在煙臺(tái)東部濱海風(fēng)水寶地，所謂中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)已經(jīng)建成多年。這所大學(xué)校園曾經(jīng)作為山東省、煙臺(tái)市高校引進(jìn)的典范，出現(xiàn)在各級(jí)政府的報(bào)告、成績(jī)展示中。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的名頭足夠大，中字頭高校，985、211工程高校，是處于中國(guó)大學(xué)金字塔的頂級(jí)高校之一。但是，這所本來(lái)應(yīng)該在山東省高校發(fā)展史上留下濃墨重彩一筆的大學(xué)分校，已成為典型的高校異地辦學(xué)的爛尾工程。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)的由來(lái)

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)這個(gè)名稱，嚴(yán)格上來(lái)說(shuō)并不存在，它更像是地方政府和中國(guó)農(nóng)大煙臺(tái)合作辦學(xué)方一廂情愿的一個(gè)稱呼，它真正被官方認(rèn)可的名稱是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究院。

2003年，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)與煙臺(tái)市人民政府簽署聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，按照這份協(xié)議，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)將作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的重要組成部分予以建設(shè)和發(fā)展，按照公辦機(jī)制和模式運(yùn)行，舉辦本科層次教育為主的全日制普通高等教育，預(yù)計(jì)招生規(guī)模為2—3萬(wàn)人。

但事與愿違。2007年，教育部對(duì)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)的正式批復(fù)是同意設(shè)立中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院，作為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)設(shè)在山東的教育科研機(jī)構(gòu)。

研究院與分校差距巨大。研究院是以科研為主，而非以教育為主。分校沒(méi)有得到教育部批準(zhǔn)，也就意味著中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)不能單獨(dú)作為高校存在，不能單設(shè)招生計(jì)劃，每年只能通過(guò)從北京本部調(diào)入數(shù)百學(xué)生維持生計(jì)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)的辦學(xué)合作方是中專學(xué)校

建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)，是煙臺(tái)市政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署合作辦學(xué)協(xié)議，具體代表煙臺(tái)市政府與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)對(duì)接和合作方是煙臺(tái)農(nóng)業(yè)學(xué)校。

煙臺(tái)農(nóng)業(yè)學(xué)校是一所普通中專，曾經(jīng)是中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)的教學(xué)基地。在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)研究院，主要的管理者和師資隊(duì)伍，就是煙臺(tái)農(nóng)業(yè)學(xué)校的班底。

在中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)生源一直無(wú)法飽和的情況下，煙臺(tái)農(nóng)業(yè)學(xué)校一直還在繼續(xù)招生中專生，與其他學(xué)校合作招生高職生。

也就是說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)可能是學(xué)生層次差距最為懸殊的大學(xué)。在同一座校園里，既有初中起點(diǎn)的中專生、高職生，也有985層次的少數(shù)本科生和研究生。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)的不甘

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)地理位置優(yōu)越，校園占地2360畝，已建成教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓、辦公樓、學(xué)生公寓、食堂、國(guó)際學(xué)術(shù)交流中心、風(fēng)雨操場(chǎng)等校舍及各類配套設(shè)施40余萬(wàn)平方米，已達(dá)到萬(wàn)人規(guī)模校區(qū)辦學(xué)的基本要求。

校區(qū)建設(shè)投入巨大。而在辦學(xué)上，全日制在校生不足兩千人，專任教師不足200人。作為各方，對(duì)于這種局面肯定是不甘心的。

在教育部的嚴(yán)格管控下，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)研究院升格為中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)的幾無(wú)可能。如何盤活煙臺(tái)校區(qū)已投入的資源，成為各方尤其是煙臺(tái)地方政府的迫切需要解決的難題。在這種轉(zhuǎn)況下，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)煙臺(tái)校區(qū)開始尋求中外合作辦學(xué)。

2013年3月14日，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生、煙臺(tái)市市長(zhǎng)王良、愛爾蘭都柏林大學(xué)校長(zhǎng)Hugh Brady分別代表三方在煙臺(tái)都柏林大學(xué)合作備忘錄上簽字。

2015年10月26日,煙臺(tái)市長(zhǎng)張永霞與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)校長(zhǎng)柯炳生、荷蘭格羅寧根大學(xué)校長(zhǎng)波佩瑪在人民大會(huì)堂簽署煙臺(tái)格羅寧根大學(xué)合作辦學(xué)協(xié)議。

以上嘗試均無(wú)疾而終。