左腦原創(chuàng)、歡迎指正。特別說(shuō)明：本文篇幅和時(shí)間跨度比較長(zhǎng)。

黑龍江地區(qū)作為清代東北的極邊之地，在清朝建國(guó)之初，其位置的重要性并未得到應(yīng)有的重視，直至沙俄勢(shì)力逐漸滲入才引起清廷的警惕。

康熙二十二年，即1683年，設(shè)立黑龍江將軍之后，清政府才最終完成了對(duì)黑龍江地區(qū)政治經(jīng)濟(jì)上的完全控制。作為黑龍江地區(qū)的最高軍事行政長(zhǎng)官，黑龍江將軍對(duì)這一地區(qū)的發(fā)展起到了極為重要的作用。

背景一：沙俄入侵

紅色：黑龍江將軍轄區(qū)

黃色：吉林將軍轄區(qū)

藍(lán)色：盛京將軍轄區(qū)

沙皇俄國(guó)原為一個(gè)歐洲國(guó)家，最初，其東邊疆界不過(guò)到達(dá)烏拉爾山。直到十六世紀(jì)八十年代，吞并了西伯利亞汗國(guó)，從而打開(kāi)了一條通往東方的道路。此后，俄國(guó)人繼續(xù)向東擴(kuò)張，在1619年和1632年先后在遠(yuǎn)東地區(qū)建立了葉尼塞斯克和雅庫(kù)次克兩個(gè)據(jù)點(diǎn)，并以這兩地為依托，不斷尋求領(lǐng)土的開(kāi)拓。

當(dāng)時(shí)遠(yuǎn)東的俄國(guó)人中盛傳在黑龍江流域達(dá)斡爾人的領(lǐng)地中蘊(yùn)藏著豐富的銀、銅、鉛等礦產(chǎn)，佩爾菲利耶夫、奧西波夫、巴赫捷亞羅夫、瓦西列夫等人先后率領(lǐng)探險(xiǎn)隊(duì)多次對(duì)這一地區(qū)進(jìn)行偵查。1643年，雅庫(kù)次克督軍彼得·戈洛文派波雅爾科夫率領(lǐng)一支隊(duì)伍再次深入黑龍江流域，這次行動(dòng)不單單以偵查為目的，還計(jì)劃建立城堡，并想盡一切辦法加強(qiáng)防御。由此開(kāi)始，沙俄政府對(duì)黑龍江流域的政策已從窺探虛實(shí)轉(zhuǎn)為出兵占領(lǐng)。

順治六年，即1649年，哈巴羅夫率領(lǐng)招募到的一支隊(duì)伍再次從雅庫(kù)次克出發(fā)，建立了俄國(guó)在黑龍江流域的第一個(gè)據(jù)點(diǎn)——雅克薩城，并以此地為依托，開(kāi)始向當(dāng)?shù)鼐用袷杖□跗げ⒆侥脡讯∷屯艓?kù)次克。

清政府意識(shí)到如果放任下去將會(huì)嚴(yán)重危及自己在這一地區(qū)的利益，遂開(kāi)始進(jìn)行了一些小規(guī)模的抵抗。順治九年，即1652年，寧古塔章京海色率清軍五百人，開(kāi)始向盤(pán)踞在烏扎拉村的俄國(guó)人發(fā)起了進(jìn)攻。這是清朝軍隊(duì)與俄國(guó)人之間的第一次交戰(zhàn)，但是清軍失利。主要是因?yàn)榍遘妼?duì)于這次戰(zhàn)斗準(zhǔn)備不足，沒(méi)有料想俄國(guó)人有大炮等重武器，因此失利也就在所難免。

雖然當(dāng)?shù)鼐用裣Ｍ逭杆俪霰藴缍碥?，盡管俄國(guó)人的侵略行徑已嚴(yán)重影響到清政府在黑龍江地區(qū)的統(tǒng)治，但由于此時(shí)清政府仍與南明等各路反清勢(shì)力交戰(zhàn)，國(guó)內(nèi)形勢(shì)極不穩(wěn)定，精銳的東北八旗兵丁仍被大量調(diào)往關(guān)內(nèi)，在此局面之下，清軍實(shí)無(wú)能力與俄軍一戰(zhàn)。

