鑒此，為各類商貿(mào)企業(yè)就可能產(chǎn)生的法律風(fēng)險預(yù)做準(zhǔn)備，廈門市商務(wù)局就商貿(mào)企業(yè)關(guān)心的合同履行相關(guān)法律問題為大家梳理解答，合同履行法律問答系列，供企業(yè)參考。

根據(jù)《民法總則》第180條之規(guī)定，不可抗力是指不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況。

此次新型冠狀病毒感染的肺炎作為一種突發(fā)的異常事件，醫(yī)學(xué)界尚無絕對有效的方法可以阻止病毒傳播，屬于人類不可預(yù)見、不能避免且不能克服的事件，具備“不可抗力”的認(rèn)定條件，但是否可以援引作為免責(zé)事由，還應(yīng)在具體個案中討論。

疫情已經(jīng)造成了大規(guī)模的交通不便、工廠停工等情況，但對于每一份合同而言，只有在疫情真正影響到合同目的的實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致合同不能履行的情況下，方構(gòu)成“不可抗力”情形，不得一概而論。

是否可以免責(zé)應(yīng)當(dāng)需要根據(jù)雙方合同目的、合同履行情況進(jìn)行嚴(yán)格確認(rèn)。以此次疫情為由請求合同解除或免責(zé)應(yīng)滿足以下條件：

1、不可抗力應(yīng)當(dāng)發(fā)生于合同簽訂之后，履行之前。如果在合同訂立以前發(fā)生疫情，或者在遲延履行期間發(fā)生疫情, 不能免除責(zé)任。

2、疫情作為不可抗力事件，必須影響到合同的正常履行，即此次疫情和合同不能履行結(jié)果之間存在因果關(guān)系。

3、當(dāng)事人一方因不可抗力不能履行合同的，應(yīng)當(dāng)及時通知對方，以減輕可能給對方造成的損失，并且應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)提供證明。

4、根據(jù)不可抗力的影響程度不同，確定部分或全部免除責(zé)任。

首先，合同的不能履行分為三種情況：合同全部不能履行；合同部分不能履行；合同暫時不能履行。

根據(jù)每份合同的特點(diǎn)以及目的，在此種疫情下，各份合同所處情況不同。其次，不能履行的類型不同會導(dǎo)致不同的法律后果：延期履行、部分履行或者不履行；合同變更或者解除。

在此次疫情發(fā)生后，如果出現(xiàn)合同不能履行的情況，應(yīng)當(dāng)及時履行通知義務(wù)以及證明義務(wù)。應(yīng)當(dāng)及時向?qū)Ψ桨l(fā)出通知，并在合理期限內(nèi)提供證明（政府的通知或者命令等），通知應(yīng)當(dāng)采用雙方約定的通知方式，盡量采用書面、郵件、短信等多種形式發(fā)送通知，并保留通知發(fā)出以及合同相對方收到通知的證據(jù)。如果由于疫情致使合同的目的無法達(dá)成的，則屬于法律規(guī)定的法定解除事由，一方可以解除合同，并可以根據(jù)不可抗力的影響，要求部分免責(zé)或者全部免責(zé)。解除合同的一方應(yīng)當(dāng)及時通知對方并履行上述的證明義務(wù)，以減小可能給對方帶來的損失，如果另一方收到通知后由于未采取措施造成的擴(kuò)大損失，不應(yīng)當(dāng)由合同解除通知方承擔(dān)。

當(dāng)事人可以援用情勢變更、公平原則請求法院予以變更或者解除合同。以租賃合同為例，如果企業(yè)作為承租方受到疫情或者不得提前復(fù)工的影響，很長時間不能開業(yè)，給其造成了較大損失。疫情不能預(yù)測，也無法避免，繼續(xù)履行合同，讓損失完全由承租方負(fù)擔(dān)有違公平。

在這種情況下，考慮到援用公平原則具有較大的訴訟成本。應(yīng)當(dāng)首先看《租賃合同》，合同中如果對出現(xiàn)不可抗力減免租金有明確約定的，按約定履行。如果《租賃合同》沒有約定，承租方可以先依據(jù)“不可抗力”進(jìn)行免責(zé)，本次疫情對商家生產(chǎn)經(jīng)營產(chǎn)生影響，租戶可以根據(jù)影響力的大小，與業(yè)主協(xié)商部分或全部減免租金。當(dāng)然，最終是否減免，或減免多少，還需雙方協(xié)商確定，但并不代表租金一定要減免。

商家還可以以情勢變更，繼續(xù)履行明顯不公平為由請求法院變更或者解除合同。（注意，這里是指排除不可抗力影響之外的情況）

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國合同法>若干問題的解釋(二)》（情勢變更）第二十六條：合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險的重大變化，繼續(xù)履行合同對于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除。

1、對于經(jīng)營性用房（如餐廳、酒店等）的租賃。目前，各地政府要求大部分企業(yè)延遲復(fù)工、復(fù)產(chǎn)，且出臺政策提倡取消聚餐、聚會、宴席等，這些政策客觀上確實(shí)會對經(jīng)營者的正常經(jīng)營造成影響。因此，作為經(jīng)營性用房的承租人，可依“情勢變更”的合同約定或者法律規(guī)定，向出租人提出酌情減、免租金的書面申請，出租人同意的，雙方通過簽訂補(bǔ)充協(xié)議確認(rèn)；出租人不同意的，承租人應(yīng)當(dāng)先按照合同約定履行租金支付義務(wù)，同時向出租人發(fā)出書面函件，申明保留通過司法途徑變更合同的權(quán)利。待疫情結(jié)束后，通過仲裁或訴訟方式提出減免租金的主張。

