世人對(duì)北宋宰相蔡京的評(píng)價(jià)是，北宋六賊之首，導(dǎo)致北宋滅亡的千古罪人，北宋民間流傳著這樣一句歌謠：

“打了桶（童貫），潑了菜（蔡京），便是人間好世界?！?br>

《宋史》直接將蔡京列為奸臣，說(shuō)他，心狠手辣，排除異己不擇手段，利用謠言蠱惑君主，結(jié)黨亂政導(dǎo)致官風(fēng)混亂，民不聊生。

《宋史》：“京天資兇譎，舞智御人，在人主前，謂當(dāng)越拘攣之俗，竭四海九州之力以自奉。與京不合者執(zhí)政以柅之。京每聞將退免，輒入見(jiàn)祈哀，匍匐扣頭，無(wú)復(fù)廉恥。見(jiàn)利忘義，至于兄弟為參、商，父子如秦、越。棄紀(jì)綱法度為虛器。患失之心無(wú)所不至，根株結(jié)盤(pán)，牢不可脫?！?br>

蔡京的書(shū)法在當(dāng)時(shí)可是首屈一指，在北宋有著“蘇黃米蔡”四大家之稱，但因?yàn)槠浼槌夹蜗?，?dǎo)致他的書(shū)法成就被從蘇黃米蔡中除名。

但他也是別人口中的宰相之才，他的很多政治舉措更是讓當(dāng)時(shí)萬(wàn)千窮人獲益。

王安石、呂公著口中的宰相之才

王安石可謂婦孺皆知，是北宋著名的，思想家、政治家、文學(xué)家、改革家，名列唐宋八大家之一，1070年官拜丞相，主持著名的王安石變法。據(jù)說(shuō)有一次，王安石對(duì)蔡京的弟弟蔡卞說(shuō)，天下只有王元澤、蔡京、李惠卿 三人具備宰相之才。

呂公著是著名政治家、學(xué)者，也曾官拜宰相，在他當(dāng)政的時(shí)候，把蔡京請(qǐng)到府中，說(shuō)他的子孫后代沒(méi)有一個(gè)比蔡京強(qiáng)。還摸著自己的椅子說(shuō)，蔡京以后一定能坐上他的位置，將來(lái)還得勞煩蔡京照顧他的子孫后代。

后人眼中的“聚斂”，“苛政”

蔡京主政后，北宋一直戰(zhàn)亂不斷，國(guó)庫(kù)空虛，為充實(shí)國(guó)庫(kù)，蔡京主持了對(duì)茶葉、鹽巴、酒等專(zhuān)賣(mài)領(lǐng)域改革，運(yùn)用商業(yè)規(guī)則對(duì)商品生產(chǎn)、流通、銷(xiāo)售、分配進(jìn)行管理，把商業(yè)的作用發(fā)揮到極致，降低了政府的經(jīng)營(yíng)成本，直接促進(jìn)了商品經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。他的這套管理模式，后來(lái)的元、明、清的專(zhuān)賣(mài)專(zhuān)營(yíng)制度都是根據(jù)蔡京的專(zhuān)賣(mài)制度修訂而來(lái)，而且一直沿用至今。

蔡京獨(dú)創(chuàng)的社會(huì)慈善和救助制度

針對(duì)當(dāng)時(shí)的特點(diǎn)，蔡京獨(dú)創(chuàng)了居養(yǎng)院、安濟(jì)坊和漏澤園等涵蓋生老病死的社會(huì)救助制度，居養(yǎng)院負(fù)責(zé)收容鰥寡孤獨(dú)、生活貧困，不能自理的窮人，國(guó)家負(fù)責(zé)他們的住宿、醫(yī)療；安濟(jì)院主要負(fù)責(zé)為無(wú)錢(qián)治病的惡人提供免費(fèi)醫(yī)療服務(wù)。漏澤園是將無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的無(wú)主尸體或者因家貧無(wú)力埋葬者集中埋葬的機(jī)構(gòu)。

《宋史》記載：“崇寧初，蔡京當(dāng)國(guó)，置居養(yǎng)院、安濟(jì)院……三年，又置漏澤園?！?br>

蔡京的這套社會(huì)福利制度，得到了宋徽宗的高度認(rèn)可，1112年，宋徽宗親自批示說(shuō)蔡京的這套社會(huì)福利制度，體現(xiàn)了王道的根本。

“鰥、寡、孤、獨(dú)有院以養(yǎng)，病者有坊以安濟(jì)，死者有園以葬，王道之本也?！?br>

崇寧興學(xué)

所謂的崇寧興學(xué)指的是1102年-1106年（宋徽宗的第二個(gè)年號(hào)）年間，蔡京提出，國(guó)家要大力興辦學(xué)校，建立太學(xué)、州學(xué)、縣學(xué)三級(jí)學(xué)制體系，恢復(fù)或創(chuàng)立醫(yī)學(xué)、算學(xué)、書(shū)學(xué)、畫(huà)學(xué)等專(zhuān)科學(xué)校，發(fā)展專(zhuān)業(yè)人才，另外取消科舉考試，改為在學(xué)校取仕，直接體現(xiàn)了北宋時(shí)期的教育政策，對(duì)宋朝以至現(xiàn)代的教育事業(yè)發(fā)展都有非常重要的作用。

綜上，后世人說(shuō)蔡京為一代奸臣，應(yīng)該非常，后人所以這樣評(píng)價(jià)，主要有兩個(gè)原因，一是，蔡京作為王安石的支持者，而且長(zhǎng)期位居宰相，觸動(dòng)了反對(duì)者的核心利益，當(dāng)他被貶官、流放和垂暮之際，那些反對(duì)者，必然會(huì)落井下石，進(jìn)行詆毀與打擊。二是，需要人出來(lái)當(dāng)宋徽宗的替罪羊，即統(tǒng)治者在政局危難之際為了洗清自己的過(guò)錯(cuò)，往往會(huì)讓一個(gè)大臣當(dāng)皇帝的替罪羊，把過(guò)錯(cuò)推給這個(gè)替罪羊，蔡京符合替罪羊的特點(diǎn)。三是，小說(shuō)、野史的刻意編造，為刻畫(huà)某個(gè)人物形象，故意抹黑，讓我們錯(cuò)誤的評(píng)價(jià)了蔡京。