正發(fā)展離不開非專業(yè)受眾的支持，換言之，人文社會科學(xué)不僅需要獲得國家的保護(hù)和支持，更期待被整個社會肯定和需要，成為推動社會進(jìn)步的精神動力。

（責(zé)任編輯李淑華）

來源：《俄羅斯學(xué)刊》2020年第3期

原文鏈接：http://elsxk./info/1146/2592.htm

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