文/劍平、初曉

4月9日，《2020年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》的通知發(fā)布，在優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局時(shí)特別提到了要大力推進(jìn)都市圈同城化建設(shè)。其中重點(diǎn)提到了南京、西安、福州三個(gè)城市。

南京，又見南京！

長三角一體化有它，大力推進(jìn)都市圈同城化也有它！

南京的機(jī)會(huì)來了！

要說哪里的省會(huì)“最慘”，那必然會(huì)有人投南京一票。

作為GDP高居全國第二的江蘇省的省會(huì)，南京連GDP前十都沒進(jìn)。

更加打臉的是，它的小弟反而在排行上壓了它一頭。

全國最強(qiáng)地級(jí)市——蘇州，就在江蘇。

我們前幾天在《重磅消息流出：這座城市 已經(jīng)被外資盯上了！》提到過蘇州的強(qiáng)勢(shì)，全國前十中唯一的地級(jí)市。

再加上江蘇其他地方也很強(qiáng)勢(shì)，十三太保赫赫有名，導(dǎo)致南京雖說是省會(huì)，但卻不像武漢、成都這類資源集中度極高的可以輕易鎮(zhèn)住場(chǎng)子。

本來是全省龍頭，卻被隔壁小弟壓在頭上，那滋味怎一個(gè)酸爽了得。

南京叫苦，江蘇發(fā)力。怎么也不能讓省內(nèi)老大這么弱勢(shì)，于是要錢給錢，要資源給資源，不停的大力推省會(huì)。

效果也特別明顯，這增速年年漲，增得非常猛。

看看2019年，雖然GDP總量還是矮了蘇州一個(gè)頭，但是增速快啊，直接增長了7.8%！

排位也在節(jié)節(jié)高，升到了全國第11位，再努力一點(diǎn)就能進(jìn)前十了。

而全國的增速則是6.1%，南京比平均足足高了一個(gè)多百分點(diǎn)。

蘇州則和全國增速差不多，更加顯得南京后勁十足。

那南京這幾年怎么就突然起來了呢？

首先，國家有支持。

早在2016年，《長三角城市群發(fā)展規(guī)劃中》，南京就被定位于長三角唯一的“特大城市”，請(qǐng)注意，不是2019年的那個(gè)規(guī)劃。杭州、合肥在當(dāng)時(shí)壓根就沒辦法和南京相提并論。

其次，江蘇省內(nèi)也在大力推進(jìn)南京的首位度。

這個(gè)可以對(duì)標(biāo)下山東的濟(jì)南，難兄難弟，都被自己省內(nèi)小弟壓著，如今都在靠推首位度翻身。

別看蘇州是全國最強(qiáng)地級(jí)市，但是它的發(fā)展對(duì)上海的依賴度非常的高。

所謂成也上海，敗也上海。

蘇州受限于上海，直到如今，盡管它想自己弄機(jī)場(chǎng)的呼聲很高，但是還沒落地，18年開始和南通爭奪上海第三機(jī)場(chǎng)的建設(shè)，結(jié)果沒搞得過（當(dāng)然不是輸在實(shí)力就是了，我們認(rèn)為主要是蘇中往北方面的交通空缺正好可以依靠機(jī)場(chǎng)及配套設(shè)施填補(bǔ)，而蘇州這邊已經(jīng)很發(fā)達(dá)，增益不如南通那邊來得實(shí)在）。

再加上自己只是個(gè)地級(jí)市，政策紅利能吃的有限。

但南京就不一樣了！

作為省會(huì)，還是副省級(jí)城市，地位上不一樣，得到的資源傾斜就會(huì)多一些。

比如建設(shè)國家級(jí)江北新區(qū)，加大對(duì)南京的城建投資密度，每年投資規(guī)格超過800億，基礎(chǔ)建設(shè)上的投資年年增加，并且加的還不少，也開始不斷完善鐵路交通網(wǎng)。

鐵路網(wǎng)絡(luò)這一點(diǎn)很重要，今年國家已經(jīng)定了，基建是大頭，而南京都市圈建設(shè)可以拉動(dòng)江蘇內(nèi)部的鐵路建設(shè)。這樣，就不只會(huì)有蘇南地區(qū)的鐵路網(wǎng)，蘇中、蘇北也會(huì)被帶起來。

