首個大型合作項(xiàng)目開工，核心區(qū)組團(tuán)規(guī)劃征求意見，起步區(qū)首宗地掛牌出讓……

在剛結(jié)束的第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇上，“深耕細(xì)作”“互聯(lián)互通”“可持續(xù)發(fā)展”等理念成為“一帶一路”國家關(guān)注的熱點(diǎn)。作為“一帶一路”重要平臺的中韓產(chǎn)業(yè)園，將再次迎來新一輪發(fā)展機(jī)遇。

全國3個中韓產(chǎn)業(yè)園之一的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，今年以來蹄疾步穩(wěn)，加速推進(jìn)。3月21日，省發(fā)改委發(fā)布2019年《廣東省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)入選省重點(diǎn)項(xiàng)目；3月28日，首個中韓大型合作項(xiàng)目億緯集能動力電池項(xiàng)目開工；4月3日，《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團(tuán)空間發(fā)展總體規(guī)劃》（草案）開始征求意見；4月5日，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)第一宗土地正式掛牌出讓……

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園按下建設(shè)“加速鍵”，惠州對外開放發(fā)展步伐不斷加快。作為粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市，惠州搶抓“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)等重大機(jī)遇，構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，積極探索對外經(jīng)濟(jì)合作新模式，打造全國對外開放新高地和廣東開放發(fā)展新支點(diǎn)，成為正在崛起的珠江東岸新增長極。

惠韓合作

累計(jì)投資總額超千萬美元的韓資企業(yè)共有31家

“廣東惠州的中韓產(chǎn)業(yè)園，是中韓產(chǎn)業(yè)合作的最好平臺。歡迎大家來中國廣東，來惠州投資興業(yè)。”在2019年惠州最新投資宣傳片《遇見惠州》中，TCL集團(tuán)董事長李東生熱情地向全球企業(yè)發(fā)出投資邀請。

李東生力薦的中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，正是廣東省目前唯一經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的中外共建產(chǎn)業(yè)園，是中韓地方經(jīng)濟(jì)合作、高端產(chǎn)業(yè)合作的“國字號”創(chuàng)新平臺。

2017年12月11日，國務(wù)院作出批復(fù)，同意在江蘇鹽城、山東煙臺、廣東惠州三地設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園，并要求將中韓產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、推動形成全面開放新格局的示范區(qū)，中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)。

惠州與韓國交往素來密切。1992年8月，中韓建交。同年12月，韓國三星電子株式會社與廣東省惠州地產(chǎn)總公司成立惠州三星電子有限公司的合資公司。如今，三星電子智能手機(jī)及配套產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品居全球前列。目前，以三星電子、LG等為代表的在惠韓資企業(yè)涉及從業(yè)人員近4萬人，約有3500名韓國人在惠州工作和生活。

據(jù)市商務(wù)局統(tǒng)計(jì)，去年，惠州對韓國進(jìn)出口762.5億元，占全市進(jìn)出口總額的22.9%，貿(mào)易額居惠州與各主要貿(mào)易伙伴之首。截至今年3月，惠州市累計(jì)設(shè)立韓資企業(yè)258家，合同利用韓資10.2億美元，實(shí)際利用韓資7.4億美元。累計(jì)投資總額超千萬美元的韓資企業(yè)共有31家，主要集中在電子信息和化工產(chǎn)業(yè)。

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，可謂惠州與韓國交往合作的又一集大成者?！爸许n產(chǎn)業(yè)園落戶惠州后，對韓國企業(yè)具有強(qiáng)烈的吸引力?！盠G樂金電子(惠州)有限公司CFO全在輝認(rèn)為，這讓惠州與韓國合作進(jìn)一步深化，很多韓資企業(yè)非常期待產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)。

筑巢引鳳

高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園

3月28日，在仲愷高新區(qū)，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園首個中韓大型合作項(xiàng)目億緯集能動力電池項(xiàng)目動工儀式舉行。項(xiàng)目投資30億元，主要面向高端新能源乘用車市場，生產(chǎn)汽車用軟包電池芯、模組和儲能等產(chǎn)品，建成后預(yù)期實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超50億元。

