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近期，全國(guó)各地返城高峰陸續(xù)到來(lái)。根據(jù)『西安發(fā)布』數(shù)據(jù)，每日有超過(guò)16萬(wàn)人進(jìn)入西安。當(dāng)前來(lái)講，超大、特大城市都面臨兩個(gè)“大考”：一是全力“防輸入”；二是高度重視“防擴(kuò)散”。目前，節(jié)后返程客流即將到來(lái)，這對(duì)原有的防控體系與防控能力構(gòu)成巨大挑戰(zhàn)。“大考”面前，西安幾乎所有區(qū)縣都出臺(tái)“最嚴(yán)管控”，返城西安的諸位還需再等等。根據(jù)“14天”的病毒傳播規(guī)律，2月1日前后全國(guó)多個(gè)地區(qū)出臺(tái)延遲復(fù)工的通知。在2020年2月1日，西安政府發(fā)布了市內(nèi)各類(lèi)企業(yè)不早于2月9日24時(shí)前復(fù)工的通知。但隨著病毒“本土化”病例的增加，多個(gè)地方出現(xiàn)了群體性傳播，西安防控形勢(shì)再次變化。毫無(wú)疑問(wèn)，二次傳播“本土化”抬頭之時(shí)，返城高峰又即將到來(lái)。根據(jù)百度地圖大數(shù)據(jù)，2020年1月西安名列全國(guó)人口遷入地第八。在防控政策不斷收緊下，西安多區(qū)縣相繼出臺(tái)“最嚴(yán)管控”。這一影響下，返城人員大幅降低?！撼怯洝桓鶕?jù)百度地圖大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，從2月6日開(kāi)始一路走低，2月9日下滑至27名。這說(shuō)明，收緊的政策和加碼的管控，借助移動(dòng)的互聯(lián)網(wǎng)傳播速度。“近期不要返回西安”的要求，已被無(wú)數(shù)欲返城西安人所知曉。 
對(duì)任何一個(gè)省來(lái)說(shuō)，省會(huì)都是絕對(duì)的中心。陜西更是如此，西安有絕對(duì)的“西引力”。 嚴(yán)控之下，省外人口遷入西安比例大幅降低。但作為陜西絕對(duì)中心，省內(nèi)流向西安依舊是絕對(duì)主力。目前，省內(nèi)城市遷入西安人口占比已達(dá)77.96%，堪稱(chēng)近些年最高比。 從某種意義上來(lái)講，人口來(lái)往愈密集也就意味著“一體化”的程度高低。在省內(nèi)77.96%占比中，咸陽(yáng)和渭南占比就超過(guò)50%。 
數(shù)據(jù)折射出，以西安為中心的關(guān)中平原城市群，咸陽(yáng)和渭南兩城與西安的互動(dòng)最為頻繁和密切。防控形勢(shì)下，咸陽(yáng)和渭南兩城的規(guī)定不謀而合。2020年2月6日，咸陽(yáng)出臺(tái)了一個(gè)硬性規(guī)定：“陜A、陜D以外車(chē)輛禁止進(jìn)入咸陽(yáng)市境內(nèi)行駛。咸陽(yáng)市各縣市之間，原則上禁止本縣市之外車(chē)輛、人員進(jìn)入?！?/section> 渭南也是如此，規(guī)定從2020年2月8日凌晨起，渭南市臨渭區(qū)采取限制出行的措施，主要包括：懸掛陜E、陜A以外其他牌證車(chē)輛，禁止進(jìn)入渭南市境內(nèi)道路行駛。其中，駕駛陜A牌證車(chē)輛因工作、生活需要，確需進(jìn)入渭南市境內(nèi)的，必須持有渭南市戶籍身份證明（居民身份證、戶口本）或工作證、學(xué)生證等有效證明。 