而且，在東北地區(qū)內(nèi)部，因?yàn)槭⒕④娸爡^(qū)為滿族的龍興之地，所以又將極為有限的兵力重點(diǎn)于此處防御，分配在寧古塔、黑龍江一帶的軍事力量更是少之又少。在權(quán)衡利益得失之后，清政府在東北地區(qū)暫時(shí)采取了守勢(shì)，這一暫時(shí)退避的政策也就造成了黑龍江邊防出現(xiàn)了長(zhǎng)達(dá)四十年的真空期。

背景二：索倫部南遷

清代的索倫部，包括現(xiàn)在的鄂溫克、鄂倫春、達(dá)斡爾等少數(shù)民族。在十七世紀(jì)以前，其活動(dòng)范圍大致在貝加爾湖以東、外興安嶺以南的黑龍江上游地區(qū)。而這一地區(qū)，也正是沙俄進(jìn)行侵略擴(kuò)張的首要目標(biāo)，從十七世紀(jì)四十年代開(kāi)始，隨著俄國(guó)人進(jìn)入黑龍江流域地區(qū)，索倫部各族在生產(chǎn)生活等多方面都受到了來(lái)自俄國(guó)侵略者的剝削與壓迫。

而對(duì)于清政府而言，索倫部承擔(dān)著兩方面的重要職責(zé)。

一是貢貂。貂盛產(chǎn)于黑龍江一帶，貂皮作為一種珍貴皮毛，由于其既能保暖，又兼具裝飾作用，歷來(lái)為統(tǒng)治者所珍視，作為貢品而從當(dāng)?shù)厝颂幷魇?，同時(shí)，它也是一種身份的象征，在制度上把貂皮規(guī)定為高貴地位和權(quán)勢(shì)的標(biāo)志。清代的貢貂制度，最早可追溯到清太祖努爾哈赤和太宗皇太極時(shí)期。

二是提供了大量的兵源。自清軍占領(lǐng)北京之后，原居住于東北的滿族人眾，大多“從龍入關(guān)”，為解決兵源不足的問(wèn)題，把當(dāng)?shù)馗髯逋林用窬幦氚似斐蔀榱私鉀Q這一問(wèn)題的有效手段。

在與俄國(guó)的初次交戰(zhàn)失利，且國(guó)內(nèi)政局不穩(wěn)，無(wú)法從關(guān)內(nèi)調(diào)兵支援東北的情況下，將當(dāng)?shù)孛癖娺w往清政府的有效控制區(qū)內(nèi)確是一種行之有效的方法，而且，在大量征調(diào)索倫部族編入八旗的過(guò)程中，充實(shí)了本已極度削弱的東北邊防，為日后的中俄兩次雅克薩之戰(zhàn)提供了重要的兵源。所以說(shuō)，清政府的這種做法在當(dāng)時(shí)的條件之下不失為一種明智之舉。

背景三：寧古塔將軍的移治

清軍入關(guān)之后，東北地區(qū)的盛京和寧古塔成為一南一北兩處駐防的軍事重鎮(zhèn)，其中，寧古塔由于所處位置與環(huán)境的關(guān)系，軍事功能更為突出。

此時(shí)，寧古塔己經(jīng)成為東北繼奉天之外最重要的駐防城。順治九年，命梅勒章京沙爾虎達(dá)鎮(zhèn)守寧古塔。順治十年，設(shè)副都統(tǒng)。康熙元年，正式設(shè)立寧古塔將軍，沙爾虎達(dá)之子巴海成為首任寧古塔將軍。

寧古塔位于今天黑龍江省寧安市，分老城和新城，老城舊址位于黑龍江省海林市長(zhǎng)汀鎮(zhèn)古城村，康熙五年，將軍治所遷往東南25公里外的新城。

清初，作為清朝在黑龍江流域最重要的駐防城市，寧古塔是這一地區(qū)的軍事、政治、經(jīng)濟(jì)中心，其管轄的范圍包括黑龍江、松花江、烏蘇里江流域、內(nèi)外興安嶺包括尼布楚、庫(kù)頁(yè)島在內(nèi)的廣大地區(qū)。在康熙十五年之時(shí)，清政府將寧古塔將軍移治吉林烏嗽（今吉林省吉林市）。

