大綱要求：

1、考試目的：考查專業(yè)技術(shù)人員綜合運用安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準、安全生產(chǎn)管理理論和方法、主要安全生產(chǎn)技術(shù)，分析和解決安全生產(chǎn)實際問題的能力。

2、考試內(nèi)容及要求：

①危險有害因素辨識、重大危險源辨識、安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)事故隱患排查治理、安全評價、職業(yè)病危害評價和安全技術(shù)措施制定的案例分析。

②安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置和人員配備、安全生產(chǎn)規(guī)章制度制定和修訂、安全教育培訓、特種設(shè)備安全管理和相關(guān)方安全管理的案例分析。

③安全生產(chǎn)許可、建設(shè)項目安全設(shè)施'三同時'監(jiān)督管理、安全生產(chǎn)標準化建設(shè)和安全文化建設(shè)的案例分析。

④應急體系建設(shè)、應急預案的制定和演練、應急準備、響應、應急處置和事后恢復的案例分析。

⑤生產(chǎn)安全事故的報告、調(diào)查、處理和安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析的案例分析。

第一章 安全生產(chǎn)事故預防基本知識

第一節(jié) 危險、危害因素辨識的基本知識

1、危害、危險因素產(chǎn)生的原因：

①能量、有害物質(zhì)

②失控（包括：故障、人員失誤、管理缺陷、環(huán)境因素）

2、危險、有害因素的分類

①按導致事故和職業(yè)危害的直接原因分類（6 類）

⑴物理性危險、有害因素（15 種）

a) 設(shè)備、設(shè)施缺陷（強度不夠、剛度不夠、穩(wěn)定性差、密封不良、應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、控制器缺陷、設(shè)備設(shè)施其他缺陷）

b) 防護缺陷（無防護、防護裝置和設(shè)施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）

c) 電（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電危害）

d) 噪聲（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）

e) 振動（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動）

f) 電磁輻射（電離輻射：X 射線、γ射線、α粒子、β粒子、質(zhì)子、中子、高能電子束等；非電離輻射：紫外線、激光、射頻輻射、超高壓電場）

g) 運動物（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、料堆垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物危害）

h) 明火

i) 能造成灼傷的高溫物質(zhì)（高溫氣體、高溫固體、高溫液體、其他高溫物質(zhì)）

j) 能造成凍傷的低溫物質(zhì)（低溫氣體、低溫固體、低溫液體、其他低溫物質(zhì)）

k) 粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）

l) 作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境亂、基礎(chǔ)下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質(zhì)量不良、給排水不良、涌水、強迫體位、氣溫過高、氣溫過低、氣壓過高、氣壓過低、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良）

m) 信號缺陷（無信號設(shè)施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷）

n) 標志缺陷（無標志、標志不清楚、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷）

⑵化學性危險、有害因素（5 種）

a) 易燃易爆性物質(zhì)（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易燃易爆性物質(zhì)）

b) 自燃性物質(zhì)

c) 有毒物質(zhì)（有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣溶膠、其他有毒物質(zhì)）

d) 腐蝕性物質(zhì)（腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕性物質(zhì)）

⑶生物性危險、有害因素（5 種）

a) 致病微生物（細菌、病毒、其他致病微生物）

b) 傳染病媒介物

c) 致害動物

d) 致害植物

⑷心理、生理性危險、有害因素（6 種）

a) 負荷超限（體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、其他負荷超限）

b) 健康狀況異常

c) 從事禁忌作業(yè)

d) 心理異常（情緒異常、冒險心理、過度緊張、其他心理異常）

e) 辨識功能缺陷（感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷）

⑸行為性危險、有害因素（5 種）

a) 指揮錯誤（指揮失誤、違章指揮、其他指揮錯誤）

b) 操作失誤（誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤）

c) 監(jiān)護失誤

d) 其他錯誤

②參照事故類別分類（20 類）

1) 物體打擊； 2) 車輛傷害（指單位內(nèi)車輛，不是道路交通）； 3) 機械傷害； 4) 起重傷害

5) 觸電（包括雷擊）；6) 淹溺（包括高空墜落至水中）； 7) 灼燙； 8) 火災

9) 高處墜落； 10) 坍塌； 11) 冒頂、片幫；12) 透水；

13) 放炮； 14) 火藥爆炸； 15) 瓦斯爆炸； 16) 鍋爐爆炸；

17) 容器爆炸； 18) 其他爆炸； 19) 中毒和窒息 20) 其他傷害

3、重大危險源，是指長期地或臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（包括場所和設(shè)施）。

