在中國(guó)電信發(fā)展史上，曾經(jīng)歷4次“分家”。

1994年，為打破“老中國(guó)電信”的壟斷地位，中國(guó)聯(lián)通成立。但電信市場(chǎng)有效競(jìng)爭(zhēng)并未形成，中國(guó)聯(lián)通資產(chǎn)只有中國(guó)電信的1/260，1998年其營(yíng)業(yè)額僅為中國(guó)電信的1/112。

第一次（1998年）：郵電分家。

1998年，郵電部被分拆成兩個(gè)獨(dú)立的部門(mén)，電信政企徹底分離，組建成立信息產(chǎn)業(yè)部，負(fù)責(zé)電信行業(yè)的管理，原郵電部副部長(zhǎng)楊賢足成為中國(guó)聯(lián)通掌門(mén)人。

1999年，中國(guó)電信移動(dòng)業(yè)務(wù)分拆，開(kāi)始籌建中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)，中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)于2000年4月20日成立。

在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，專(zhuān)業(yè)化、分業(yè)經(jīng)營(yíng)是建立市場(chǎng)體制的重要思路之一，所以當(dāng)時(shí)并沒(méi)有充分考慮到未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)，特別是沒(méi)有人能事先預(yù)測(cè)到幾年后移動(dòng)通信的飛躍式發(fā)展。但總體上看，第一次分拆是一次成功的改革。

第二次（2000年）：電信移動(dòng)分離。

中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)于2000年4月20日成立，同年5月17日，剝離無(wú)限尋呼、移動(dòng)通信和衛(wèi)星通訊業(yè)務(wù)后成立了中國(guó)電信集團(tuán)公司。

中國(guó)電信第二次分拆，得失功過(guò)多有爭(zhēng)議，但在當(dāng)時(shí)諸如“入世”談判、強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)等背景下，基本無(wú)力對(duì)分拆的后果予以充分的認(rèn)識(shí)，更無(wú)人能預(yù)測(cè)到被指責(zé)為寡頭壟斷的中國(guó)電信在被南北肢解后，崛起的中國(guó)移動(dòng)會(huì)成為更大的寡頭。

第三次（2002年）：南北重組。

2001年至2002年，以打破固定電信領(lǐng)域的壟斷為重點(diǎn)，再次實(shí)施南北分拆，2001年11月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于印發(fā)電信體制改革方案的通知》(36號(hào)文件)。

2002年5月，國(guó)務(wù)院對(duì)電信進(jìn)行了南北拆分重組，新的中國(guó)電信和中國(guó)網(wǎng)通掛牌。北方的華北、東北和河南、山東九省一市劃歸中國(guó)網(wǎng)通；其余歸屬中國(guó)電信南方部分，并成立新的中國(guó)電信集團(tuán)公司。逐漸形成中國(guó)電信、中國(guó)網(wǎng)通、中國(guó)移動(dòng)、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)衛(wèi)通、中國(guó)鐵通6家基礎(chǔ)電信企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局。

通過(guò)分家，雖然中國(guó)電信集團(tuán)和中國(guó)網(wǎng)通集團(tuán)都在對(duì)方屬地建立了“敵后根據(jù)地”，但新業(yè)務(wù)卻沒(méi)有進(jìn)展，互聯(lián)互通受阻是制約雙方滲透的核心問(wèn)題。互聯(lián)互通引發(fā)的兩大固話(huà)巨頭全面滲透，也帶來(lái)了新的全面爭(zhēng)斗。

第四次（2008年）：重組“6合3”。

中國(guó)聯(lián)通的CDMA網(wǎng)與GSM網(wǎng)分離，前者被中國(guó)電信收購(gòu)，后者與中國(guó)網(wǎng)通合并，組成新聯(lián)通，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)。

原有6大基礎(chǔ)電信營(yíng)運(yùn)商將合并為3大集團(tuán)，即：中國(guó)聯(lián)通將與中國(guó)網(wǎng)通合并，中國(guó)衛(wèi)通基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)并入中國(guó)電信，中國(guó)電信收購(gòu)聯(lián)通CDMA網(wǎng)(包括資產(chǎn)和用戶(hù))，中國(guó)鐵通并入中國(guó)移動(dòng)集團(tuán)成為其全資子公司。

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