寧古塔將軍移駐吉林烏喇，在日后的中俄戰(zhàn)爭(zhēng)意義重大：

第一，吉林烏喇位于奉天與黑龍江之間，作為中央與前線的中轉(zhuǎn)之地，可以更快捷的傳遞政令。

第二，由于地處松花江邊，可以通過(guò)水路為前線運(yùn)送兵丁、糧草、器械等人員物資。

第三，吉林烏喇較之寧古塔也更為富庶，同時(shí)也可以就近從奉天一帶收集糧草。

這些條件都是偏處一隅的寧古塔所不能相比的。

談到正題：設(shè)立黑龍江將軍

在對(duì)俄戰(zhàn)爭(zhēng)設(shè)立的黑龍江將軍，其地理位置和轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境決定了從一開(kāi)始就承擔(dān)著重要的軍事職能，而黑龍江將軍的最后設(shè)立也標(biāo)志著東北三將軍駐防體系的正式確立，清代東北邊疆防御體系就此完成。

一：黑龍江將軍衙門(mén)初建

康熙二十一年，即1682年，清政府決定對(duì)沙俄用兵，由于薩布素世居于此，諳熟邊事，故被康熙帝派往黑龍江?？滴醵?，被授予首任黑龍江將軍，全面負(fù)責(zé)對(duì)俄作戰(zhàn)事宜。兩次雅克薩之戰(zhàn)，薩布素都直接參與了指揮并最終取得了勝利，為中俄《尼布楚條約》的簽訂創(chuàng)造了有利的條件。

薩布素?fù)?dān)任黑龍江將軍達(dá)十八年之久，是任期最長(zhǎng)的黑龍江將軍。在任期間，他負(fù)責(zé)修建了黑龍江城、墨爾根、齊齊哈爾三座駐防城，設(shè)立了自吉林烏喇至黑龍江城、墨爾根至雅克薩的兩條驛站，可以說(shuō)，薩布素一手完成了黑龍江地區(qū)邊防體系的初步構(gòu)建。

此外，他還建立官莊、興建義學(xué)，推動(dòng)黑龍江地區(qū)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展?？滴醯蹖?duì)薩布素相當(dāng)信任，在對(duì)準(zhǔn)噶爾的戰(zhàn)爭(zhēng)期間，命其率領(lǐng)由盛京、寧古塔、科爾沁兵組成的東路軍參與對(duì)噶爾丹的戰(zhàn)爭(zhēng)。薩布素其獨(dú)掌將軍之任近二十載，時(shí)間如此之久，這在清朝封疆大吏之中較為罕見(jiàn)。

薩布素在黑龍江將軍任內(nèi)其間，在確保邊疆穩(wěn)定的同時(shí)，還大力發(fā)展了這一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、文化，使黑龍江區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有了極大的提高。正如后人所贊：

“公在鎮(zhèn)垂二十年，凡有興作，足傳久遠(yuǎn)，故一時(shí)有文武干濟(jì)之稱。”

二、黑龍江將軍管理體系

在黑龍江將軍設(shè)立之前，包括黑龍江、烏蘇里江流域向東直到庫(kù)頁(yè)島的廣大地區(qū)，都在寧古塔將軍的管轄之下。如此廣闊的區(qū)域僅設(shè)一駐防將軍，顯然力有不逮，而沙俄的入侵更加速了寧古塔將軍轄區(qū)的分割。

在清朝國(guó)內(nèi)，由于南明、大順、大西等政權(quán)殘佘勢(shì)力的存在，及隨后爆發(fā)的三藩之亂，使中央政府不得不把大量精力集中于關(guān)內(nèi)，在對(duì)待俄國(guó)入侵的問(wèn)題上，一直采較為克制的態(tài)度。直到三藩之亂平定以后，國(guó)內(nèi)局勢(shì)趨于平穩(wěn)，清政府終于將軍事戰(zhàn)略的目標(biāo)重點(diǎn)放在了東北。

