內(nèi)容提要一. 什么是 “一村一品”？二. 一村一品的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)三. 一村一品的申報(bào)時(shí)間和申報(bào)條件四. “一村一品”的成功案例五. 創(chuàng)建指導(dǎo)

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什么是“一村一品”？

一村一品是指在一定的區(qū)域范圍內(nèi)，以一個(gè)村莊為單位，按照現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求，充分發(fā)昏本地資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)大力推進(jìn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化和市場(chǎng)化建設(shè)，使一個(gè)村（或者幾個(gè)村）擁有一個(gè)（或者幾個(gè)）市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為主體，被稱為一村一品。

一村一品是在1979年由日本大分縣知事平松守彥先生提出的。1983年8月，平松守彥先生在上海首次舉行了“一村一品”的演講，其后在上海開(kāi)展了“一廠一品”運(yùn)動(dòng)，武漢市開(kāi)展了“一村一寶”運(yùn)動(dòng)。

“一村一品”發(fā)展到今天，其內(nèi)涵和外延不斷延伸，不再局限于傳統(tǒng)的定義?，F(xiàn)在一村可以擴(kuò)展到“一鎮(zhèn)”、“一縣”；而“一品”也不僅僅是農(nóng)產(chǎn)品，可以是工業(yè)產(chǎn)品或文化、旅游等服務(wù)業(yè)產(chǎn)品，但是特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)仍然是主題。所以，可以是“一村一品”，也可以是“幾村一品”、“一村幾品”。

一村一品是貧困地區(qū)開(kāi)展扶貧開(kāi)發(fā)、幫助農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。用新的發(fā)展理念引領(lǐng)貧困地區(qū)一村一品發(fā)展，可以帶動(dòng)貧困戶脫貧致富，做好特色產(chǎn)業(yè)，助力貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)彎道超車(chē)，把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山。

現(xiàn)在一村一品的意義，已經(jīng)不再局限于振興農(nóng)村，還直接關(guān)系到一個(gè)地區(qū)和一個(gè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

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補(bǔ)貼方式：

1、直接補(bǔ)貼給村兩委，由村集體分配使用;

2、補(bǔ)貼給合作社、企業(yè)、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體;

3、普通農(nóng)戶(比較少)。

2017年，農(nóng)業(yè)部辦公廳發(fā)布關(guān)于申報(bào)全國(guó)第七批“一村一品”示范村鎮(zhèn)的通知。農(nóng)業(yè)部確定了2017年示范村鎮(zhèn)申報(bào)名額全國(guó)為300個(gè),每個(gè)申請(qǐng)額度為15萬(wàn)元。

但是,這些微不足道。地方基層政府對(duì)一村一品的支持力度要大一些,資金額度也會(huì)多一些。中央財(cái)政下?lián)艿姆鲐氋Y金今年就有800多個(gè)億,很多地方的政府把扶貧與一村一品結(jié)合起來(lái),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)扶貧,通過(guò)扶持一村一品發(fā)展,帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

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一、2020一村一品申報(bào)時(shí)間在什么時(shí)候？

根據(jù)2019年國(guó)家農(nóng)業(yè)部發(fā)布的相關(guān)通知了解到，一村一品申報(bào)時(shí)間在每年的5月份左右。2020年具體申報(bào)時(shí)間還得等相關(guān)通知，具體以國(guó)家下發(fā)的通知為準(zhǔn)。

二、申報(bào)條件有哪些？

1、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出

（1）專(zhuān)業(yè)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入60%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)50%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到40%和30%以上。

（2）專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)收入占全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總收入30%以上，從事主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶占農(nóng)戶總數(shù)30%以上，貧困地區(qū)可放寬到20%以上。

2、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展

農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境符合生產(chǎn)質(zhì)量安全農(nóng)產(chǎn)品的要求。獲得農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志登記保護(hù)、中國(guó)地理標(biāo)志證明商標(biāo)或國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)證的專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)優(yōu)先考慮。

3、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果好

專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)農(nóng)民人均可支配收入分別高于所在鎮(zhèn)、所在縣市農(nóng)民人均可支配收入10%以上，貧困地區(qū)可放寬到5%以上。

