第一部分,地產(chǎn)開發(fā)公司的準備工作 在報行政機關(guān)審批之前,房地產(chǎn)開發(fā)公司應(yīng)辦理好土地出讓手續(xù),委托有資質(zhì)的勘察設(shè)計院對待建項目進行研宄并制作報告應(yīng)咐有詳細的規(guī)劃設(shè)計參數(shù)和效果圖,并落實足夠的丌發(fā)資金。 第二部分,行政審批部分 根據(jù)我國當前法律、法規(guī)、規(guī)章,地產(chǎn)建設(shè)項目的行政許可程序一般共分六個階段: 1)選址定點 2)規(guī)劃總圖審查及確定設(shè)計條件 3)初步設(shè)計及施工圖審查 4)規(guī)劃報建圖審查 5)施工報建 6)建設(shè)工程羧工綜合驗收備案。 一、選址定點階段,此階段一般辦理以下事項 1、計姿審查可行性研究報告和進行項目立項。 2、國土資局進行士地利用總體規(guī)劃和士地供應(yīng)方式的審查。 3、建委辦理投資廾發(fā)項目建設(shè)條件意見書。 4.環(huán)保局辦理生產(chǎn)性項環(huán)保意見那(表)。 5、文化局、地震局、園替局、水利局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 6、規(guī)劃部門辦理項目選且意見書。 二、劃總圖審查及確定覿劃設(shè)計條件階段,此階段辦理以下一般事項; 1、人防辦進行人防工程建設(shè)布局審查。 2、國土資源局辦理士地預(yù)審。 3、公安消防支從、公安交警支隊、教育局、水利局、城管局、環(huán)保局、園林局、 文化局對建設(shè)工程相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 4、規(guī)劃剖門對規(guī)劃總進行評審,核發(fā)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》· 5、規(guī)劃部門定建設(shè)工程覿劃設(shè)計條件。 三、初步設(shè)計和施工圖設(shè)計審杳,此階段辦理以下一般事項: 1、規(guī)劃部門對忉步設(shè)計的覿劃要求進行審查。 2、公安消防支隊對初步設(shè)計的消防設(shè)計進行審查。 3、公安局交警支從對初步設(shè)計的交通條件進行審查。 4、人防辦對初步設(shè)計的人防設(shè)計進行市查。 5、國土資源局進行用地預(yù)審。 6、市政部門、環(huán)保局、衛(wèi)生局、地震局等相關(guān)部門對初步設(shè)計的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容進行審查。 7、建委制發(fā)初步設(shè)計批復(fù).并對落實初步設(shè)計批準文件的要求進行審查。 8、建委對施工圖設(shè)計文件進行政策性審查,根據(jù)業(yè)主單位意見,核發(fā)技術(shù)性審查委托通知單到。 9、建委根據(jù)施工圖設(shè)計文件審查機發(fā)出的《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查報告》,發(fā)放《建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查批準書》。 四、規(guī)劃報建圖審杳階段,此階段辦理以下一般事項: 1、公安消防支從進行消防設(shè)計審查。 2、人防辦進行人防設(shè)施審查。 3、土建姿、市政部門、園林局、環(huán)保局、衛(wèi)生局按職貴劃分對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行審查。 4、規(guī)劃部門對變更部分的覿劃設(shè)計補充核雒劃設(shè)計條甘,在建設(shè)單位激納有關(guān)規(guī)費后,核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(副本) 五、施工報建階段,此階段辦理以下一般事項: 1、建設(shè)單位辦理施工報建登記。 2、建設(shè)方對工程進行發(fā)包,確定施工隊伍。招標類工程通過招標確定施工隊伍,非招標類工程直接發(fā)包。 3、建委組織職能部門對工程開工條件進行審查,核發(fā)《建筑工程施工許可證》 六、商品房預(yù)售許可階段,此階段辦理以下一般事項: 由房地產(chǎn)管理部門辦理預(yù)售登記,核發(fā)《商品房預(yù)售許可證》。 