在此之前，清政府雖然在軍事上未與俄國(guó)進(jìn)行較大規(guī)模的戰(zhàn)爭(zhēng)，但對(duì)東北地區(qū)的戰(zhàn)略布局早己開(kāi)始謀劃。將土著居民被編入八旗，稱為“新滿洲”，這樣就極大的擴(kuò)充了東北區(qū)的兵源。到雅克薩戰(zhàn)爭(zhēng)前夕，被招撫的“新滿洲”共有七十八佐領(lǐng)，總計(jì)一萬(wàn)余丁。

黑龍江將軍的轄境，自齊齊哈爾以里計(jì)：東北三千六百佘里至哈達(dá)烏拉河，接吉林將軍地界；東二千三百余里至畢占河，接吉林將軍地界；東南三千三百余里至葉里伯赫河，接吉林將軍地界；南五百余里至松花江，接吉林將軍地界；西八百余里至喀爾喀河，接喀爾喀車(chē)臣汗部界；西南一百二十余里至雅爾河，接內(nèi)扎薩克科爾沁，扎賚特各蒙古界；西北至額爾古納河，接格爾畢奇河，與俄羅斯接界；北三千三百余里至外興安嶺，接俄羅斯界。

康熙帝認(rèn)為雖然黑龍江遠(yuǎn)離內(nèi)陸，且自然條件較為困苦，但作為戰(zhàn)略要地，必須派兵加以控制。若僅在俄國(guó)進(jìn)犯之時(shí)從內(nèi)陸調(diào)兵前往，一則貽誤戰(zhàn)機(jī)，二則兵丁勞苦，所以只有在黑龍江永戍官兵，多備糧草才是最為行之有效的辦法。

黑龍江將軍設(shè)立的另外一個(gè)原因當(dāng)與防范準(zhǔn)噶爾蒙古有關(guān)。此時(shí)，準(zhǔn)噶爾部的噶爾丹不斷率兵攻打喀爾喀蒙古，這一時(shí)期大清國(guó)想介入準(zhǔn)噶爾和喀爾喀之間的紛爭(zhēng)，充當(dāng)調(diào)停者?！钡﹨s并未成功，在喀爾喀蒙古被擊敗之后，清政府開(kāi)始感覺(jué)到來(lái)自北方邊境的壓力，而黑龍江地區(qū)恰恰處于喀爾喀蒙古的東部，這一重要的戰(zhàn)略位置也就決定了清政府在此設(shè)兵駐防可以更好的藩衛(wèi)東部邊疆。

黑龍江將軍的設(shè)置，標(biāo)志著東北三將軍分轄體制的正式形成，這對(duì)于加強(qiáng)黑龍江中上游邊疆地區(qū)的統(tǒng)治，有著重要的戰(zhàn)略意義。

兩次雅克薩之戰(zhàn)

沙俄通過(guò)一系列的手段將這一原本屬于清朝的領(lǐng)土強(qiáng)占過(guò)去，又以雅克薩為基地，繼續(xù)向鄰近地區(qū)加以滲透。而清軍也與之先后在烏扎拉、呼瑪爾、尚堅(jiān)烏黑、松花江口等地進(jìn)行了交戰(zhàn)，雙方之間互有勝負(fù)。

在國(guó)內(nèi)局勢(shì)漸趨穩(wěn)定之后，清政府開(kāi)始整軍備戰(zhàn)?？滴醵哪辏滴醯蹧Q定派兵進(jìn)取雅克薩。四月二十八日，來(lái)自京師、吉林烏喇、寧古塔的八旗兵一千五百名、索倫達(dá)斡爾兵五百名、山東等地藤牌兵四百二十名，總計(jì)三千名士兵的清軍在都統(tǒng)公彭春和黑龍江將軍薩布素的統(tǒng)率之下，分水旱兩路向雅克薩發(fā)起進(jìn)攻。五月二十五日，清軍開(kāi)始攻城，俄軍損失慘重，不得已，在五月二十八日，雅克薩城俄軍頭目托爾布津出城乞降。在將剩余六百余名俄軍遣還后，雅克薩城終為清軍占領(lǐng)。第一次雅克薩戰(zhàn)爭(zhēng)就此結(jié)束。