4、危險、危害因素辨識的主要內(nèi)容

①廠址。地質(zhì)、地形、自然災害、周圍環(huán)境、氣象條件、交通、搶險救災支持條件等

②廠區(qū)平面布局。⑴總圖：功能分區(qū)(生產(chǎn)、管理、輔助生產(chǎn)、生活區(qū))布置；高溫、有害物質(zhì)、噪聲、輻射、易燃易爆危險品設(shè)施布置；工藝流程布置；建筑物、構(gòu)筑物布置；風向、安全距離、衛(wèi)生防護距離等。

⑵運輸線路及碼頭：廠區(qū)道路、廠區(qū)鐵路、危險品裝卸區(qū)、廠區(qū)碼頭。

③建(構(gòu))筑物。結(jié)構(gòu)、防火、防爆、朝向、采光、運輸(操作、安全、檢修)通道等。

④生產(chǎn)工藝過程。物料(毒性、腐蝕性、燃爆性物料)、溫度、壓力、速度、作業(yè)及控制條件、事故及失控狀態(tài)。

⑤生產(chǎn)設(shè)備、裝置。⑴化工設(shè)備、裝置：高溫、低溫、腐蝕、高壓、振動、關(guān)鍵部位的備用設(shè)備、控制、操作、檢修和故障、失誤時的緊急異常情況。

⑵機械設(shè)備：運動零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運轉(zhuǎn)和誤操作。

⑶電氣設(shè)備：斷電、觸電..火災、爆炸、誤運轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電。

