2019年12月23日，全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議在京召開。

會(huì)議總結(jié)了2019年工作，并分析面臨的形勢(shì)，部署2020年任務(wù)。

一、工作總結(jié)

工作總結(jié)方面，會(huì)議指出，今年全年，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.6%左右，單位工業(yè)增加值能耗同比下降3%左右，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入增長(zhǎng)15%，電信業(yè)務(wù)總量（上年不變價(jià)）增長(zhǎng)20%，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)收入增長(zhǎng)20%。具體成就表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

一是啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)集群培育工作，制造業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升。

二是制造強(qiáng)國(guó)重點(diǎn)任務(wù)加快推進(jìn)。繼續(xù)實(shí)施制造業(yè)創(chuàng)新中心、智能制造、綠色制造等工程。

三是網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得扎實(shí)進(jìn)展。正式啟動(dòng)5G商用，全國(guó)開通5G基站12.6萬個(gè)。IPv6基礎(chǔ)設(shè)施全面就緒。

四是兩化深度融合明顯加快。深入實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，啟動(dòng)“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。推廣服務(wù)型制造、共享制造等新業(yè)態(tài)新模式，探索人工智能“揭榜掛帥”機(jī)制，啟動(dòng)建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)、人工智能和車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等創(chuàng)新應(yīng)用日趨豐富。

五是行業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)，預(yù)計(jì)全年減稅降費(fèi)2.36萬億元，制造業(yè)及其相關(guān)環(huán)節(jié)在增值稅減稅規(guī)模中占比近70%，小微企業(yè)普惠性減稅約2500億元。

二、形勢(shì)分析

會(huì)議對(duì)當(dāng)下制造業(yè)面臨的形式做出了嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆治觯?/p>

第一，我國(guó)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具備不少得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。我們有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和上中下游產(chǎn)業(yè)鏈，有超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和內(nèi)需潛力，有龐大的人力資本和人才資源，有具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新型基礎(chǔ)設(shè)施。

第二，振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)成為各方共識(shí)，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐，探索出一條制造業(yè)加速轉(zhuǎn)型發(fā)展的中國(guó)路徑，部分重點(diǎn)領(lǐng)域在全球競(jìng)爭(zhēng)格局中縮小差距，實(shí)現(xiàn)并跑甚至領(lǐng)跑，為抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、任務(wù)部署

會(huì)議對(duì)2020年重點(diǎn)工作進(jìn)行了部署，要求抓好7個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。

一是貫徹“六穩(wěn)”部署，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。著力穩(wěn)定制造業(yè)投資，引導(dǎo)資金投向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”。

二是突出協(xié)同攻關(guān)，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平。以企業(yè)和企業(yè)家為主體，組織打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化的攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，緩解產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱問題。積極推動(dòng)沿海地區(qū)產(chǎn)能有序向中西部和東北地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)在基礎(chǔ)條件好的中等城市打造一批高端制造業(yè)基地。

三是聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，加快制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。制造業(yè)創(chuàng)新中心方面，再培育遴選4家左右國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。智能制造方面，建設(shè)細(xì)分行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

四是著眼融合發(fā)展，拓展數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。堅(jiān)持智能制造主攻方向，持續(xù)深化人工智能、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，繼續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，實(shí)施“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”512工程。加快制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化轉(zhuǎn)型，持續(xù)推進(jìn)車聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)及人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。高度重視中小企業(yè)智能化改造。

五是健全制度體系，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心和競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，健全支持中小企業(yè)的政策體系，著力緩解融資難融資貴。

六是提升治理能力，促進(jìn)信息通信業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)全國(guó)所有地級(jí)市覆蓋5G網(wǎng)絡(luò)。支持IPv6在5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合創(chuàng)新發(fā)展。

七是深化改革開放，營(yíng)造有利于高質(zhì)量發(fā)展的良好環(huán)境。深化落實(shí)“放管服”和重點(diǎn)領(lǐng)域改革，擴(kuò)大高水平開放合作，引導(dǎo)外資投向電子信息等先進(jìn)制造業(yè)、研發(fā)設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和中西部地區(qū)，牽頭辦好2020年中國(guó)─東盟數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作年活動(dòng)和中小企業(yè)國(guó)際合作論壇，深入推進(jìn)金磚國(guó)家新工業(yè)革命伙伴關(guān)系。