托爾布津逃回尼布楚后，并不甘心失敗，當(dāng)探知清軍在璦琿城里留下了五百人和四門(mén)炮，然后全都撤回到嫩江去了。立即率領(lǐng)俄軍重回雅克薩，距第一次雅克薩之戰(zhàn)結(jié)束僅三月有余。

清軍的第二次反擊，這次采取了圍而不攻的戰(zhàn)術(shù)，“掘長(zhǎng)塹，立土壘以困之”，自六月初一日圍城，至七月初八日守軍投降，歷時(shí)一月有余，第二次雅克薩之戰(zhàn)就此結(jié)束。康熙二十八年，中俄雙方簽訂了《尼布楚條約》，將兩國(guó)東段邊界固定了下來(lái)。

兩次雅克薩之戰(zhàn)的勝利，不僅粉碎了沙皇俄國(guó)繼續(xù)侵略黑龍江地區(qū)的企圖，而且隨后簽訂的《尼布楚條約》也是雙方在對(duì)等的條件下所完成的，在法律上確立了兩國(guó)的東段邊界。

清政府最初的想法是將雅克薩、尼布楚包括整個(gè)黑龍江上游地區(qū)全部收回。但實(shí)際上，最終簽訂的條約雙方僅以外興安嶺為界，清朝把黑龍江上游一段包括尼布楚城交給了俄國(guó)。

清朝方面做出了如此大的讓步主要是出于恐怕噶爾丹繼續(xù)南下和與俄國(guó)相勾結(jié)等方面的原因。但實(shí)際上，清政府對(duì)噶爾丹的實(shí)力估計(jì)過(guò)高，而且噶爾丹與俄國(guó)在喀爾喀地區(qū)的利益發(fā)生了沖突，也不可能獲得援助。

黑龍江地區(qū)的全面開(kāi)禁

時(shí)間跨越到中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)后：

中日甲午戰(zhàn)爭(zhēng)的失利再次沉重打擊了沒(méi)落的清王朝，國(guó)內(nèi)的形勢(shì)迫使政府不得不以更加開(kāi)放的姿態(tài)來(lái)面對(duì)日益高漲的改良呼聲。以此為契機(jī)，黑龍江地區(qū)的全面放墾放墾再次被提出。

光緒二十一年，即1895年，黑龍江將軍恩澤、齊齊哈爾副都統(tǒng)增祺聯(lián)名上書(shū)，請(qǐng)求開(kāi)放通肯、克音、湯旺河、觀音山等處。

對(duì)于此項(xiàng)建議，隨即下發(fā)上諭：

東三省為根本重地，山林川澤之利當(dāng)留有余以養(yǎng)民，是以雖有閑荒尚多封禁，今強(qiáng)鄰逼處，軍食空虛，揆度時(shí)宜，不得不以墾辟為籌邊之策。黑龍江之通肯河一段著即開(kāi)禁，與克音、湯旺河、觀音山等處，準(zhǔn)旗民等一律墾種，每年所得租銀即留軍餉之用，至如何劃分旗屯酌定荒價(jià)尤領(lǐng)斟酌妥協(xié)，事當(dāng)創(chuàng)始，條目紛繁，著延茂馳往黑龍江會(huì)同該將軍悉心妥議。

第二年，又制定頒行《通肯墾務(wù)章程十一條》，于齊齊哈爾設(shè)立招墾總局，通肯、湯旺河各設(shè)行局一所在這里，清政府開(kāi)始了更大規(guī)模的放墾活動(dòng)，轉(zhuǎn)而用以民養(yǎng)軍的辦法試圖解決捉襟見(jiàn)肘的財(cái)政困難。

光緒二十四年，沙俄與清政府簽訂《中俄密約》，從而獲得了從俄境出發(fā)，經(jīng)由黑龍江，直達(dá)海參崴的鐵路修筑權(quán)，這條鐵路就是我們所熟知的中東鐵路。