⑷危險性較大設(shè)備、高處作業(yè)設(shè)備。

⑸特殊單體設(shè)備、裝置：鍋爐房、乙炔站、氧氣站、石油庫、危險品庫等。

⑹粉塵、毒物、噪聲、振動、輻射、高溫、低溫等有害作業(yè)部位。

⑺管理設(shè)施、事故應急搶救設(shè)施和輔助生產(chǎn)、生活衛(wèi)生設(shè)施。

5、危險、有害因素常用的辨識方法（2 種）

①經(jīng)驗法：對照法；類比法

②系統(tǒng)安全分析方法：有事件樹分析（ETA）、故障樹分析（FTA）、故障模式及影響分析（FMEA）、檢查表（SCL）

第二節(jié) 危險、危害因素控制的基本知識

1、事故預防對策的基本要求

①預防生產(chǎn)過程中產(chǎn)生危險和危害因素； ②排除工作場所的危險、危害因素。

③處置危險和危害物并降低到國家標準規(guī)定的限值內(nèi)；④預防生產(chǎn)裝置失靈和操作失誤產(chǎn)生的危險和危害因素。

⑤發(fā)生意外事故時，為遇險人員提供自救和施救條件。

2、選擇事故預防對策的原則

①事故預防技術(shù)措施：⑴直接安全技術(shù)措施（本質(zhì)安全）； ⑵間接安全技術(shù)措施（防護措施）；

⑶指示性安全技術(shù)措施（警報、標志）⑷安全操作規(guī)程、安全教育、培訓和個人防護用品。

②選擇事故預防對策的原則（注意順序不能顛倒）：消除、預防、減弱、隔離、連鎖、警告。

3、事故預防對策應具有針對性、可操作性和經(jīng)濟合理性

①針對性。針對行業(yè)特點和危險有害因素的產(chǎn)生條件。

②可操作性。在經(jīng)濟、技術(shù)、時間上是可行的。

③經(jīng)濟合理性。不應超越項目的經(jīng)濟、技術(shù)水平。

4、危險、危害因素的控制對策措施（7 條）

①改進工藝，實行機械化、自動化。（是根本途徑。機械化能減輕勞動強度，自動化能減少人身傷害的危險。）

②設(shè)置安全裝置。（包括防護裝置、保險裝置、信號裝置及危險指示識別標志）

③增強機械強度。

④保證電氣安全可靠。（防觸電、防電氣火災爆炸、防靜電）

包括：1) 安全認證、2) 備用電源、3) 防觸電、4) 電氣防火防爆、5) 防靜電措施

⑤按規(guī)定維護保養(yǎng)和檢修機器設(shè)備。

⑥保持工作場所合理布局與整潔。

⑦配備個人防護用品。

第三節(jié) 應急預案的基本知識

1、應急預案的分類

①根據(jù)預案責任主體的性質(zhì)不同，分為企業(yè)預案和政府預案。

②根據(jù)事故影響范圍不同，分為現(xiàn)場預案和場外預案。

⑴現(xiàn)場預案可以分為不同等級，如車間級、工廠級；

⑵場外預案按事故影響范圍的不同，分為區(qū)縣級、地市級、省級、區(qū)域級和國家級。

2、應急預案的文件結(jié)構(gòu)：由總預案、程序文件、指導說明書和應急行動記錄四部分構(gòu)成。

3、應急預案的主要內(nèi)容：

①總則； ②組織指揮體系及職責； ③預警和預防機制；

④應急響應；（一般包括分級響應程序、信息共享和處理、通訊、指揮和協(xié)調(diào)、緊急處置、應急人員的安全防護、群眾的安全防護、社會力量動員與參與、事故調(diào)查分析、檢測與后果評估、新聞報道、應急結(jié)束11 個要素）

⑤后期處置； ⑥保障措施； ⑦附則； ⑧附錄。

4、應急預案編制方法（5 個步驟）

①組建編制隊伍；

②危險與應急能力分析。包括：

⑴法律法規(guī)分析；

⑵風險分析（歷史情況、地理因素、技術(shù)問題、人的因素、物理因素、管制因素

⑶應急能力分析（所需資源與能力是否配備齊全、外部資源能否在需要時到位、是否有其他可優(yōu)先利用的資源）

③預案編制。按照法律、法規(guī)和本單位相關(guān)規(guī)定編制應急預案。

確定工作時間表，編制工作任務(wù)清單，確定預案總體和各章節(jié)的結(jié)構(gòu)。

④預案的評審與發(fā)布。討論、修訂、評審，經(jīng)批準后發(fā)布。

⑤預案的實施。不僅在緊急情況時執(zhí)行，還包括培訓和演練等。

5、應急預案培訓和演練的原則：加強基礎(chǔ)、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐步提高。

6、應急培訓的范圍：政府主管部門的培訓、社區(qū)居民的培訓、企業(yè)全員的培訓、專業(yè)應急救援隊伍的培訓。

7、應急培訓的基本內(nèi)容：

①報警、②疏散、③火災應急培訓、④不同水平應急者培訓（初級意識水平應急者、初級操作水平應急者、危險物質(zhì)專業(yè)水平應急者、危險物質(zhì)專家水平應急者、事故指揮者水平應急者5 種）

8、訓練和演習類型

①根據(jù)演習規(guī)模分為：桌面演習、功能演習和全面演習。

②根據(jù)演習的基本內(nèi)容不同分為：基礎(chǔ)訓練、專業(yè)訓練、戰(zhàn)術(shù)訓練和自選科目訓練。

9、事故應急管理層次：預防、準備、響應、恢復。

10、應急救援系統(tǒng)組織和運行機構(gòu)：應急指揮機構(gòu)、事故現(xiàn)場指揮機構(gòu)、支持保障機構(gòu)、媒體機構(gòu)、信息管理機構(gòu)。

11、應急演習總結(jié)內(nèi)容：不足項、整改項、改進項。

12、應急預案的核心要素：方針與原則、應急策劃、應急準備、應急響應、現(xiàn)場恢復、預案管理與評審改進

13、應急工作中存在的普遍問題：指揮交叉、管理薄弱、裝備不足、法制不全、預案操作性差

第二章 安全生產(chǎn)事故調(diào)查

第一節(jié) 事故調(diào)查的程序

1、事故報告的分級：特大、重大報國務(wù)院安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門；較大報省級；一般報設(shè)區(qū)的市級。