“防輸入”方面，從2020年2月4日開(kāi)始西安就啟動(dòng)對(duì)來(lái)自河南南陽(yáng)、浙江溫州等地的車(chē)輛與人員采取與排查湖北車(chē)輛人員的同步查控措施。此外，2020年2月6日陜西省發(fā)布會(huì)緊急通知，自2月7日零點(diǎn)起，來(lái)陜返陜?nèi)藛T必須掃二維碼填報(bào)個(gè)人健康信息，拒絕填報(bào)者嚴(yán)禁入境，情節(jié)嚴(yán)重者移交相關(guān)部門(mén)處理。對(duì)此，『城記智庫(kù)』根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委等數(shù)據(jù)，形成“西安新冠肺炎防疫形勢(shì)圖”。從大數(shù)據(jù)上來(lái)看，除陜西省內(nèi)其它九大城市之外，省外遷入西安占比為23.04%。這其中，排名前二十的城市就包括：?關(guān)中平原城市群：天水、運(yùn)城、平?jīng)?、慶陽(yáng)結(jié)合大數(shù)據(jù)，從『城記智庫(kù)』連續(xù)多人的跟蹤與發(fā)現(xiàn)，以及陜西防疫的實(shí)際情況分析，在湖北地區(qū)壓力減弱情況下，河南、成渝和外部遷入重點(diǎn)城市，是“輸入性”防控的重點(diǎn)。2020年2月5日晚，西安一次視頻調(diào)度會(huì)議上著重強(qiáng)調(diào)：立即對(duì)已發(fā)現(xiàn)確診或疑似病例的重點(diǎn)區(qū)域采取嚴(yán)格防控措施，馬上停止?fàn)I業(yè)，封閉區(qū)域和周邊道路，全面消毒消殺，擴(kuò)大范圍排查密切接觸者，堅(jiān)決落實(shí)隔離留觀措施，切實(shí)切斷傳播途徑。 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員的管控，各單位、社區(qū)、村組要通知未返程人員，勸其近期不要返回西安。如需返回必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，返回后必須居家或到指定地點(diǎn)隔離14天。要對(duì)留觀人員、重點(diǎn)工程企業(yè)復(fù)工人員、返程人員進(jìn)行全面檢查。
在當(dāng)日的會(huì)議上，西安就確定了基調(diào)：“進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)人員管控，各單位、社區(qū)、村組要通知未返程人員，勸其近期不要返回西安。如需返回必須經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，返回后必須居家或到指定地點(diǎn)隔離14天。要對(duì)留觀人員、重點(diǎn)工程企業(yè)復(fù)工人員、返程人員進(jìn)行全面檢查，堅(jiān)決防止疫情輸入和擴(kuò)散。” 根據(jù)目前西安市的要求，當(dāng)下“外地人員近期不要返回西安”： “要制定更加嚴(yán)格的交通查控措施，對(duì)機(jī)場(chǎng)、高鐵站、火車(chē)站、高速入城口等開(kāi)展排查，認(rèn)真落實(shí)疫情防控各項(xiàng)措施，做到盯死守牢?！?/p> 今日，幾張關(guān)于西安北站的圖片在朋友圈廣為流傳。這嚴(yán)防的陣勢(shì)，也能看出西安“防輸入”的嚴(yán)密手段。 
“防擴(kuò)散”方面，從2月5日起西安各大行政區(qū)已出臺(tái)相關(guān)管控措施。 幾乎在每個(gè)轄區(qū)通知中，幾乎都包括這條：“每戶家庭（居家隔離家庭除外），每?jī)商炜芍概?名家庭成員外出采購(gòu)生活物資。”某種程度上，這就相當(dāng)于盡量避免人與人之間的接觸，避免可能存在的再度擴(kuò)散。 這是一場(chǎng)突如其來(lái)“戰(zhàn)疫”，令每一個(gè)人都置身其中、不可避免。從某種意義上講，我們已不再是旁觀者，而這個(gè)時(shí)代的見(jiàn)證者和參與者。 “山川異域，風(fēng)月同天”。這一句話，送給每一位在異鄉(xiāng)、無(wú)法返鄉(xiāng)的同胞。
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