“一個全球領(lǐng)先的動力電池生產(chǎn)基地即將誕生。”惠州億緯鋰能股份有限公司董事長、總裁劉金成說。

而該項(xiàng)目更重要的意義在于，將為惠州引入更多韓資優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、推動惠韓產(chǎn)業(yè)合作更上一層樓奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“一帶一路”建設(shè)正酣。廣東作為開放大省，一直深度參與“一帶一路”建設(shè)，在以“一帶一路”為重點(diǎn)加強(qiáng)對外合作中，省《政府工作報告》提出，要“提升中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平”。緊接著，省發(fā)改委發(fā)布2019年《廣東省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃》，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)入選。

2018年7月，省政府正式批復(fù)《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》。隨后，我市印發(fā)《惠州市貫徹落實(shí)〈中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案〉重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，積極推進(jìn)政策措施落地實(shí)施。市政府還出臺《惠州市支持中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園加快發(fā)展若干政策措施》，重點(diǎn)對新引進(jìn)優(yōu)質(zhì)韓資項(xiàng)目、現(xiàn)有韓資企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)和投資新項(xiàng)目、韓企研發(fā)創(chuàng)新和高層次人才來惠創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等給予支持和獎勵。

2018年6月7～8日，第七屆中國（廣東）-韓國發(fā)展交流會在惠州舉行，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園正式啟動。根據(jù)《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園實(shí)施方案》，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園設(shè)置作為起步區(qū)的國際合作產(chǎn)業(yè)園，面積約11平方公里，擬重點(diǎn)發(fā)展半導(dǎo)體（芯片制造、集成電路等）、智能制造等產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競爭力的先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)集群。

為加快推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，我市專門成立了中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)用地專責(zé)小組和產(chǎn)業(yè)招商專責(zé)小組，推進(jìn)土地規(guī)劃調(diào)整、用地報批、產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目引進(jìn)等重點(diǎn)任務(wù)。據(jù)市商務(wù)局介紹，2018年以來，對接工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目共70宗，起步區(qū)成功引進(jìn)賽格潼湖國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、香港塑镕集團(tuán)有機(jī)薄膜電容器總部及生產(chǎn)基地等項(xiàng)目4宗。

今年市政府工作報告提出，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，加快推動起步區(qū)形成集聚發(fā)展的良好態(tài)勢，抓好智慧大道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動賽格潼湖國際半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)基地、億緯集能動力電池等一批項(xiàng)目動工建設(shè)。

起步區(qū)建設(shè)緊鑼密鼓。億緯集能動力電池項(xiàng)目動工一周后，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)第一宗土地正式掛牌出讓。根據(jù)出讓公告，該地塊位于潼湖生態(tài)智慧區(qū)國際合作產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，將用于發(fā)展半導(dǎo)體研究、設(shè)計(jì)、相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)及商業(yè)。這正契合中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園把發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)集群作為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃，也是惠州構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的最新動作。

科學(xué)規(guī)劃

依托六核心組團(tuán)形成四大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

園區(qū)發(fā)展，規(guī)劃先行。

4月3日，市自然資源局發(fā)布《中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園核心組團(tuán)空間發(fā)展總體規(guī)劃》（草案）征求意見。

根據(jù)《規(guī)劃》（草案），中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范圍分為核心組團(tuán)和聯(lián)動組團(tuán)兩個層次。其中，核心組團(tuán)范圍總面積約94.1平方公里，共布局6個主要園區(qū)，分別在仲愷、潼湖、惠東、惠陽、大亞灣、博羅，并帶動周邊區(qū)域形成6大核心組團(tuán)。

“依據(jù)產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，以組團(tuán)為核心最終形成‘一園、四片區(qū)’空間發(fā)展格局?！笔凶匀毁Y源局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，依托六組團(tuán)，中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園將形成仲愷-潼湖高端產(chǎn)業(yè)、大亞灣世界級石化產(chǎn)業(yè)、惠州空港及周邊智造產(chǎn)業(yè)、羅浮新區(qū)國際康養(yǎng)文旅產(chǎn)業(yè)等4個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

《規(guī)劃》（草案）將剛性彈性相結(jié)合，嚴(yán)格保障產(chǎn)業(yè)空間。在用地上，明確園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及產(chǎn)業(yè)用地占城市建設(shè)用地比例不低于55%，為中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園進(jìn)一步的詳細(xì)規(guī)劃和建設(shè)指明方向。

