美軍認為，在未來戰(zhàn)爭中，擁有信息優(yōu)勢的一方將獲勝，因為信息優(yōu)勢使其能在多個作戰(zhàn)域更快行動、更快決策、更好地機動。據(jù)悉，為維持信息優(yōu)勢并主導新的戰(zhàn)場，美軍正在采用以網(wǎng)絡為中心的方法，試圖以機器速度傳輸數(shù)據(jù)并執(zhí)行“聯(lián)合全域作戰(zhàn)”（JADO），以通過在所有作戰(zhàn)域發(fā)動攻擊，挫敗對手。JADO向指揮官提供信息，使其擁有在所有作戰(zhàn)域利用突襲及快速、連續(xù)的能力整合來開展同時和順序作戰(zhàn)的多種選擇，以獲得優(yōu)勢及對作戰(zhàn)環(huán)境的影響和控制。

鑒于戰(zhàn)爭速度的加快與作戰(zhàn)范圍的擴大，以及現(xiàn)有數(shù)據(jù)的不斷增長，空軍參謀長在空軍提交的國會預算申請中主張發(fā)展增強型C2系統(tǒng)，以提升在多個作戰(zhàn)域的態(tài)勢感知、快速決策和部隊指揮能力?？哲妳⒅\長最初將此概念稱為“多域指揮與控制”（MDC2），后演變?yōu)閲啦康摹奥?lián)合全域指揮與控制”計劃。

空軍參謀長認為，JADC2體系架構將使指揮官能夠：更快地了解戰(zhàn)場；比敵人更快地指揮部隊；在多個作戰(zhàn)域發(fā)揮同步作戰(zhàn)效應。

（1）國防部。隨著JADC2概念的快速發(fā)展，國防部正領導一個聯(lián)合跨職能小組來探索發(fā)展JADC2。團隊成員包括來自國防部首席信息官辦公室、國防研究與工程部副部長辦公室，以及國防采辦與保障副部長辦公室的代表。

（4）陸軍。據(jù)陸軍能力集成中心相關負責人表示，陸軍旨在發(fā)展可與空軍、海軍和海軍陸戰(zhàn)隊共同開展JADO所需的軍力結構和終端力量。據(jù)報道，這些重點領域的確定主要依據(jù)陸軍多域特遣部隊。目前，陸軍多域特遣部隊正在太平洋地區(qū)通過演習等試驗新的戰(zhàn)術。

（5）海軍陸戰(zhàn)隊。海軍的“分布式海上作戰(zhàn)概念”和海軍陸戰(zhàn)隊的“遠征先進基地作戰(zhàn)”建立在分布式殺傷力愿景之上，以將網(wǎng)絡中的艦船、潛艇、飛機和衛(wèi)星連接起來，為指揮和控制單位提供依據(jù)，并將傳感器與射手連接。海軍作戰(zhàn)部長表示，為有效應對中俄，海軍必須能夠與聯(lián)合伙伴建立聯(lián)系，并正在與空軍建立聯(lián)合網(wǎng)絡。

此外，為試驗概念和技術，聯(lián)合部隊已開始每四個月一次的JADC2系列演習。第一次演習于2019年12月開始，由美國北方司令部領導，重點是對抗威脅本土的一枚模擬巡航導彈。該演習是“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”的首次真實試驗。演習中，空軍和海軍戰(zhàn)斗機（F-22、F-35）、海軍海上驅逐艦、陸軍“哨兵”雷達系統(tǒng)、移動火炮系統(tǒng)，以及商業(yè)航天與地面?zhèn)鞲衅髂軌驅崟r收集、分析和共享數(shù)據(jù)，并向佛羅里達州C2單位提供更加完整的作戰(zhàn)環(huán)境圖。

美國政府2020財年預算申請包括1.509億美元用于MDC2研究、發(fā)展、試驗與評估（RDT＆E）和3560萬美元用于“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”RDT＆E。《2020財年國防授權法》為MDC2和“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”分別授權1.509億美元和3360萬美元。《2020財年國防部撥款法》為MDC2 RDT＆E撥款1.008億美元，為“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”RDT＆E撥款4360萬美元。

關于JADC2，國會可能考慮的潛在問題包括：

一是與國防部其他重大項目相比，JADC2的相對優(yōu)先事項的具體內容。

二是實現(xiàn)JADC2需要的人員、裝備、設施及訓練資源。

三是如果將傳感器實時連接到射手，那么人員在決策中將發(fā)揮哪些作用。

四是人工智能將在JADC2發(fā)展中發(fā)揮的作用。

五是“先進戰(zhàn)斗管理系統(tǒng)”是否存在替代方案。

六是JADC2的全軍實施及壽命周期維護的預估成本。