2、事故報告的時限：單位負責人向政府報為1小時；政府每級上報為2小時。

3、事故報告的內(nèi)容：單位概況、時間、地點及現(xiàn)場情況、簡要經(jīng)過、

已造成或可能造成的傷亡人數(shù)(含下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失、已采取措施

4、事故調(diào)查的原則：政府領(lǐng)導、分級負責

5、事故調(diào)查的程序：①成立事故調(diào)查組。②事故的現(xiàn)場處理。③物證搜集。④事故事實材料的搜集。⑤證人材料搜集。

⑥現(xiàn)場攝影。 ⑦事故圖繪制。 ⑧事故原因分析。⑨事故調(diào)查報告編寫。⑩事故調(diào)查結(jié)案歸檔。

6、事故調(diào)查的分級：

①輕傷、重傷，由企業(yè)負責人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組。

②一般，由縣級安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

③較大，由設(shè)區(qū)的市級安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

④重大，由省級安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

⑤特大，由國務(wù)院組織安監(jiān)部門和負安監(jiān)職責的部門、監(jiān)察機關(guān)、公安機關(guān)以及工會組成事故調(diào)查組，進行調(diào)查。

事故調(diào)查組應當邀請人民檢察院派員參加。

7、事故調(diào)查組成員的條件：具有事故調(diào)查所需要的某一方面的專長；與所發(fā)生事故沒有直接利害關(guān)系。

8、事故調(diào)查組的職責：

①查明事故發(fā)生經(jīng)過、原因、人員傷亡及直接經(jīng)濟損失情況； ②認定事故性質(zhì)和事故責任；

③提出對事故責任者的處理建議； ④總結(jié)事故教訓； ⑤提交事故調(diào)查報告。

9、事故調(diào)查組有權(quán)向發(fā)生事故的企業(yè)和有關(guān)單位、有關(guān)人員了解有關(guān)情況和索取有關(guān)資料，任何單位和個人不得拒絕。

第二節(jié) 事故調(diào)查的組織

1、事故調(diào)查組的組成。按照企業(yè)的隸屬關(guān)系，由企業(yè)主管部門會同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會、人民檢察院及相關(guān)專家組成事故調(diào)查組。

2、事故調(diào)查組成員應遵循的規(guī)范

①遵循對本單位和外單位人員不分親疏、一視同仁的原則。

②對信息、事實或物證不得采取歪曲、隱藏或銷毀的態(tài)度。

③力求將所有可用于確定事故原因的、經(jīng)核實的、記錄下來的信息，提供給調(diào)查組的任何成員。

④處理任何可能不利于某些人、單位或機構(gòu)的信息要特別謹慎，必須有事實證明。時刻記住調(diào)查過程中的批評始終是對事不對人（包括單位或機構(gòu)）。