4、組織化程度高

專(zhuān)業(yè)村鎮(zhèn)成立農(nóng)民合作社，入社農(nóng)戶數(shù)占專(zhuān)業(yè)村、專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)從業(yè)農(nóng)戶數(shù)比重分別為40%和30%以上，貧困地區(qū)可分別放寬到30%和20%以上，并與專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)有效對(duì)接，或與龍頭企業(yè)建立產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。

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所謂品牌農(nóng)業(yè)就是要徹底改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)的思想和方式，引入工業(yè)化先進(jìn)的管理思想、技術(shù)、品牌營(yíng)銷(xiāo)模式和人才，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品像工業(yè)品那樣加工和經(jīng)營(yíng)。

而“農(nóng)產(chǎn)品謀新”，主要指農(nóng)產(chǎn)品本身在種植、加工、包裝、流通、銷(xiāo)售等方面的創(chuàng)意改良或革新，“謀新”可以使農(nóng)產(chǎn)品形成差異化，從而提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品增值。從休閑農(nóng)業(yè)的角度講，“農(nóng)產(chǎn)品謀新”不僅可以刺激旅游特產(chǎn)和紀(jì)念品的銷(xiāo)售，也能為休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)更多、更有創(chuàng)意的休閑項(xiàng)目和觀光景觀。

一、日本 · 大分縣本匠村 · 雪子壽司

大分縣本匠村一位名叫高橋文子的婦女組織部分村民成立了一個(gè)“家鄉(xiāng)本匠會(huì)”，用蘿卜、大葉和香菇混合制作成壽司飯，取名“雪子壽司”，并參加了林業(yè)廳和全國(guó)的食品競(jìng)賽，奪得第一名，被媒體大勢(shì)宣傳報(bào)道，從此毫不知名的一種壽司便成為本匠村乃至大分縣的名牌產(chǎn)品，被擺放到高速公路休息區(qū)、鐵路站點(diǎn)和高級(jí)百貨店作為名特產(chǎn)品銷(xiāo)售，還吸引了很多旅游者慕名前來(lái)旅游觀光，不僅增加了村民的收入，同時(shí)也增加了就業(yè)崗位。

解析：通過(guò)創(chuàng)意將本地已有的資源進(jìn)行再加工，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品、商品，并再進(jìn)一步通過(guò)品牌塑造，做成全國(guó)知名的品牌商品，其價(jià)值和效益將得到大大提升。創(chuàng)意如果能夠與品牌塑造相結(jié)合，就能發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。否則，僅有創(chuàng)意而不做品牌，創(chuàng)意的作用得不到很好發(fā)揮。

二、日本 · 大分縣 · 認(rèn)養(yǎng)及品嘗肥牛大會(huì)

大分縣的“豐后牛”是日本有名的食用肉牛品種之一，據(jù)稱其肥嫩的口感堪稱世界一流，價(jià)格很貴，產(chǎn)量很少。而湯布院是日本聞名的溫泉?jiǎng)俚?，幾十年以前周邊也有很多農(nóng)家飼養(yǎng)耕牛，但隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化的普及，耕牛已經(jīng)越來(lái)越少。

20世紀(jì)70年代初，為了有效利用原來(lái)飼養(yǎng)耕牛留下來(lái)的大片草地，當(dāng)?shù)厝俗园l(fā)開(kāi)展了“一頭牛牧場(chǎng)”運(yùn)動(dòng)，他們以20萬(wàn)日元為一個(gè)認(rèn)養(yǎng)單位，以居住在大都市的居民為對(duì)象，開(kāi)展了認(rèn)養(yǎng)肉牛的活動(dòng)，并以當(dāng)?shù)氐奶厣a(chǎn)品作為利息每年寄給認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人。

