住建部：2020年明確三穩(wěn)方針仍堅(jiān)持“房住不炒”定位

hzq114 2019-12-23

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12月23日，全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議在北京召開，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組書記、部長王蒙徽全面總結(jié)2019年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作，分析面臨的形勢和問題，提出2020年工作總體要求，對重點(diǎn)工作任務(wù)作出部署。

會議介紹了2019年取得的九個(gè)方面新進(jìn)展和成效。其中，在扎實(shí)推進(jìn)住房保障工作方面，加快研究完善住房保障體系，規(guī)范發(fā)展公租房，繼續(xù)推進(jìn)棚戶區(qū)改造，截至11月底，已開工315萬套，超額完成289萬套的目標(biāo)任務(wù)。將城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造納入保障性安居工程，試點(diǎn)探索融資方式、群眾共建等9方面體制機(jī)制。

對做好明年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)各項(xiàng)工作，會議提出了5方面要求，在堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，要全力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，確保脫貧攻堅(jiān)需改造的135.2萬戶危房于2020年全部竣工。

在著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，不斷滿足人民群眾對美好生活的需求。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)政策創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

會議強(qiáng)調(diào)，在2020年要重點(diǎn)抓好以下9個(gè)方面工作，首先著力穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。長期堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，繼續(xù)穩(wěn)妥實(shí)施房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制方案，著力建立和完善房地產(chǎn)調(diào)控的體制機(jī)制。

其次，著力完善城鎮(zhèn)住房保障體系，加大城市困難群眾住房保障工作力度。同時(shí)，著力培育和發(fā)展租賃住房，促進(jìn)解決新市民等群體的住房問題。

此外，要著力提升城市品質(zhì)和人居環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)“美麗城市”；著力改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”；著力推進(jìn)建筑業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；著力深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境；著力開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動(dòng)，推進(jìn)“完整社區(qū)”建設(shè)；著力加強(qiáng)黨的建設(shè)，為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。

對此，諸葛找房數(shù)據(jù)研究中心分析師國仕英認(rèn)為，2020年住建部仍堅(jiān)持“穩(wěn)”字當(dāng)頭，全面落實(shí)因城施策、穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期的長效管理調(diào)控機(jī)制，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，堅(jiān)決防范化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)，房地產(chǎn)市場的穩(wěn)定是重中之重，各地“因城施策”靈活微調(diào)政策將會越來越普遍。2020年住建部著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，可見2020年存量房市場將會迎來集中較大的發(fā)展，存量市場的改造是房企及機(jī)構(gòu)來年需要關(guān)注的重點(diǎn)。

國仕英認(rèn)為，2020年住建部重點(diǎn)工作之一首先是確保房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，明確三穩(wěn)方針“穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房價(jià)穩(wěn)預(yù)期”，仍堅(jiān)持“房住不炒”定位，保護(hù)剛需，重提不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，體現(xiàn)了中央政府控制房價(jià)上漲、確保房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的決心。其次就是完善城鎮(zhèn)住房保障體系建設(shè)和發(fā)展租賃市場，促進(jìn)房地產(chǎn)市場住房體制改革。對于2020年租賃市場住建部仍培育結(jié)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)，對于租賃企業(yè)來說是利好的；重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，目前租賃住房市場面臨的問題也較多，未來加快租賃管理服務(wù)平臺的建設(shè)是重點(diǎn)之一。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，此次會議提出了五個(gè)工作要求，其中在第四點(diǎn)“著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)容中，提到了城市開發(fā)建設(shè)由增量建設(shè)為主轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的內(nèi)容。這有兩點(diǎn)值得關(guān)注。第一是存量物業(yè)改造會成為一個(gè)較大的主流，這對于房企來說，需要研究相關(guān)的投資機(jī)會，尤其是在老舊小區(qū)改造和城市更新方面，后續(xù)各類財(cái)政政策的支持力度會加大，部分房企也應(yīng)該積極在存量物業(yè)收購和改造等方面發(fā)力。而在增量結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，這或也會和房地產(chǎn)領(lǐng)域的調(diào)控思路掛鉤，至少目前來看，保障房、人才住房以及藍(lán)領(lǐng)公寓等，或成為一個(gè)較大的投資建設(shè)內(nèi)容。

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來自： hzq114 > 《政策》

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