當(dāng)前，成資同城化發(fā)展全面推開(kāi)、成效初顯，實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。但工作中也存在不少困難和障礙，特別是一些體制機(jī)制方面的障礙亟需突破。表現(xiàn)在行政壁壘突破較難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)還需加強(qiáng)，政策法規(guī)亟需健全，協(xié)同機(jī)制有待完善等方面。要解決這些問(wèn)題，必須在推進(jìn)成資同城化體制機(jī)制上下足“繡花”功夫，久久為功。因此，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、規(guī)范高效、常態(tài)長(zhǎng)效”的思路，積極探索、改革創(chuàng)新，加快建立、完善和實(shí)施一系列務(wù)實(shí)管用的制度機(jī)制和政策措施，著力為成資同城化率先突破提供制度化保障。

     一是建立完善省級(jí)牽頭的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。爭(zhēng)取建立省領(lǐng)導(dǎo)牽頭的成德眉資同城化發(fā)展定期聯(lián)席會(huì)議制度，并健全由省級(jí)聯(lián)席會(huì)議統(tǒng)籌指導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室綜合協(xié)調(diào)和督促考評(píng)、省級(jí)相關(guān)部門分專項(xiàng)領(lǐng)域牽頭推進(jìn)、成德眉資4市共同實(shí)施的同城化發(fā)展推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行“責(zé)任制+清單制+項(xiàng)目制”管理。建立完善市（縣）協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善落實(shí)成資同城化定期聯(lián)席會(huì)議制度，每半年召開(kāi)一次，研究推動(dòng)同城化工作，決定事項(xiàng)以會(huì)議紀(jì)要形式印發(fā)實(shí)施，對(duì)4市各級(jí)政府具有普遍約束力。建立兩市聯(lián)席會(huì)議辦公會(huì)制度，每季度召開(kāi)一次會(huì)議，研究落實(shí)聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)、協(xié)調(diào)工作推進(jìn)中的具體問(wèn)題。建立完善社會(huì)力量參與機(jī)制。支持組建跨區(qū)域的民間組織或行業(yè)聯(lián)盟，建立以成資經(jīng)濟(jì)專家為主體的同城化發(fā)展“咨詢委員會(huì)”“促進(jìn)會(huì)”等組織，共同舉辦各種形式的發(fā)展論壇，為同城化發(fā)展建言獻(xiàn)策；充分發(fā)揮各類行業(yè)組織在制定同城化區(qū)域行業(yè)規(guī)劃、共同市場(chǎng)規(guī)則、推動(dòng)區(qū)域各類信息資源聯(lián)接整合等方面的積極作用。

    二是建立完善保障有力的政策法規(guī)體系。要制定時(shí)間表、任務(wù)書(shū)、責(zé)任單，統(tǒng)籌推動(dòng)落實(shí)到位，積極探索制訂同城化發(fā)展法律規(guī)定，研究制定指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施，積極推動(dòng)成資相關(guān)政策協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)成資戶籍政策同城化。

     三是建立完善互利共贏的利益協(xié)調(diào)機(jī)制。同城化發(fā)展，最大阻力是行政壁壘，最大難題是利益協(xié)調(diào)。探索建立利益分享機(jī)制，細(xì)化研究“資本怎樣投、項(xiàng)目怎樣落、財(cái)稅怎樣分”及經(jīng)濟(jì)指標(biāo)協(xié)商劃分等，形成“招商同城落地”“成果同城共享”“產(chǎn)業(yè)同城補(bǔ)鏈”“項(xiàng)目同城推進(jìn)”的新態(tài)勢(shì)，充分激發(fā)成都的積極性主動(dòng)性，保障雙方長(zhǎng)久持續(xù)合作。建立利益補(bǔ)償機(jī)制，爭(zhēng)取省級(jí)層面加大對(duì)承接地和轉(zhuǎn)移地的資金計(jì)劃傾斜、金融扶持力度，采取財(cái)政補(bǔ)貼和稅收返還等轉(zhuǎn)移支付手段，對(duì)同城化合作中作出犧牲的利益主體給予補(bǔ)償；另一方面按照“誰(shuí)受益、誰(shuí)補(bǔ)償”的原則，建立雙方橫向補(bǔ)償機(jī)制，協(xié)商確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。建立利益爭(zhēng)端調(diào)解機(jī)制，成資同城化涉及多方利益協(xié)調(diào)，積極采取行政仲裁、法律裁決、第三方斡旋等方式解決利益爭(zhēng)端。并在探索建立省級(jí)同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的基礎(chǔ)上，探索專門設(shè)立利益協(xié)調(diào)工作組，研究制定區(qū)域合作公約或規(guī)則，采取多種方式，合理化解相關(guān)利益矛盾和利益糾紛。