⑤調(diào)查過程中要查明和分析與事故有關(guān)的所有事實、情況和狀態(tài)。

⑥完全依據(jù)個人的經(jīng)驗作出判斷和評估要特別謹慎，因為個人的經(jīng)驗往往并不是最正確的。

⑦不要匆忙地作出結(jié)論，特別是在調(diào)查的初期。積極地收集和分析各種事實。

⑧與其他單位參加調(diào)查的人員討論問題時要委婉和客觀，當不同意他們的觀點時要拿出論據(jù)，平靜地進行商討。

⑨凡是提出來商討的問題，自己首先要把它弄清楚。

⑩遵守調(diào)查紀律，嚴格保密制度。

3、事故調(diào)查報告的內(nèi)容

①背景信息。1) 事故單位的基本情況。2) 事故發(fā)生的時間和地點。3) 事故涉及到的人員及其他情況。

4) 職工傷亡事故登記表。5) 操作人員及證人。 6) 事故應急救援情況。

②事故描述。1) 事故發(fā)生的順序。 2) 破壞的程度。 3) 人員傷亡及經(jīng)濟損失情況。

4) 事故的類型。 5) 事故的性質(zhì)。 6) 承載物或能量。

③事故原因。1) 直接原因。 2) 間接原因。

④事故教訓及預防同類事故重復發(fā)生的建議（包括立即采取的措施和長期的行動規(guī)劃）

⑤對事故責任者的處理建議 ⑥事故調(diào)查組的成員名單 ⑦其他需要說明的事項

4、事故調(diào)查常用的技術(shù)方法：故障樹分析方法、故障類型和影響～、變更～、事件樹～、預先危險性～

第三節(jié) 事故調(diào)查取證

1、事故調(diào)查取證主要包括：事故現(xiàn)場處理、物證收集、事實材料收集、人證材料收集記錄（取證時要求2人進行）、現(xiàn)場攝影、拍照、現(xiàn)場圖繪制。

第三章 安全生產(chǎn)事故分析

第一節(jié) 事故原因分析

1、事故原因分析的依據(jù)：國家標準《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》

2、分析事故時，應從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而掌握事故的全部原因。再分清主次（主要原因和次要原因），進行責任分析。

3、在事故原因分析中通常需要明確

①在事故發(fā)生之前存在什么樣的征兆；②不正常的狀態(tài)是在哪兒發(fā)生的；③在什么時候首先注意到不正常的狀態(tài)；

④不正常狀態(tài)是如何發(fā)生的；⑤事故為什么會發(fā)生；⑥事件發(fā)生的可能順序以及可能的原因（直接原因、間接原因）；

⑦分析可選擇的事件發(fā)生順序。

4、事故原因分析的步驟

①整理和閱讀調(diào)查材料。

②分析傷害方式（受傷部位，受傷性質(zhì)，起因物，致害物，傷害方式，不安全狀態(tài)，不安全行為）。

③確定事故的直接原因。

④確定事故的間接原因。

5、事故直接原因

①機械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。

②人的不安全行為。

6、事故間接原因

①技術(shù)和設(shè)計上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等的設(shè)計，施工和材料使用存在的問題。

②教育培訓不夠，未經(jīng)培訓，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識。

③勞動組織不合理。

④對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導錯誤。

⑤沒有安全操作規(guī)程或不健全。

⑥沒有或不認真實施事故防范措施；對事故隱患整改不力。

7、事故致因理論

①事故頻發(fā)傾向論

⑴事故頻發(fā)傾向：指個別人容易發(fā)生事故的、穩(wěn)定的、個人的內(nèi)在傾向。（1919 年英國的格林伍德和伍茲進行調(diào)查，1939 年法默和查姆博提出）

⑵事故遭遇傾向：指某些人員在某些生產(chǎn)作業(yè)條件下容易發(fā)生事故的傾向。

②事故因果連鎖論

⑴海因里希事故因果連鎖論:認為事故的發(fā)生不是一個孤立的事件，盡管事故發(fā)生可能在某一瞬間，卻是一系列互為因果的原因事件相繼發(fā)生的結(jié)果。

⑵博德事故因果連鎖論:提出最重要的因素是安全管理。

⑶亞當斯事故因果連鎖論

⑷北川徹三事故因果連鎖論

⑸事故統(tǒng)計分析因果連鎖模型:提出每300起小事故造成29起中型事故，1起大事故。（300：29：1）

③能量意外釋放論：如果發(fā)生事故時意外釋放的能量作用于人體，并且能量的作用超過人體的承受能力，則將造成人員傷害；如果意外釋放的能量作用于設(shè)備、建筑物、物體等，并且能量的作用超過它們的抵抗能力，則將造成設(shè)備、建筑物、物體的損壞。