從1976年開(kāi)始，這種認(rèn)養(yǎng)活動(dòng)發(fā)展為每年一度舉辦“品嘗肥牛大喊大叫大會(huì)”。即每年秋天，飼養(yǎng)肉牛的農(nóng)家邀請(qǐng)認(rèn)養(yǎng)肉牛的主人(可以帶小孩，別的人也可以參加，全部實(shí)行人數(shù)限定收費(fèi)制)到牧場(chǎng)來(lái)歡聚，現(xiàn)場(chǎng)燒烤品嘗肉牛，酒足飯飽之后，再根據(jù)抽簽選出100人依次向著藍(lán)天在噪音測(cè)定器跟前大喊大叫，把自己平常不敢、不愿說(shuō)的一些心愿、牢騷、不滿等喊出來(lái)，根據(jù)噪音大小、喊叫的內(nèi)容是否獨(dú)特有趣等評(píng)選優(yōu)勝者，發(fā)放獎(jiǎng)品，獎(jiǎng)品都是大家喜歡的當(dāng)?shù)禺a(chǎn)葡萄酒、調(diào)味品、大米、燒酒以及當(dāng)?shù)氐木频曜∷薮蛘廴葘?shí)用的東西，活動(dòng)持續(xù)一周左右。

解析：認(rèn)養(yǎng)的方式在當(dāng)今體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)盛行的農(nóng)業(yè)時(shí)代已經(jīng)不屬于什么新鮮事物，但是為了進(jìn)一步促進(jìn)體驗(yàn)感，增加附加值，大分縣又增加了十分接地氣的“品嘗肥牛大喊大叫”活動(dòng)，深受城鄉(xiāng)居民歡迎。通過(guò)這樣的活動(dòng)，不僅振興了當(dāng)?shù)氐男螽a(chǎn)業(yè)，使閑置的草地得到了再利用，同時(shí)也促進(jìn)了旅游業(yè)，可謂體驗(yàn)營(yíng)銷(xiāo)和創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)模式的成功組合。

三、日本 · 日本新潟縣越后妻有 · 大地藝術(shù)節(jié)

日本新潟縣越后妻有地區(qū)(又稱“十日町廣域地區(qū)”)地處新潟縣南部，包括1市1村4鎮(zhèn)。為擴(kuò)大城鄉(xiāng)交流、增進(jìn)外界對(duì)該地區(qū)的了解、搞活地方經(jīng)濟(jì)，1996年，該地區(qū)的6個(gè)市鎮(zhèn)村聯(lián)合制定了以“藝術(shù)”為突破口的“十日町地區(qū)理想鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃——建立越后妻有地區(qū)藝術(shù)圈構(gòu)想”，該構(gòu)想由舉辦“大地藝術(shù)節(jié)”、大自然體驗(yàn)交流文化設(shè)施(舞臺(tái))整備、修建“鮮花之路”、發(fā)現(xiàn)越后妻有8萬(wàn)民眾的優(yōu)點(diǎn)等4個(gè)項(xiàng)目組成。其中，每3年舉辦一屆“大地藝術(shù)節(jié)”是重中之重。

大地藝術(shù)節(jié)是指將6個(gè)市鎮(zhèn)村共計(jì)762平方公里的大地視為美術(shù)館，當(dāng)?shù)鼐用衽c國(guó)內(nèi)外來(lái)訪的客人在這個(gè)沒(méi)有屋頂也沒(méi)有墻壁的美術(shù)館里一邊欣賞將大自然中的青山、梯田、森林以及大地藝術(shù)作品，一邊進(jìn)行交流的活動(dòng)。這樣，每舉辦一屆藝術(shù)節(jié)，這些藝術(shù)作品作為當(dāng)?shù)厝嗣竦呢?cái)富就增加一些并被保存下來(lái)。

2000年的第一屆從7月至9月，歷時(shí)53天，來(lái)自32個(gè)國(guó)家的藝術(shù)家的148件作品參加藝術(shù)節(jié)展示，到訪觀眾達(dá)到163000人。2003年的第二屆歷時(shí)50天，除了展示以大地為舞臺(tái)創(chuàng)作的藝術(shù)作品之外，第二屆藝術(shù)節(jié)還收到并放映了國(guó)外參展的電視短片作品，建成了由世界著名建筑家參與設(shè)計(jì)的3個(gè)交流設(shè)施，到訪觀眾達(dá)到了205000人，比第一屆大幅增加。據(jù)藝術(shù)節(jié)組委會(huì)統(tǒng)計(jì)，兩屆藝術(shù)節(jié)的經(jīng)濟(jì)波及效果(建設(shè)投資和消費(fèi)支出)，第一屆為127億日元，第二屆達(dá)到了188億日元。