2、對于生產(chǎn)性用房（如廠房）的租賃。相比于經(jīng)營性用房，政府的復(fù)工通知對此類承租人影響更大。此類承租人可以主動聯(lián)系出租人，要求暫時“中止合同履行”，順延租期，中止期間不計收租金或直接免除該期間的租金，雙方可通過補(bǔ)充協(xié)議的方式明確。如果出租人不同意減免，則承租人仍應(yīng)當(dāng)先按照合同約定履行租金支付義務(wù)，同時向出租人發(fā)出書面函件，申明保留通過司法途徑變更合同的權(quán)利，避免出租人以承租人拖欠租金為由單方解除租賃合同，對承租人造成損失。待疫情解除后，通過仲裁或訴訟方式提出減免租金的主張。

3、對于個人承租的居住性用房。疫情發(fā)生期間，疫情雖對承租人使用其所承租的用于居住的房屋帶來各種不便，但并未影響到原租賃合同目的中的使用用途，承租人無權(quán)主張減免租金。承租人因疫情原因“居家隔離”，是承租人承擔(dān)法定責(zé)任的表現(xiàn)，并未影響租賃物的居住功能，不可主張減免租金。

但站在共度難關(guān)的角度，確有部分出租人本著同理心主動減免承租人的租金，應(yīng)視為出租人豁免部分債務(wù)，對此行為可以從道德層面加以褒獎，站在法律的角度看，減免租金并非出租人的法定義務(wù)，不得因此強(qiáng)行要求其他出租人參照執(zhí)行。

在包干制下物業(yè)服務(wù)企業(yè)是自負(fù)盈虧的，因疫情防控支出的成本應(yīng)由物業(yè)服務(wù)企業(yè)自身承擔(dān)，如若物業(yè)服務(wù)企業(yè)投入成本過高，建議物業(yè)服務(wù)企業(yè)和小區(qū)業(yè)委會協(xié)商，爭取能夠從公共收益中適當(dāng)?shù)膶ξ飿I(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼。

如果小區(qū)未成立業(yè)委會的，建議與居委會溝通，明確支付的相關(guān)費(fèi)用，有條件的征求業(yè)主意見，沒有條件的物業(yè)公司先行墊付，等業(yè)委會成立后再行處理。

在酬金制下，物業(yè)服務(wù)企業(yè)從物業(yè)服務(wù)資金中按約定比例或者約定數(shù)額提取酬金，其余全部用于物業(yè)服務(wù)合同約定的支出，結(jié)余或者不足均由業(yè)主享有或者承擔(dān)，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)因疫情防控支出的成本應(yīng)從預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金中支出，但應(yīng)事先征得業(yè)委會的同意，不得擅自隨意支出預(yù)收的物業(yè)服務(wù)資金，防止不必要的糾紛。

2020 年1 月24 日文化和旅游部辦公廳下發(fā)《關(guān)于全力做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作暫停旅游企業(yè)經(jīng)營活動的緊急通知》文旅發(fā)電［2020］29 號，該通知要求：

即日起，全國旅行社及在線旅游企業(yè)暫停經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游及“機(jī)票＋酒店”產(chǎn)品。

已出行的旅游團(tuán)隊(duì)，可按合同約定繼續(xù)完成行程。行程中，密切關(guān)注游客身體狀況，做好健康防護(hù)。

故因疫情影響無法成行的，為旅游提前預(yù)定的機(jī)票、酒店或景點(diǎn)門票可以變更合同或者解除合同。如可以協(xié)商采取延期出行、更改行程等方式避免受本次疫情影響，待疫情結(jié)束再繼續(xù)履行。合同變更的，因此增加的費(fèi)用由旅游者承擔(dān)，減少的費(fèi)用退還旅游者。同時，還可以選擇解除合同。

合同不能繼續(xù)履行，旅行社和旅游者也無法協(xié)商變更合同的，雙方均可以解除合同。解除合同后，旅行社應(yīng)當(dāng)及時停止訂購或取消機(jī)票和酒店房間、及時通知地接社取消委托事項(xiàng)，盡量降低旅游者損失。

受疫情影響，多數(shù)商貿(mào)企業(yè)面臨無法按時復(fù)工恢復(fù)生產(chǎn)，進(jìn)而可能將承擔(dān)較大的金融借款還款壓力。對此問題，2020年1月26日，銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》（銀保監(jiān)辦發(fā)〔2020〕10號）規(guī)定：“對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限?！绷頁?jù)，銀保監(jiān)會等五部委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》（銀發(fā)〔2020〕29號）規(guī)定：“對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業(yè)，可依調(diào)整后的還款安排，報送信用記錄”。我們認(rèn)為，如商貿(mào)企業(yè)有存在因疫情無法按期還款的情況，可依據(jù)此政策規(guī)定及時向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)申請延期還款，緩解企業(yè)資金壓力，且不會受到金融征信影響。

故，如企業(yè)因疫情影響無法償還到期銀行貸款的，建議企業(yè)提前與銀行聯(lián)系，協(xié)商是否可以展期或者適用其他政策支持。

本次疫情發(fā)生后國家及各地方政府先后采取措施限制人員流動、推遲復(fù)工時間等措施，施工單位因此無法按期竣工的，雖客觀上導(dǎo)致工程項(xiàng)目工期延誤，但是該工期延誤不可歸責(zé)于施工單位，施工單位可以對因不可抗力導(dǎo)致的工期延誤主張免除違約責(zé)任。