第二節(jié) 事故統(tǒng)計與分析

1、傷亡事故的統(tǒng)計的依據(jù)：《傷亡事故統(tǒng)計報表制度》（國家統(tǒng)計局國統(tǒng)函2003）

2、傷亡事故統(tǒng)計范圍：中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位。

3、傷亡事故統(tǒng)計內(nèi)容：

企業(yè)的基本情況、各類事故發(fā)生的起數(shù)、傷亡人數(shù)、傷亡程度、事故類別、事故原因、直接經(jīng)濟損失。

4、報表種類及填報單位：

①傷亡事故報表（基層表A1）、傷亡事故傷亡人員報表（基層表A2）由報告期內(nèi)發(fā)生傷亡事故的企業(yè)填報。

②從業(yè)人員、人口及國內(nèi)生產(chǎn)總值（基層表A3）由各級安監(jiān)部門填報。

③煤礦從業(yè)人員、產(chǎn)量及國內(nèi)生產(chǎn)總值（基層表A4）由各級煤監(jiān)機構(gòu)填報。

④傷亡事故情況表（表B1—表B6）由各級安監(jiān)機構(gòu)、煤監(jiān)機構(gòu)匯總上報。

⑤煤礦傷亡事故情況表（表C1—表C3）由各級煤監(jiān)機構(gòu)匯總上報。

⑥消防火災事故情況表（表D1）由公安部消防局報；道路交通事故情況表（表D2）由公安部道路交通管理局報；

水上交通事故情況表（表D3）由交通部海事局報送；鐵路運輸事故情況表（表D4）由鐵道部安監(jiān)司報送；

民用航空事故情況表（表D5）由民航總局安全辦公室報；農(nóng)業(yè)機械事故情況表（表D6）農(nóng)業(yè)部農(nóng)機監(jiān)理總站報；漁業(yè)及其他船舶事故表（表D7）由農(nóng)業(yè)部漁政指揮中心報。

⑦綜合事故報表（表E1）、綜合事故報表（表E2）由各級安監(jiān)部門報送。

5、報表的報送程序：實行地區(qū)考核為主的制度。遵守統(tǒng)計法，按規(guī)定的時間和要求報送。

對于不報、漏報、遲報和偽造、篡改數(shù)字的依法追究責任。

6、報送時間：A 表及時報送；B、C 表每月10 日前；D 表每月15 日前。

7、傷亡事故經(jīng)濟損失，指企業(yè)職工在勞動生產(chǎn)過程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟損失，包括：

①直接經(jīng)濟損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費用和毀壞財產(chǎn)的價值。

②間接經(jīng)濟損失：指因事故導致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其他損失的價值。

8、直接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍：

①人身傷亡后所支出的費用：1) 醫(yī)療費用（含護理費用）2) 喪葬及撫恤費用；3) 補助及救濟費用；4) 歇工工資

②善后處理費用：1）處理事故的事務(wù)性費用；2）現(xiàn)場搶救費用；3）清理現(xiàn)場費用；4）事故罰款和賠償費用

③財產(chǎn)損失價值：1）固定資產(chǎn)損失價值；2）流動資產(chǎn)損失價值

9、間接經(jīng)濟損失的統(tǒng)計范圍:

①停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值；②工作損失價值；③資源損失價值；④處理環(huán)境污染的費用；⑤補充新職工的培訓費用

10、損失工作日計算：死亡1 名職工按6000 個工作日計算。

11、按照傷害程度分類：①輕傷（指損失工作日低于105 日的失能傷害）

②重傷（指相當于規(guī)定損失工作日等于或超過105 日的失能傷害）

③死亡

第四章 安全生產(chǎn)事故的處理與整改措施

第一節(jié) 事故性質(zhì)的認定

1、事故分析和性質(zhì)認定，包括事故類型分析，事故原因分析，事故責任分析，事故性質(zhì)的認定，事故經(jīng)濟損失分析。

2、事故責任分析應當注意：

①區(qū)分事故的責任。事故的性質(zhì)分為責任事故和非責任事故。

②確定事故的責任者。責任者分為直接責任人、主要責任人和領(lǐng)導責任者。

③事故責任分析通常包括幾個步驟：

⑴按確認事故調(diào)查的事實分析事故責任；

⑵按照有關(guān)組織管理（勞動組織、規(guī)程標準、規(guī)章制度、教育培訓、操作方法等）及生產(chǎn)技術(shù)因素（規(guī)劃設(shè)計、施工、安裝、維護檢修等）追究最初造成不安全狀態(tài)的責任；