開發(fā)企業(yè)申請辦理《商品房預(yù)售許可證》應(yīng)當提交下列證件(復(fù)印件)及資料: 1、以下證明材料: (1)己交付全部士地使用權(quán)出讓金,取得士地使用權(quán)證書; (2)持有建設(shè)工程規(guī)劃許可證和施工許可證; (3)按提供預(yù)售的商品房計算,投入開發(fā)建設(shè)的資金達到工程建設(shè)總投資的25%以上,并己經(jīng)確定施工進度和竣工交付日期。 2、開發(fā)企業(yè)的《營業(yè)執(zhí)照》和資質(zhì)等級證書。 3、工程施工合同; 4、商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當說明商品房的位置、裝的標準、竣工交付日期、預(yù)售總血積、交付使用后的物業(yè)管理等內(nèi)容,并應(yīng)當附商品房預(yù)售總平面圖、分層平面圖。 七、建設(shè)工程羧工綜合驗收備案階段,此階段辦理以下一般事項: 1、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督站(機構(gòu))對建設(shè)單位提供的竣工驗收報告進行各案審查· 2、財政部門對建設(shè)項目應(yīng)繳納的行政事業(yè)性收費和基金進行核實驗收。 3、規(guī)劃部門、市政部門、水利局、環(huán)保局、文化局、衛(wèi)生局、公安消防支隊、園林局以及其他需要參加驗收的部門,按照法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定對相關(guān)專業(yè)內(nèi)容和范圍進行驗收。規(guī)劃部冂根據(jù)上述部門和本部冂驗收情況核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》(正本)。 4、建委合各部門驗收、審查意見,對符合審核標準和要求的.出具建設(shè)工程項目竣工綜合驗收備案證明;不符合標準或要求的,作退件處理并要求限期整改。 第三部分房地產(chǎn)項目權(quán)屬初始登記階段 1.由房管局核準新建商品房所有權(quán)初始(大產(chǎn)權(quán)證)登記。 2、開發(fā)商應(yīng)提交材料: (1)申請書; (2)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照; (3)用地證明文件或者士地使用權(quán)證; (4)建沒用地劃許可證; (5)建設(shè)工程規(guī)劃許可證, (6)施工許可證; (7)房屋竣工驗收資料 (8)房屋測繪成果; (9)根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)當提交的其他文件。 以上幾個階段,需增加或減少的相關(guān)事項及時限,各地根據(jù)實際情況,會有不同的差異。各個程序的辦理時間,絕大部分都少于15天,一般在7天內(nèi)。所需要的費用,由于相當部分屬于地方收費,所以就不再細列表,更何況相對于房地產(chǎn)開發(fā)所獲得的利潤,行政審批費用可以忽略不計。 房地產(chǎn)開發(fā)流程 房地產(chǎn)開發(fā)項目前期報建 1、立項批復(fù)(發(fā)改委) 2、選址意見書(管委會) 3、土地證(土地局) 4、地名申報(民政局) 5、建設(shè)用地劃許可證(規(guī)劃局) 6、環(huán)報告(環(huán)保局,委托環(huán)評公司辦理) 7、水保方案設(shè)計所需資料(稅務(wù)局) 8、建設(shè)工程規(guī)劃許可證(規(guī)劃局) 9、消防審核申報表(消防支隊) 10、人民防空地下室建設(shè)審批表(人防辦公室) 11、規(guī)劃審查必須報送文件(城鄉(xiāng)劃委員會) 12、規(guī)劃設(shè)計方案申報(規(guī)劃局) 13、施工圖審查要件(審圖機構(gòu)) 14、建設(shè)計方案申報(規(guī)劃局) 15、監(jiān)理招投標及合同備案所需材料(建設(shè)局) 16、施工招投標及合同備案所需材料(建設(shè)局) 17、設(shè)計合同審查備案所需材料(建設(shè)局) 18、工程安全文明施工備案手續(xù)材料(建設(shè)局) 19、委托質(zhì)量監(jiān)督所需材料{質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局) 20、建設(shè)工程施工許可證(建設(shè)局) 21、施工用水申請(自來水公司) 22、施工用電申請(電力公司) 23、辦理臨時占道、開口(城管局) 24、物價審批所需材料(建沒局) 25、物業(yè)管理備案(建設(shè)局) 26、初始登記(建設(shè)局) 27、商品房預(yù)售許可證(建設(shè)局) |
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