1948年4月，解放戰(zhàn)爭又要進(jìn)入一個(gè)新的關(guān)鍵時(shí)刻，在中原作戰(zhàn)的劉鄧向黨中央請(qǐng)調(diào)在華東的陳毅到中原參與領(lǐng)導(dǎo)工作。

陳毅時(shí)任華東野戰(zhàn)軍司令員兼政委。他們?yōu)槭裁匆{(diào)陳毅去中原？

劉鄧在電文稱：中原局轄區(qū)甚大，領(lǐng)導(dǎo)力量極嫌薄弱，劉鄧、陳謝兩部分野戰(zhàn)軍在20萬人以上，加上粟裕一部，則達(dá)30萬，亦須統(tǒng)一指揮及供應(yīng)。因此，他們建議：

一、以陳毅為中原局第一副書記。

二、組織中原軍區(qū)。電文鄧對(duì)陳毅到中原后的任職，提出了三個(gè)方案：1、以陳毅為中原軍區(qū)副司令員兼中原野戰(zhàn)軍司令員；2、陳毅為軍區(qū)與野戰(zhàn)軍第二政委；3、陳毅為軍區(qū)第二政委兼野戰(zhàn)軍政委。

劉鄧還建議：“不管哪種形式，陳毅同志華野職務(wù)不變?！薄簿褪钦f，要陳毅負(fù)責(zé)兩個(gè)野戰(zhàn)軍的領(lǐng)導(dǎo)工作。

黨中央接到電報(bào)后，電告在華東的陳毅和粟裕到河北的阜平會(huì)商下一步華野的行動(dòng)問題以及中原領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組織問題。

中央五大書記一起聽取了陳毅和粟裕的意見。

但是，在會(huì)上，粟裕力陳：“華東離不開陳軍長”。

然而，5月5日，劉鄧又一次致電中央，說中原局面太大，情況復(fù)雜，現(xiàn)在中原局的能力實(shí)難勝任（領(lǐng)導(dǎo)工作）……因此再作如下建議：

一、請(qǐng)彭真任第一書記，陳毅、小平分任第二、第三書記。

二、陳毅兼軍區(qū)第二司令員兼野戰(zhàn)軍司令員。

三、粟裕（從阜平返回）如暫留中原，則兼軍區(qū)副司令員及野戰(zhàn)軍副司令員。

此時(shí)，中央會(huì)議已基本確定了中原的領(lǐng)導(dǎo)干部配備。5月9日，中央軍委復(fù)電劉鄧，指出：“一年來，你們率先深入敵區(qū)，展開全國進(jìn)攻的勝利局勢(shì)，雖部隊(duì)本身稍有削弱，但艱苦任務(wù)的堅(jiān)決執(zhí)行，我們正以你們?yōu)槟７叮笕h全軍均向蔣管區(qū)，將戰(zhàn)爭引向更深遠(yuǎn)的敵后。”然后，對(duì)中原解放區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人選做出如下決定：

一、中原局以鄧小平為第一書記，陳毅為第二書記，鄧子恢為第三書記。

二、劉伯承為中原軍區(qū)及中原野戰(zhàn)軍司令員，鄧為政委，陳毅為軍區(qū)及野戰(zhàn)軍第一副司令員。陳毅仍兼華東野戰(zhàn)軍司令員及政委。

這是解放戰(zhàn)爭中一個(gè)極其重要的大決定。陳毅從華東到中原參與領(lǐng)導(dǎo)工作，從此解放軍在南線就形成了統(tǒng)一的指揮中心，中原、華東兩大野戰(zhàn)軍的協(xié)同和配合由此進(jìn)入了新的更高的水平。正是這個(gè)決定，最終為淮海戰(zhàn)役的成功發(fā)動(dòng)和勝利結(jié)束奠定了基礎(chǔ)。