川報觀察記者 殷鵬

12月11日，省生態(tài)環(huán)境廳舉行四川省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法專題新聞通報會，對一年來的環(huán)境執(zhí)法情況進行總結和梳理，并發(fā)布2019年十大生態(tài)環(huán)境違法典型案例。

典型案例一

樂山市凱天不銹鋼有限公司非法傾倒危險廢物污染環(huán)境罪案

2019年1月25日，樂山市市中區(qū)環(huán)境監(jiān)管網格員在蘇稽鎮(zhèn)倒拐店村2組“韓村口”處發(fā)現(xiàn)3堆編織袋，袋內裝有呈紅褐色、黑褐色的不明固體廢物。經采樣監(jiān)測，顯示不明固體廢物含重金屬。樂山市生態(tài)環(huán)境局高度重視，立即與市公安局啟動聯(lián)合協(xié)作辦案機制，通過道路監(jiān)控系統(tǒng)確定傾倒不明固體廢物的嫌疑車輛，后抓獲嫌疑人劉某。經調查，不明固體廢物來源為樂山市凱天不銹鋼有限公司。2019年2月1日凌晨，生態(tài)環(huán)境局、公安局執(zhí)法人員連夜奔赴沙灣區(qū)對該企業(yè)進行調查。通過查閱環(huán)評資料、現(xiàn)場勘驗、詢問等方式，確定該企業(yè)將部分廢水處理池中產生的污泥交劉某處置，總計約19噸。

樂山市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項規(guī)定，將案件移送公安機關。目前，公安機關正在對案件進一步辦理中。

典型案例二

綿陽市北川天悅家庭農場利用溶洞排放水污染物案

2019年4月12日，綿陽市北川生態(tài)環(huán)境局接到縣農業(yè)農村局關于北川天悅家庭農場利用塑料管道將養(yǎng)殖廢棄物排入溶洞的情況通報后，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，對北川天悅家庭農場進行了現(xiàn)場檢查。經檢查發(fā)現(xiàn)，在該農場干糞堆場東南方向約20米處的溶洞口有明顯異味及蚊蠅，通過對農場經營者和工作人員調查詢問及現(xiàn)場指認，確認該農場存在將養(yǎng)殖廢水通過抽水泵排放至溶洞的違法行為。經監(jiān)測，該農場外排廢水中化學需氧量、懸浮物、糞大腸菌群均超過排放標準。

綿陽市北川生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項和《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定，對北川天悅家庭農場處以罰款10萬元，并依法將案件移送至公安機關，農場負責人被行政拘留10日。

典型案例三

成都市龍泉驛區(qū)“10.02”非法傾倒危險廢物污染環(huán)境罪案

2018年10月2日9時，成都市龍泉驛生態(tài)環(huán)境局接到市民舉報，龍泉驛經開區(qū)南一路有2輛吸污車?？吭诼愤?，其中一輛正在向污水井傾倒暗黑色液體，執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場。經深入調查，發(fā)現(xiàn)該案由多人共同實施。其中，大英縣澳森廢渣處理廠以收入分成為條件，將企業(yè)資質借用給鄢某某，鄢某某獲取資質后通過投標與成都華裕玻璃制造有限公司簽訂了危險廢棄物處置協(xié)議，中標后為盡快處理協(xié)議中約定的廢礦物油，鄢某某通過中間人鄭某某將處置業(yè)務轉包至無危險廢物處置資質的楊某某，楊某某隨后雇傭涉案的2輛吸污車對廢礦物油進行轉運、傾倒。截至案發(fā)，已傾倒約26噸廢礦物油。

成都市龍泉驛生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第二項規(guī)定，將案件移送四川省公安廳直屬公安局調查處理，由于案件涉及多人共犯，性質惡劣、案情復雜，且涉案企業(yè)跨區(qū)域，省公安廳治安總隊成立專案組偵辦。目前，6名被告被分別判處5個月拘役到1年有期徒刑，并處2千元到5萬元不等罰金。

