【文/觀察者網(wǎng) 徐乾昂】作為除中國外疫情最嚴(yán)重的國家，意大利累計(jì)確診近萬例，并已采取嚴(yán)厲“封城”舉措。值得一提的是，意大利的人口和中國疫情“原爆點(diǎn)”湖北省相近，均為6000萬人左右。而就疫情而言，若將時間倒退37天，湖北每日新增和意大利當(dāng)前的每日新增確診病例數(shù)，高度一致。

不同的是，經(jīng)過近1個多月舉國馳援，湖北疫情得到很大緩和，昨天新增病例已降至17例。相比之下，歐盟陣營中的意大利，幾乎處于“孤軍奮戰(zhàn)”狀態(tài)：德法等國限制醫(yī)療物資出口；歐盟所謂“團(tuán)購口罩”計(jì)劃遲遲沒有進(jìn)展。對此，意大利為抗擊疫情只能靠自己——啟動“大規(guī)模休克療法”的財(cái)政激勵措施。

意大利國家統(tǒng)計(jì)局2018年數(shù)據(jù)顯示，該國當(dāng)年1月份人口為6049.9萬人；而湖北省2018年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，該省2017年年末常住人口為5917萬人，規(guī)模和意大利相當(dāng)。

就疫情發(fā)展而言，截至3月9日，意大利累計(jì)確診9220例，病死532例，成為中國以外最大疫區(qū)。該國也和湖北省一樣，采取了嚴(yán)厲的疫區(qū)封鎖舉措。

然而觀察者網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，若將時間往前調(diào)37天，意大利每日新增確診病例數(shù)軌跡，和湖北每日新增確診數(shù)軌跡幾乎一致。

制圖：觀察者網(wǎng) 徐乾昂

美國約翰霍普金斯大學(xué)歐洲研究在讀博士席爾瓦·梅樂，在其社交媒體也公布數(shù)據(jù)，鑒于意大利和湖北人口大致相同，前者的“每萬人確診數(shù)”發(fā)展軌跡和后者幾乎一致。

湖北（藍(lán)）和意大利（紅）對比

而意大利疫情最嚴(yán)重的倫巴第大區(qū)，人口為1004萬，而湖北武漢市人口為1108萬。在同等人口密度下，倫巴第大區(qū)每萬人確診數(shù)，也和早期武漢情況一致。

武漢（藍(lán)）和倫巴第（紅）對比

羅馬大學(xué)（Sapienza University of Rome）社會經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)博士法比奧·塞巴提尼更是通過建模發(fā)現(xiàn)，意大利疫情若得不到控制，將比湖北要嚴(yán)重。

需要指出的是，湖北疫情得到控制，除了是因?yàn)楫?dāng)?shù)孛癖姾驼膱?jiān)守，還歸功于全國各地匯集而來的援鄂力量。全國支援湖北武漢的4萬多名醫(yī)務(wù)人員，累計(jì)向湖北省調(diào)度防護(hù)服530多萬件，N95口罩近千萬只，調(diào)入醫(yī)療救治設(shè)備38類6.5萬臺（套），其中呼吸治療類設(shè)備2.2萬臺（套）。結(jié)果是，湖北新增確診病例數(shù)在昨天降至17例，除武漢外無新增病例。

但身處歐盟的意大利，幾乎處于“孤軍奮戰(zhàn)”的情況。

法國總統(tǒng)馬克馬克龍3日簽署政令，在未來幾個月征用所有防護(hù)性口罩的庫存與生產(chǎn)，確保醫(yī)護(hù)人員和確診病患有足夠資源可使用，并呼吁民眾不要大量囤積以免導(dǎo)致恐慌性缺貨。德國內(nèi)政部4日宣布禁止醫(yī)用口罩、手套和隔離衣等醫(yī)療防護(hù)用品出口，以確保德國衛(wèi)生人員在面對疫情爆發(fā)時能擁有足夠的裝備。捷克政府表示，禁止口罩出口，在國內(nèi)銷售也需要限量，確保醫(yī)護(hù)人員有足夠資源可用。

據(jù)POLITICO新聞網(wǎng)消息，3月6日召開的歐盟衛(wèi)生部長級會議上，法國官員堅(jiān)稱自己沒有搞“保護(hù)主義”，而德國官員則表示，本國口罩也沒有“用在刀刃上”。

此外，2月13日歐盟20國商討曾提出了聯(lián)合招標(biāo)個人保護(hù)設(shè)備的“團(tuán)購口罩”計(jì)劃，遲遲沒有得到落實(shí)。3月6日的會議上，各國部長依舊沒有指定下一步的招標(biāo)計(jì)劃，并表示將先對市場進(jìn)行調(diào)研。POLITICO新聞網(wǎng)認(rèn)為，鑒于目前許多國家都禁止出口醫(yī)療物資，“團(tuán)購計(jì)劃”恐難以實(shí)現(xiàn)。

在此基礎(chǔ)上，英國、法國和德國卻在3月2日，給伊朗輸送了500萬歐元的物資和資金，幫助中東國家抗擊新冠肺炎。

英國外交部截圖

對此，意大利只能靠自己，計(jì)劃在防控領(lǐng)域加大政府支出。彭博社稱，意大利政府將從原先的35億歐元擴(kuò)至85億歐元。意大利總理孔特（Giuseppe Conte）3月8日在接受意大利《共和報(bào)》采訪時稱：“我們不會就此止步，我們會采取‘大規(guī)模休克療法’，調(diào)動所有人力物力以擺脫困境?！?/strong>

所謂“大規(guī)模休克療法”，即加大財(cái)政支出投入到新冠肺炎防控領(lǐng)域，同時，意大利將面臨經(jīng)濟(jì)衰退的風(fēng)險。根據(jù)歐盟制定的預(yù)算規(guī)定，成員國的預(yù)算赤字占GDP的比重不得超過3%、債務(wù)占GDP比重不得高于60%。對于大幅提高政府開支對遵守這一規(guī)定的影響，孔特補(bǔ)充說，意大利政府將盡力利用歐盟預(yù)算規(guī)定中的“靈活性”。

2018年10月，意大利政府曾以“需要財(cái)政政策提振經(jīng)濟(jì)”為由，提出在2019年預(yù)算案中，把財(cái)政赤字在GDP中的占比從1.8%提高至2.4%，被歐盟斥為“違反財(cái)政紀(jì)律”，并要求意大利作出修改，否則將對其采取懲罰措施。

這次歐盟給意大利開了綠燈。3月8日消息，歐盟委員會表示，在評估意大利對歐盟財(cái)政規(guī)定的執(zhí)行情況時，將不計(jì)入意大利為抵抗疫情的經(jīng)濟(jì)影響而采取的財(cái)政激勵措施。