江蘇雖然經(jīng)濟(jì)強(qiáng)無敵，但是高鐵網(wǎng)絡(luò)卻沒有想象的那么密集，高鐵幾乎都集中在蘇南地區(qū)，省內(nèi)留白還很多。

高鐵一小時(shí)300公里，高速上限速120公里，省內(nèi)高速再發(fā)達(dá)也顯得不足，何況高鐵對(duì)一般地區(qū)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)還是很強(qiáng)的。

高鐵這種硬通貨，是萬萬不能沒有的。

只是江蘇一個(gè)省，還體現(xiàn)不出南京的特殊。

南京最特別的地方，就是它還有個(gè)名字，叫“徽京”。

從地理位置上就可以看出來，南京是貼著安徽的，馬鞍山、滁州、蕪湖，甚至是合肥，都離它非常近。

而且比較搞笑的是，南京的高鐵都還沒有通往江蘇各市，隔壁安徽的倒是通了不少，這“徽京”算是實(shí)錘了。

這就衍生出南京的一個(gè)特性——它能直接輻射兩個(gè)??！

以高鐵來計(jì)算，一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，南京直接可以到達(dá)合肥。

基本上等到修建好南京通往各地的鐵路后，南京都市圈可以直接將江蘇和安徽的大部分城市囊入其中。

就這么巧，這次重要文件有提出的同城化這個(gè)概念，就是以南京為中心塑造南京大都市圈，讓人口、產(chǎn)業(yè)和物流能夠在較短的時(shí)間內(nèi)迅速到達(dá)另一個(gè)城市，等同于在一個(gè)城市間流動(dòng)。

也就是說，南京附近都要修建各種鐵路，增加車次，來保證南京對(duì)其他城市通行的便利。開頭提到的通知中，重點(diǎn)也提到了。

目的就是最大程度減小各類生產(chǎn)要素，例如人力資本的遷徙成本，讓整個(gè)生產(chǎn)更加高效。

南京大都市圈，已經(jīng)在眼前了！

南京都市圈的建設(shè)，不僅對(duì)南京自己有好處，對(duì)全國也有極強(qiáng)示范作用。

本身，南京作為長三角中的重點(diǎn)中心城市之一，是長三角一體化的重要組成部分。

和通知中提到的西安、福州，位于不同的經(jīng)濟(jì)帶上，且GDP增速都上7%了。

必須承認(rèn)的是，長三角是全中國發(fā)展前途最好的地方。不同于其他經(jīng)濟(jì)帶上只有幾個(gè)城市強(qiáng)，長三角是大部分城市發(fā)展的都還不錯(cuò)。

同城化選用南京來考慮，也有這方面的原因。

像日本東京、德國法蘭克福，也是一個(gè)國家內(nèi)最發(fā)達(dá)的地方，它們都是和周圍地區(qū)打造同城化。

舉個(gè)例子，法蘭克福周邊有不少20萬人左右的小城，在軌道的幫助下，可以在一個(gè)小時(shí)內(nèi)實(shí)現(xiàn)城市間通勤。

它們，就是南京未來的樣子！

為了達(dá)成未來，那么人力資本（可能是當(dāng)今最重要的生產(chǎn)要素）必不可少，尤其是優(yōu)質(zhì)人才。

南京最新的人才政策出爐，研究生及以上學(xué)歷、45周歲以下本科學(xué)歷人員（含留學(xué)回國人員、非全日制研究生），憑學(xué)歷證書即可落戶。40周歲以下大專學(xué)歷人員，在南京就業(yè)參保半年即可落戶。

搶人這件事對(duì)南京來說，其實(shí)不太難。

南京是有名的“大學(xué)城“，擁有普通高校53所，南大、東南大學(xué)在全國都數(shù)得著，不少專業(yè)位列全國第一。

學(xué)校多了，人才自然也不缺。南京的在校生數(shù)量在全國都排在前五。

那這波學(xué)生畢業(yè)了去哪兒呢？光南大，就有將近50%的畢業(yè)生會(huì)留在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)。

良好的人才基礎(chǔ)，還得有不錯(cuò)的行業(yè)來容納。

按照2019年的公報(bào)顯示，南京全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)32.52萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為1.75%，比全國低了快2個(gè)百分點(diǎn)。