典型案例四

四川省西昌市西溪（集團）股份公司

紙板廠不正常運行污染防治設施

超標排放水污染物案

2019年3月，四川省生態(tài)環(huán)境廳視頻監(jiān)控值守人員調取涼山州西昌市西溪（集團）股份公司紙板廠視頻時發(fā)現(xiàn)，3月1日以來，該企業(yè)夜間排放含有大量泡沫的污水，但自動監(jiān)測數(shù)據COD值穩(wěn)定在45mg/L-50mg/L之間、氨氮穩(wěn)定在2.5mg/L左右。經分析認為，該企業(yè)涉嫌夜間偷排和自動監(jiān)測數(shù)據弄虛作假。3月13日，省生態(tài)環(huán)境廳執(zhí)法人員對該企業(yè)進行了夜間突擊檢查，查明了該企業(yè)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據的事實，其自動監(jiān)測設備的運維人員利用自身專業(yè)技能，對總排口監(jiān)測設備做了精心改裝，干擾儀器正常采樣，造假手法極為隱蔽。同時，該企業(yè)還將清水注入沉淀池，稀釋外排廢水。經采樣監(jiān)測，該企業(yè)外排廢水化學需氧量超標6.52倍。

四川省生態(tài)環(huán)境廳依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定，對涼山州西昌市西溪（集團）股份公司紙板廠處以罰款80萬元。依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院<關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋>》第十條的規(guī)定，將案件移送公安機關。目前，檢察機關正在提起公訴。

典型案例五

四川彭山鑫卓家具有限公司非法傾倒

危險廢物污染環(huán)境罪案

2018年12月3日，眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局接到武陽鎮(zhèn)政府報告，武陽鎮(zhèn)順江村河堤處發(fā)現(xiàn)大量編織袋包裝的廢棄物。接報告后，執(zhí)法人員赴現(xiàn)場調查，經初步排查判定廢棄物為廢油漆渣后，隨即與當?shù)毓卜志珠_展聯(lián)合辦案，并對廢渣進行緊急轉運處置。公安機關調閱沿途監(jiān)控，最終確定該廢物來源于四川彭山鑫卓家具有限公司。12月4日，彭山生態(tài)環(huán)境局和公安局對四川彭山鑫卓家具有限公司進行聯(lián)合調查，對主要涉案人員王某、貨車司機夏某某進行詢問，查實系王某委托夏某某，對該公司現(xiàn)存廢油漆渣實施非法轉運、傾倒達6.3噸。

眉山市彭山生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十五條和《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》第三十條規(guī)定，對四川彭山鑫卓家具有限公司處以罰款8萬元。依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院 最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》的有關規(guī)定，將案件移送公安機關。經法院審理判決，2名被告分別判處6個月和7個月有期徒刑。

典型案例六

雅安市滎經縣均輝石材廠私設暗管

排放水污染物案

2019年8月13日上午10時，雅安市滎經生態(tài)環(huán)境局遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作人員對企業(yè)進行在線巡查時，發(fā)現(xiàn)滎經縣均輝石材廠圍墻外溝渠的水質出現(xiàn)渾濁現(xiàn)象，初步判斷該企業(yè)涉嫌違法偷排生產廢水。執(zhí)法人員立即趕赴該廠進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該廠在靠近圍墻溝渠一側的廢水沉淀池下方私設有一根暗管，生產廢水未經沉淀池處理，通過私設的暗管直排到圍墻外的溝渠。執(zhí)法人員隨即進行錄像、照片取證和現(xiàn)場勘驗，企業(yè)負責人和現(xiàn)場工人對其私設暗管偷排生產廢水的違法行為供認不諱。

雅安市滎經生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第三項的規(guī)定，針對滎經縣均輝石材廠私設暗管排放水污染物的違法行為，處以罰款10萬元。依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定，將案件移送公安機關，相關責任人被行政拘留5日。

典型案例七

德陽什邡市師古鎮(zhèn)荻天塑料經營部

利用滲坑排放水污染物案

2019年4月10日，德陽市什邡生態(tài)環(huán)境局對轄區(qū)企業(yè)開展巡查工作時發(fā)現(xiàn)，雙盛鎮(zhèn)亭江村8組一廢棄廠房內荻天塑料經營部正在從事生產活動，該經營部將廢舊化肥塑料包裝袋破碎、清洗后，通過熱熔機進行塑料回收造粒，生產過程中產生的破碎塑料清洗廢水未進行有效處理，僅通過簡易沉淀后，直接經土溝排入廠區(qū)內的兩個自然形成的坑洼地。執(zhí)法人員立即對該經營部相關負責人進行調查詢問和現(xiàn)場勘驗，并對該經營部塑料破碎機、熱熔機、動力供電設備等主要生產設施進行了查封。經采樣監(jiān)測，該經營部外排廢水化學需氧量、氨氮、總磷含量均超出污水綜合排放標準。

