本報(bào)訊(記者趙春艷 通訊員曾巧藝) 為更好地開展家事糾紛專業(yè)審判工作,有效應(yīng)對(duì)審判困局,近日,北京市一中院發(fā)布《涉家事糾紛專業(yè)化審判白皮書》,重點(diǎn)介紹該院涉家事糾紛案件審理概況及案件特點(diǎn)、工作成效及下一步推進(jìn)專業(yè)化審判建設(shè)的設(shè)想,并對(duì)相關(guān)主體提出意見建議。同時(shí)發(fā)布的還有涉家事糾紛釋明規(guī)則和訴訟程序指引。 據(jù)介紹,自2014年3月成立家事糾紛專業(yè)化審判庭以來,北京市一中院共審理各類家事糾紛案件2316件,其中離婚糾紛案件853件,離婚后財(cái)產(chǎn)案件267件,繼承案件639件,分家析產(chǎn)案件279件,贍養(yǎng)案件93件。上述五類案件占全部案件的92%以上。在審結(jié)的案件中,二審調(diào)撤率達(dá)到34.39%,改發(fā)率為12.9%。專業(yè)化審判以來,案件調(diào)撤率呈逐年上升趨勢,案件改發(fā)率呈逐年下降趨勢。 根據(jù)審判實(shí)踐并結(jié)合以上統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),北京市一中院審理的家事糾紛案件呈現(xiàn)出案件類型較多、婚姻糾紛突出,案件主體眾多、利益矛盾復(fù)雜,財(cái)產(chǎn)為爭議焦點(diǎn)、房產(chǎn)為重中之重,情理法交織以及類型案件個(gè)性化特點(diǎn)明顯等5個(gè)特征。特別是在婚姻案件中,家庭暴力、婚外情成為離婚的重要誘因,離婚年齡呈低齡化趨勢,而繼承案件中,遺囑無效或部分無效的案件有較高比例。 近年來,北京市一中院堅(jiān)持問題導(dǎo)向,采取了9項(xiàng)工作舉措,包括:組建專業(yè)團(tuán)隊(duì),樹立正確審判理念;著力規(guī)范化建設(shè),完善專業(yè)化管理制度;強(qiáng)化系統(tǒng)學(xué)習(xí),提升專業(yè)審判能力;及時(shí)調(diào)研總結(jié),提高專業(yè)研究水平;加強(qiáng)審級(jí)監(jiān)督,發(fā)揮二審指導(dǎo)作用;深化對(duì)外交流,擴(kuò)大專業(yè)審判影響;充分利用平臺(tái),注重弱勢群體保護(hù);依托專業(yè)優(yōu)勢,積極延伸審判職能;堅(jiān)持多措并舉,有效化解矛盾糾紛,確保家事糾紛專業(yè)化審判工作取得實(shí)效。 此外,本次通報(bào)會(huì)還特別就大家關(guān)注的問題進(jìn)行了有針對(duì)性的提示。對(duì)于一般社會(huì)公眾,一方面要在日常生活中互相理解、信任與包容,另一方面也要積極豐富自己的法律知識(shí),提高訴訟能力;對(duì)于婦聯(lián)、工會(huì)等社會(huì)職能機(jī)構(gòu)和社區(qū)等基層社會(huì)組織,還應(yīng)加強(qiáng)法制宣傳,積極推動(dòng)社會(huì)資源有效整合,建立好基層調(diào)解、服務(wù)等重要機(jī)制。 本次發(fā)布會(huì)還同時(shí)發(fā)布了《涉家事糾紛釋明規(guī)則》(以下簡稱《規(guī)則》)與《涉家事糾紛訴訟程序指引》(以下簡稱《指引》),《規(guī)則》明確了釋明是法官的一項(xiàng)審判職責(zé),同時(shí)明確了釋明的原則、范圍、法定形式要件、內(nèi)容及事項(xiàng)等,在對(duì)內(nèi)規(guī)范審判與對(duì)外訴訟引導(dǎo)、尊重當(dāng)事人訴權(quán)與強(qiáng)化法官釋明、統(tǒng)一裁判尺度等方面,形成了一些較為成熟有效的意見?!吨敢穭t根據(jù)離婚糾紛、繼承糾紛、分家析產(chǎn)糾紛以及贍養(yǎng)糾紛等四類不同類型案件特點(diǎn),就法律基本規(guī)范內(nèi)容有針對(duì)性地制作分類指南,進(jìn)行法律解讀。 《規(guī)則》和《指引》將為確保公正高效地審理家事案件,統(tǒng)一裁判思路、釋明裁判規(guī)則、普及法律知識(shí)、引導(dǎo)合理訴訟發(fā)揮積極作用。
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