光緒二十九年，即1903年，中東鐵路全面通車(chē)，其在中國(guó)境內(nèi)總長(zhǎng)為1481.2公里，設(shè)有54站此外，還有由哈爾濱至旅順的支線，長(zhǎng)996.2公里，設(shè)有38站。中東鐵路的修筑，對(duì)東北特別是黑龍江地區(qū)影響極大。

首先，它使俄國(guó)深入東北腹地成為可能，并可以通過(guò)鐵路迅速運(yùn)送兵力，同時(shí)，大量俄國(guó)人開(kāi)始移居中國(guó)境內(nèi)，至1902年，光哈爾濱一地的俄國(guó)僑民即達(dá)三萬(wàn)余人。

第二，俄國(guó)政府還在東北地區(qū)大肆開(kāi)采礦山、林場(chǎng)，這一系列的政治經(jīng)濟(jì)上的侵略使得清政府更加意識(shí)到東北邊疆的危局，在軍事實(shí)力無(wú)法與俄國(guó)抗衡的條件下，移民放墾成為了遏制俄國(guó)入侵的-項(xiàng)重要手段。

第三，在俄國(guó)修筑中東鐵路的過(guò)程中需要大量人力，其中所雇用的中國(guó)勞工在十萬(wàn)人以上，這些勞工大部分都為關(guān)內(nèi)流民，這也在客觀上促成了清政府關(guān)外的移民步伐。

在內(nèi)憂外患的壓力之下，清朝的移民開(kāi)墾的速度明顯加快。清朝的東北移民政策“從由移民推動(dòng)的被動(dòng)方式走向主動(dòng)招引移民的方式。光緒三十四年，黑龍江巡撫程德全奏準(zhǔn)施行《沿邊招墾章程》，分別在漢口、上海、天津、煙臺(tái)、長(zhǎng)春等地設(shè)邊墾招待處，對(duì)應(yīng)招者減免車(chē)船費(fèi)，不增押租，對(duì)招墾有力的官員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。

據(jù)《黑龍江通志》記載，1771年，黑龍江人口總數(shù)為35284人，1808年，增至13萬(wàn)6226人，到1910年，黑龍江人口更達(dá)322.1萬(wàn)，一百四十年間人口竟增長(zhǎng)百倍之多。

移民的籍貫以山東為最多，其次為直隸、河南、山西、安徽、陜西等地。進(jìn)入黑龍江后除進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，還有一部分人從事商業(yè)、伐木、采礦、淘金等職業(yè)。

綜上

清代中后期，處于邊疆危機(jī)時(shí)期的東北，以設(shè)立黑龍江將軍為抓手，經(jīng)歷了一場(chǎng)翻天覆地的變化。由全部封禁到弛禁，再到全面開(kāi)放，掀起了一場(chǎng)移民大戰(zhàn)，上千萬(wàn)的關(guān)內(nèi)農(nóng)民涌入東北，推動(dòng)了這一地區(qū)上從未有過(guò)的招民開(kāi)墾的大潮，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)得到全面開(kāi)發(fā)。

遷移東北的人口，帶去了內(nèi)陸比較先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，極大地促進(jìn)了生產(chǎn)力的快速發(fā)展使整個(gè)東北地區(qū)成為清末以后中國(guó)一個(gè)重要的產(chǎn)糧區(qū)，并帶動(dòng)了商業(yè)、手工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)了東北地區(qū)的全面繁榮，特別是黑龍江，其作為一個(gè)世界性的商品糧基地己初具雛形。

同時(shí)“移民實(shí)邊”的初衷也得以實(shí)現(xiàn)。大量移民迅速改變了吉林、黑龍江兩省邊疆“人口稀疏”、“地廣而荒”、“彌望榛蕪”的現(xiàn)狀，使昔日“獸居鳥(niǎo)處之野”發(fā)展為“熙熙攘攘”之地，并在以后繼續(xù)呈高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這就使日、俄企圖利用移民占領(lǐng)東北的意圖難以得逞，這一歷史性的事件，改變了黑龍江地區(qū)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期的封閉落后狀態(tài)，極大地發(fā)展了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，有效地保衛(wèi)了祖國(guó)的邊疆。