◎ 科技日報記者 劉園園

5月24日上午，國務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，請國家發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作，奮力完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)有關(guān)情況，并答記者問。

如何理解今年的《政府工作報告》沒有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)？“報復(fù)性消費(fèi)”到底有沒有出現(xiàn)？現(xiàn)在就業(yè)形勢到底怎么樣？下一步將采取哪些舉措穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)？

以上涉及經(jīng)濟(jì)民生的大事，這場在兩會期間舉辦的發(fā)布會都回應(yīng)了！

“關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)，在《政府工作報告》中沒有提具體目標(biāo)，這不是第一次。” 國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，改革開放以來，我國《政府工作報告》沒有提年度增長預(yù)期目標(biāo)，今年已經(jīng)是第4次，前3次分別為2000年、2001年和2002年。

國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆

寧吉喆解釋說，今年沒有提出經(jīng)濟(jì)增長的具體目標(biāo)，主要是因為全球疫情和經(jīng)貿(mào)形勢不確定性很大，我國發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。

“這次沒有提經(jīng)濟(jì)增速的具體目標(biāo)，不等于經(jīng)濟(jì)增長不重要?！?寧吉喆強(qiáng)調(diào)，要看到無論是保民生、保就業(yè)，還是脫貧攻堅，都要有經(jīng)濟(jì)增長的支撐，要用改革開放的辦法穩(wěn)就業(yè)、保民生、促消費(fèi)，拉動市場、穩(wěn)定增長。

他表示，雖然沒有直接提GDP的增長目標(biāo)，但經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)容已經(jīng)融在其他經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)之中。

“今年我們發(fā)展的首要目標(biāo)任務(wù)，就是優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，重點(diǎn)要聚焦高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、貧困地區(qū)勞動力等重點(diǎn)群體?！?寧吉喆說。

寧吉喆介紹，將對今年874萬高校畢業(yè)生，實行企業(yè)擴(kuò)招、研究生擴(kuò)招、基層就業(yè)擴(kuò)崗，并發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。

此外，將對2億多農(nóng)民工和幾千萬貧困地區(qū)勞動力實行公共就業(yè)服務(wù)城鄉(xiāng)常住人口（包括農(nóng)民工）全覆蓋，并在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中盡可能吸納農(nóng)村勞動者就地就近就業(yè)。

“有了就業(yè)，就有了收入，就能從總體上保障和改善民生。” 寧吉喆說。

有記者提問：不少人期待疫情形勢好轉(zhuǎn)后出現(xiàn)“報復(fù)性消費(fèi)”，與此同時，央行數(shù)據(jù)顯示一季度的住戶存款增加，到底是“報復(fù)性消費(fèi)”還是“報復(fù)性存錢”？

寧吉喆介紹，4月份，全國社會消費(fèi)品零售總額同比下降7.5%，降幅比3月份收窄了8.3個百分點(diǎn)。

他表示，這說明隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，我國消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大和結(jié)構(gòu)升級的大趨勢沒有改變，相信5月份的消費(fèi)數(shù)據(jù)還會更好一些。

“是不是報復(fù)性消費(fèi)？這個評價不一定準(zhǔn)確，恢復(fù)性的消費(fèi)是肯定的?！?寧吉喆說。

寧吉喆介紹，下一步，國家發(fā)改委將按照《政府工作報告》的要求，多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。加快培育新型消費(fèi)便是舉措之一，主要包括數(shù)字消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)、信息消費(fèi)等。

據(jù)介紹，今年1-4月份，全國實物商品網(wǎng)上零售額同比增長8.6%，占社會消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到24.1%，同比提高5.5個百分點(diǎn)。在寧吉喆看來，這顯示了新型消費(fèi)的力量。

“我們要順勢而為，加力推動線上線下消費(fèi)有機(jī)融合，促進(jìn)傳統(tǒng)線下業(yè)態(tài)數(shù)字化改造和轉(zhuǎn)型升級。” 寧吉喆還提到，要創(chuàng)新無接觸、少接觸型消費(fèi)模式，探索發(fā)展智慧超市、智慧商店、智慧餐廳等新零售業(yè)態(tài)。

在強(qiáng)化內(nèi)需支撐方面，寧吉喆介紹，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅定實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)投資，拓展城鄉(xiāng)區(qū)域大市場。

“依托14億人口，包括4億多中等收入群體，推動傳統(tǒng)消費(fèi)和新興消費(fèi)比翼齊飛。” 寧吉喆說。

他介紹，投資方面，要用好6000億預(yù)算內(nèi)投資，3.75萬億地方政府專項債券，幾千億抗疫特別國債，以及更多的金融資金和社會資本，加快補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項，促進(jìn)傳統(tǒng)投資和新型投資雙雙發(fā)力。

城鎮(zhèn)化方面，今年要推動完成1億非戶籍人口在城市落戶的目標(biāo)，新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，支持100個左右的縣和縣級市開展縣城新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范。

國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕在發(fā)布會上，1-4月份，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)已經(jīng)有354萬人。

國家發(fā)展改革委副秘書長趙辰昕

“在疫情沖擊面前，我們國家這個成績跟任何國家、任何地區(qū)比起來都是了不起的增量?！痹谮w辰昕看來，這是非常亮眼的成績單。

今年的《政府工作報告》提出，實現(xiàn)“城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上”。對此，趙辰昕解讀說，這900萬中很大的比例是面向大中專院校的畢業(yè)生和復(fù)員退伍的軍人，當(dāng)然，其中也有一部分面向農(nóng)民工。

“截至目前，隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的推進(jìn)，已經(jīng)有超過9成的農(nóng)民工實現(xiàn)了返崗就業(yè)，而且隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)進(jìn)一步向前邁進(jìn)，我相信這個比例還會不斷提高?！?趙辰昕說。

國家發(fā)展改革委秘書長叢亮介紹，各地區(qū)、各部門在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞紓解企業(yè)的困難、暢通供應(yīng)鏈循環(huán)、支持產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同復(fù)工復(fù)產(chǎn)、推動重大項目的復(fù)工等方面，精準(zhǔn)有力地出臺了八個方面90項政策措施。

國家發(fā)展改革委秘書長叢亮

“目前來看，隨著這些政策措施的落地，政策效果正在顯現(xiàn)，企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平?！?叢亮說。

叢亮用發(fā)電量的統(tǒng)計來說明問題：據(jù)行業(yè)統(tǒng)計的發(fā)電量，3月份同比下降了4.6%，4月份同比增長0.3%，目前5月份前20天同比增長5.2%，比3月份提高了接近10個百分點(diǎn)。

“確保全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的穩(wěn)定，絕不是某一個國家的事情，國際社會應(yīng)該攜起手來加強(qiáng)國際合作，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，盡快控制住疫情的蔓延，推動產(chǎn)業(yè)運(yùn)行回到正常軌道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)實現(xiàn)動態(tài)循環(huán)、健康發(fā)展。” 叢亮強(qiáng)調(diào)說。