在保障和提升已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，《規(guī)劃》（草案）梳理出約23平方公里的產(chǎn)業(yè)潛力空間，約占中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園城市建設(shè)用地的三分之一。其中，近期可直接出讓的產(chǎn)業(yè)用地面積約1.82平方公里，主要分布在潼湖國際合作產(chǎn)業(yè)園、惠城馬安北園、大亞灣石化區(qū)；中期可用的產(chǎn)業(yè)用地約9.77平方公里，主要分布在潼湖、仲愷、大亞灣組團(tuán)；遠(yuǎn)期可用的產(chǎn)業(yè)用地約11.09平方公里，主要分布在惠陽、惠東、博羅組團(tuán)。

市自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將對潛力用地嚴(yán)格管控，保障實(shí)體產(chǎn)業(yè)空間，充分發(fā)揮各片區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，同時加大閑置土地處置力度，盤活閑置用地，協(xié)同、加快推進(jìn)盤活各片區(qū)土地空間，提高用地效率。

深圳市蕾奧規(guī)劃設(shè)計(jì)咨詢有限公司總規(guī)劃師秦元認(rèn)為，《規(guī)劃》（草案）有利于中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園搭建發(fā)展框架，強(qiáng)化核心組團(tuán)之間的交通及與各交通樞紐的快速聯(lián)系，能夠更快地引導(dǎo)重大項(xiàng)目落地，加快產(chǎn)業(yè)培育。

發(fā)展前景

韓企借助中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園來惠投資興業(yè)

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園要發(fā)展好，必須立足于粵港澳大灣區(qū)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)擔(dān)當(dāng)。

在參與打造國際一流灣區(qū)和世界級城市群的過程中，惠州面向全球開放創(chuàng)新，鏈接世界創(chuàng)新資源，打造粵港澳大灣區(qū)深度合作承載區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力區(qū)。

市《政府工作報告》提出，建設(shè)中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園，要密切加強(qiáng)與韓國等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的合作，促進(jìn)科技交流、產(chǎn)業(yè)對接、資源共享，全面啟動產(chǎn)業(yè)園6大片區(qū)建設(shè)，用足用好政策，加快項(xiàng)目引進(jìn)落地，把中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園打造成為各縣（區(qū)）開放創(chuàng)新的重要平臺。

中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園平臺的構(gòu)建，將進(jìn)一步優(yōu)化我市制造業(yè)布局，加快制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)。同時，深化中韓合作，有利于優(yōu)化我市投資和營商環(huán)境，提升市場一體化水平，全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，形成全方位的區(qū)域開放新格局。

在粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略背景下，以中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園為平臺，惠州將擴(kuò)大國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作的優(yōu)勢，為構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供有力支撐，不僅為惠州建設(shè)國內(nèi)一流城市、構(gòu)建“2+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供保障，也將助力粵港澳大灣區(qū)建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。

“惠州地處廣東及珠江三角洲地區(qū)，是海上絲綢之路的重要節(jié)點(diǎn)，也是當(dāng)前創(chuàng)新要素和創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)高度聚集的地區(qū)，且在粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，多種優(yōu)勢疊加，發(fā)展前景十分廣闊。”商務(wù)部研究院專家杜國臣認(rèn)為，惠州應(yīng)充分發(fā)揮對韓合作的產(chǎn)業(yè)特色和貿(mào)易特點(diǎn)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理集約、風(fēng)險可控的特點(diǎn)，創(chuàng)新中韓園區(qū)合作模式，積極推動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)聚集，將中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園打造成“改革點(diǎn)”“觀察點(diǎn)”和“試驗(yàn)點(diǎn)”。

今年3月，韓國駐廣州總領(lǐng)事洪性旭到訪惠州時表示，將積極推動中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動更多韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)聚集，進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)園多元化發(fā)展，努力打造務(wù)實(shí)性韓中合作產(chǎn)業(yè)平臺，推動雙方在經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域的交流不斷深入。

“惠州具備很好的基礎(chǔ)設(shè)施，是投資環(huán)境非常好的城市。”日立樂金光科技（惠州）有限公司總經(jīng)理趙炳河對中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園充滿期待。他表示，隨著惠州營商環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化，相關(guān)優(yōu)惠措施陸續(xù)出臺，更多的韓企將借助中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園這一優(yōu)質(zhì)平臺來惠投資興業(yè)。

（來源 惠州日報）