⑶按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責任；

⑷根據(jù)事故后果（性質(zhì)輕重、損失大小等）和責任者應負的責任以及認識態(tài)度（搶救和防止事故擴大的態(tài)度、對調(diào)查事故的態(tài)度和表現(xiàn)）提出處理意見。

第二、三、四節(jié) 事故責任的劃分、事故教訓、整改措施

1、事故責任分類：

①直接責任者。指其行為與事故的發(fā)生有直接關(guān)系的人員。

②主要責任者。指對事故的發(fā)生起主要作用的人員。下列情況，由肇事者或有關(guān)人員負直接責任或主要責任：

⑴違章指揮、違章作業(yè)或冒險作業(yè)造成事故的。

⑵違反安全生產(chǎn)責任制和操作規(guī)程，造成事故的。

⑶違反勞動紀律，擅自開動機械設(shè)備或擅自更改、拆除、毀壞、挪用安全裝置和設(shè)備，造成事故的。

③領(lǐng)導責任者。指對事故的發(fā)生負有領(lǐng)導責任的人員。下列情況，有關(guān)領(lǐng)導應負領(lǐng)導責任：

⑴由于安全生產(chǎn)規(guī)章、責任制度和操作規(guī)程不健全，職工無章可循，造成事故的。

⑵未按規(guī)定對職工進行安全教育和技術(shù)培訓，或職工未經(jīng)考試合格上崗操作造成事故的。

⑶機械設(shè)備超過檢修期限或超負荷運行，設(shè)備有缺陷又不采取措施，造成事故的。

⑷作業(yè)環(huán)境不安全，又未采取措施，造成事故的。

⑸新、改、擴建工程項目，安全衛(wèi)生設(shè)施不與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，造成事故的。

2、事故調(diào)查處理應當遵守的原則（安全生產(chǎn)法第七十三條）

①實事求是、尊重科學的原則。②'四不放過'的原則。③公正、公開的原則。④分級分類調(diào)查處理的原則。

3、總結(jié)事故教訓一般可從以下幾個方面考慮（10 個是否）

①是否貫徹落實了有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和技術(shù)標準；②是否制定了完善的安全管理制度。

③是否制定了合理的安全技術(shù)防范措施； ④安全管理制度和技術(shù)防范措施執(zhí)行是否到位。

⑤安全培訓教育是否到位，職工的安全意識是否到位； ⑥有關(guān)部門的監(jiān)督檢查是否到位。

⑦企業(yè)負責人是否重視安全生產(chǎn)工作； ⑧是否存在官僚主義和腐敗現(xiàn)象，因而造成了事故的發(fā)生。

⑨是否落實了有關(guān)'三同時'的要求； ⑩是否有合理有效的事故應急救援預案和措施等等。

上述可歸納為：一落實、二制定、三同時、教育、執(zhí)法、重大案。

4、整改措施——安全技術(shù)整改措施：

①防火防爆技術(shù)措施；

②電氣安全技術(shù)措施（接零、接地保護系統(tǒng)、漏電保護、絕緣、電氣隔離、安全電壓、屏護和安全距離、連鎖保護）

③機械安全技術(shù)措施（采用本質(zhì)安全技術(shù)、 限制機械應力、材料和物質(zhì)的安全性、遵循安全人機工程學原則、設(shè)計控制系統(tǒng)的安全原則、9種安全防護裝置）

④廠內(nèi)運輸安全對策措施

5、整改措施——安全管理整改措施：①建立安全制度；②建立并完善安全管理機構(gòu)和人員配置；③保證安全生產(chǎn)投入

6、整改措施——安全培訓和教育：①主要負責人和安全管理人員的安全培訓教育，側(cè)重于法律法規(guī)、標準規(guī)范，基本安全生產(chǎn)管理能力，取得安全管理崗位的資格證書。

②從業(yè)人員的安全培訓教育，主要是了解安全生產(chǎn)知識，熟悉規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

③特種作業(yè)人員的安全培訓教育，按照國家規(guī)定，取得特種作業(yè)操作資格證書。

④新職工的安全教育、專業(yè)培訓和考核，三級安全教育和培訓，考試合格方可上崗。