解析：越后妻有地區(qū)的6個(gè)市鎮(zhèn)村聯(lián)合制定了以“藝術(shù)”為突破口的“十日町地區(qū)理想鄉(xiāng)村建設(shè)計(jì)劃——建立越后妻有地區(qū)藝術(shù)圈構(gòu)想”，充分利用了“一村一品”中最能體現(xiàn)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)這一條件，充分挖掘開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境優(yōu)勢(shì)，找到了營(yíng)銷(xiāo)成功的突破口，同時(shí)也促進(jìn)了越后妻有地區(qū)的鄉(xiāng)村面貌改變、國(guó)內(nèi)、國(guó)際知名度提升以及城鄉(xiāng)交流。

四、日本 · 兵庫(kù)縣多可町八千代區(qū) · “市民農(nóng)園”

在日本，自1993年開(kāi)始到現(xiàn)在已經(jīng)有大約50家“市民農(nóng)園”，共計(jì)有1000塊地，租用者隨著“鄉(xiāng)村生活熱”的擴(kuò)散而日漸增多，兵庫(kù)縣多可町八千代區(qū)可以說(shuō)是日本市民農(nóng)園的先驅(qū)者。八千代區(qū)(原八千代鎮(zhèn))位于神戶市東北約45公里處。該地區(qū)沒(méi)有什么有名的觀光資源，他們充分利用了靠近京都、大阪、神戶幾個(gè)大城市近郊的優(yōu)越地理位置，以“創(chuàng)造文化氛圍濃郁的美麗山村”為目標(biāo)，利用山間溝谷等閑置農(nóng)地，于1993年設(shè)立住宿型“八千代市民農(nóng)園”，2002年又設(shè)立了自由區(qū)畫(huà)住宿型“大家市民農(nóng)園”，后再設(shè)立了“大和市民農(nóng)園”，非常受歡迎。

前兩個(gè)市民農(nóng)園共計(jì)有80塊地，每塊地大約160～300平米，其中農(nóng)園面積120平米，“八千代市民農(nóng)園”中還設(shè)有豆腐加工體驗(yàn)設(shè)施以及野營(yíng)地，為深入開(kāi)展城鄉(xiāng)交流，每年還舉辦“紫云英節(jié)”“螢火蟲(chóng)節(jié)”“收獲祭典”等活動(dòng)，政府為配合市民農(nóng)園吸引更多都市居民，制定了《全鎮(zhèn)公園化條例》，全力推進(jìn)全鎮(zhèn)公園化建設(shè)，使居住環(huán)境得到了明顯改善。

自興建市民農(nóng)園之后，到訪八千代的外地客人逐年增加，該地區(qū)現(xiàn)有人口6000多人，年接待外地來(lái)訪者31萬(wàn)人次，經(jīng)濟(jì)波及效果達(dá)到12億日元，還創(chuàng)造了包括老年人、婦女在內(nèi)160余人的雇傭崗位。

解析：這種每周可以數(shù)次往返的“住宿型市民農(nóng)園”，可以住下來(lái)安心享受農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的樂(lè)趣，極受歡迎，是日本“一品一村”中又一典型案例。面對(duì)喧囂的都市環(huán)境，大部分都市人都有回歸田園生活的意愿，尤其是許多人退休后一方面向往回歸自然的田園生活，一方面又不愿意徹底放棄都市的便利生活。“市民農(nóng)園”的誕生，不僅滿足都市人回歸田園生活的生活方式需求，還可以讓市民僅僅在周末離開(kāi)大都市到農(nóng)村去，在大自然中種蔬菜、大米，享受“周末農(nóng)業(yè)勞動(dòng)”的樂(lè)趣，不必底放棄都市的便利生活。

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創(chuàng)建指導(dǎo)

“一村一品”是根據(jù)市場(chǎng)需求,充分挖掘發(fā)揮本地資源優(yōu)勢(shì)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),通過(guò)大力發(fā)展有特色、價(jià)值高、影響力大的拳頭產(chǎn)品,推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、市場(chǎng)化、品牌化建設(shè),創(chuàng)造一個(gè)(或幾個(gè))市場(chǎng)潛力大、區(qū)域特色明顯、附加值高的主導(dǎo)產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè),從而大幅度提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。