法定代表人的責任 《民法總則》第61條規(guī)定:依照法律或者法人章程的規(guī)定,代表法人從事民事活動的負責人,為法人的法定代表人。法定代表人以法人名義從事的民事活動,其法律后果由法人承受。法定代表人只有經(jīng)過企業(yè)登記機關核準登記,才能取得法定代表人資格。 雖然“法定代表人”這個概念聽起來非常的高大上,但是擔任一家企業(yè)的法定代表人并非難事,沒有設置很高的門檻,這也是市場上能夠出現(xiàn)職業(yè)的法定代表人的一個前提條件之一。筆者簡要梳理了我國現(xiàn)行法律體系下對法定代表人設置的責任,大致如下: 《公司法》第147條規(guī)定,董事、監(jiān)事、高級管理人員應當遵守法律、行政法規(guī)和公司章程,對公司負有忠實義務和勤勉義務。董事、監(jiān)事、高級管理人員不得利用職權(quán)收受賄賂或者其他非法收入,不得侵占公司的財產(chǎn)。 《公司法》第21條、第148條、第149條相關規(guī)定,公司實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員違反忠實、勤勉義務,損害公司利益的,應當對公司承擔損害賠償責任。 根據(jù)以上規(guī)定可知,如果法定代表人是公司的董事、監(jiān)事或是高級管理人員,在其實施違反章程或者法律規(guī)定的行為致公司利益受損時,應當對公司承擔責任。 《最高人民法院關于限制被執(zhí)行人高消費的若干規(guī)定》第3條規(guī)定,被執(zhí)行人為單位的,被采取限制消費措施后,被執(zhí)行人及其法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人也不得實施乘坐飛機、在星級以上酒店進行高消費、購買不動產(chǎn)、旅游度假等九種行為。雖然最高院于2020年1月發(fā)布的《關于在執(zhí)行工作中進一步強化善意文明執(zhí)行理念的意見》中要求,單位是失信被執(zhí)行人的情況下不得將單位法定代表人列入失信名單,但納入失信名單與限制消費是兩種獨立的懲戒措施,當單位被限制消費時,法定代表人依然會被限制消費。 《民法總則》第49條規(guī)定,企業(yè)法人有六種不法行為的,除法人承擔責任外,對法定代表人可以給予行政處分、罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。 該六種不法行為是:①超出登記機關核準登記的經(jīng)營范圍從事非法經(jīng)營的;②向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的;③抽逃資金、隱匿財產(chǎn)逃避債務的;④解散、被撤銷、被宣告破產(chǎn)后,擅自處理財產(chǎn)的;⑤變更、終止時不及時申請辦理登記和公告,使利害關系人遭受重大損失的;⑥從事法律禁止的其他活動,損害國家利益或者社會公共利益的。 根據(jù)《刑法》第31條的規(guī)定,單位犯罪的處罰原則是:對單位判處罰金,并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。雖然“直接負責的主管人員”的具體范圍沒有明確規(guī)定,但司法實踐中往往會將法定代表人認定為直接負責的主管人員進而追究其刑事責任。 1.公司章程對于法定代表人的約束 公司章程對公司事務有約束力,也是判斷責任的依據(jù)。若章程中對法定代表人的職權(quán)有明確規(guī)定,則法定代表人需遵循章程規(guī)定;若章程中沒有明確法定代表人職權(quán)的,建議交股東會解決或者由股東會行使。對于重大事項,如投融資、大額資產(chǎn)交易等,應由公司機關決議通過,法定代表人不能隨意決斷,以免承擔不利后果。 2.法定代表人安全生產(chǎn)職責 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第18條規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職責:①建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制;②組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;③組織制定并實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃;④保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施;⑤督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故隱患:⑥組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案;⑦及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。相關企業(yè)規(guī)章制度中應明確安全生產(chǎn)具體責任人及安全生產(chǎn)措施,若本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人應立即組織搶救并積極配合調(diào)查工作,避免因擅離職守或者逃匿等失職行為而追究其個人責任。 而單位的“主要負責人”一般被認為是單位的法定代表人,故法定代表人對本單位的安全生產(chǎn)工作負有職責,應根據(jù)有關規(guī)定做好生產(chǎn)安全工作。 |
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