德陽市什邡生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條規(guī)定，針對該經營部未辦理相關環(huán)保審批手續(xù)，無任何污染治理設施的情形，結合該地區(qū)緊鄰石亭江屬環(huán)境敏感區(qū)域的實際，報請當?shù)卣鷾屎筘熈钤摻洜I部關閉。依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第六十三條第三項規(guī)定，將案件移送公安機關。

典型案例八

瀘州市龍云廢舊品回收點污染環(huán)境罪案

2018年10月13日，瀘州市生態(tài)環(huán)境局接到市公安局提供“納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)有人清洗廢桶，清洗廢水直排外環(huán)境”的線索后，立即與市公安局啟動聯(lián)合協(xié)作辦案機制。經現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，瀘州市納溪區(qū)大渡口鎮(zhèn)村民龍云所經營的廢舊品收購點內堆存有大量廢桶，部分張貼有“苯肼”等字樣，龍云在翻新廢桶前用水清理桶內大塊殘留物，沖洗過程中產生的廢水直接排入清洗點旁的小溝，最終流向收購點圍墻邊的低洼雜石堆后滲入地下，執(zhí)法人員依法對其空壓機和高壓水槍等設備予以查封。經對沖洗廢水取樣監(jiān)測，廢水中含有苯、丙酮、苯胺等列入《危險化學品名錄》的物質。

瀘州市生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國刑法》第三百三十八條和《最高人民法院最高人民檢察院關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第五項相關規(guī)定，針對龍云廢舊品回收點通過滲坑排放有毒物質的違法行為，將案件移送公安機關。目前，犯罪嫌疑人已被刑事拘留，取保候審中。

典型案例九

成都市蓉金肉類加工有限公司超標排放

水污染物按日連續(xù)處罰案

2019年2月25日，成都市金堂生態(tài)環(huán)境局對成都市蓉金肉類加工有限公司進行雙隨機檢查，在該公司正常生產期間對其廢水排口進行了采樣監(jiān)測。監(jiān)測報告顯示，該公司廢水氨氮超過標準限值1.12倍，金堂生態(tài)環(huán)境局依法對該公司進行立案查處。3月12日，執(zhí)法人員對該公司進行復查，并再次對廢水進行采樣監(jiān)測，監(jiān)測報告顯示，廢水中氨氮仍然超過標準限值1.19倍。

成都市金堂生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第二項規(guī)定，針對第一次超標情形，于3月6日對成都市蓉金肉類加工有限公司下達責令整改違法行為決定書，告知該公司將對其改正違法行為的情況進行復查，并處以罰款10萬元。依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》第五十九條第一款和《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項規(guī)定，對該公司拒不改正超標排放污染物的行為，依法啟動按日連續(xù)處罰程序，時間自2019年3月7日至3月12日，處以罰款60萬元。

典型案例十

瀘州市順風機動車檢測有限公司

出具虛假機動車排放檢驗報告案

2019年1月8日，瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境局機動車排氣污染防治信息化監(jiān)管系統(tǒng)管理人員通過視頻監(jiān)控回放發(fā)現(xiàn)，瀘州市順風機動車檢測有限公司環(huán)保檢測線檢驗員在對1臺客運車進行尾氣檢測過程中采樣探頭掉落，未伸入機動車排氣管并懸掛于空中，沒有實際檢測到機動車尾氣，卻出具污染物排放指標在正常范疇的合格檢測報告。執(zhí)法人員隨即到現(xiàn)場進行檢查并調取監(jiān)控視頻，查實該企業(yè)在機動車尾氣檢測過程中存在違規(guī)操作，出具虛假排放檢驗報告的情況。

瀘州市敘永生態(tài)環(huán)境局依據《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十二條第一款規(guī)定，對瀘州市順風機動車檢測有限公司下達行政處罰決定書，沒收其違法所得并處以罰款10萬元。