黨曉勇，男，回族，1962年7月生，青海民和人。1982年7月參加工作，1984年4月加入中國共產(chǎn)黨，中央黨校研究生學(xué)歷?，F(xiàn)任青海省林業(yè)廳黨組書記、廳長。

青海省被譽(yù)為“三江源頭”、“中華水塔”，生態(tài)地位極其重要。作為青海省林業(yè)廳廳長，黨曉勇對生態(tài)文明建設(shè)高度重視。為此，他專門在《中國綠色時(shí)報(bào)》刊發(fā)題為《勇當(dāng)引領(lǐng)者 建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)》的文章。

黨曉勇在文章中說，黨的十八大明確提出“五位一體”的總體布局，為青海省進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)立省戰(zhàn)略和建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)指明了方向。青海是我國淡水資源的重要補(bǔ)給地、亞洲重要的河源區(qū)，維護(hù)著長江、黃河、瀾滄江和黑河水資源安全；是高海拔地區(qū)生物多樣性最集中、影響力最大的地區(qū)，在我國乃至世界上都具有不可替代的生態(tài)地位；是氣候變化的敏感區(qū)，對全球氣候系統(tǒng)的穩(wěn)定有著深刻影響。青海林地面積1.13億畝，森林面積6618萬畝，濕地面積1.22億畝，林業(yè)在維護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡方面起著舉足輕重的作用，保護(hù)好生態(tài)環(huán)境，是青海對全國的最大貢獻(xiàn)。

黨曉勇認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)，是青海發(fā)展的新方略。它閃爍著理論創(chuàng)新的光輝，體現(xiàn)青海人民的大局觀，凝聚著人們對幸福生活的新追求，是保持生態(tài)優(yōu)先地位的有效途徑。林業(yè)部門要先行先試，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，爭做引領(lǐng)者，當(dāng)好排頭兵，努力擔(dān)當(dāng)起建設(shè)生態(tài)文明先行區(qū)的責(zé)任和使命。

中國林業(yè)網(wǎng)2016年6月27日刊發(fā)對黨曉勇廳長的專訪，全文如下：

專訪青海省林業(yè)廳廳長黨曉勇

筑牢生態(tài)安全屏障，保護(hù)好“三江源頭”

文／本刊記者 齊殿斌整理

記者：青海省被譽(yù)為“三江源頭”、“中華水塔”，生態(tài)地位極其重要。您認(rèn)為，防沙治沙對于青海有什么重要意義？
   

黨曉勇：我省位于青藏高原東北部，被譽(yù)為“三江源頭”、“中華水塔”。是全國乃至東南亞生態(tài)安全屏障，也是新絲綢之路的綠色通道和重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，我省也是全國荒漠化嚴(yán)重的省份之一，現(xiàn)有荒漠化土地1903.58萬公頃，沙化土地1246.17萬公頃，主要分布在柴達(dá)木盆地沙區(qū)、共和盆地、青海湖環(huán)湖、黃河源頭、長江源頭和澤庫地區(qū)。我省作為新絲綢之路的綠色通道和重要節(jié)點(diǎn)，境內(nèi)有北、中、南三條線路，涉及青藏鐵路、格庫鐵路、蘭新鐵路、寧張公路、109國道，以及西寧、德令哈、格爾木機(jī)場等多處重要交通樞紐，沿線氣候干旱，沙化土地面積大。作為“三江源頭”、“中華水塔”，防沙治沙對于我省來說，是筑牢生態(tài)安全屏障的必然要求，是促進(jìn)沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要舉措，也是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的迫切需要。
   

記者：近年來，特別是“十二五”以來，青海省防沙治沙工作取得了哪些顯著成效？
   

黨曉勇：多年來，經(jīng)過全省上下的不懈努力，我省沙化土地面積增加的速率明顯減緩，由上個(gè)世紀(jì)末年均擴(kuò)展31.6萬公頃，到現(xiàn)在年均減少1.1萬公頃，土地沙化面積擴(kuò)大趨勢得到遏制。尤其在組成新絲綢之路的重要交通干線周邊的防沙治沙取得了顯著成效，為減少風(fēng)沙危害和改善沙區(qū)生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。
   

一是完成了省級(jí)防沙治沙目標(biāo)任務(wù)?！笆濉币詠?，在實(shí)施三北防護(hù)林建設(shè)工程、退耕還林工程等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程的基礎(chǔ)上，先后啟動(dòng)實(shí)施了全國防沙治沙綜合示范區(qū)項(xiàng)目、國家沙化土地封禁保護(hù)區(qū)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、國家沙漠公園試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)防沙治沙工程，全省沙區(qū)依托國家林業(yè)重點(diǎn)工程，累計(jì)完成防沙治沙面積43.58萬公頃，完成投資91132萬元。
   

二是實(shí)現(xiàn)了沙化土地逆轉(zhuǎn)的歷史性轉(zhuǎn)變。根據(jù)青海省第五次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果顯示，我省荒漠化土地面積1903.58萬公頃，占國土面積的26.4%；沙化土地面積1246.17萬公頃，占國土面積的17.3%。與2009年第四次荒漠化和沙化監(jiān)測結(jié)果對比，荒漠化和沙化年減少速率略有提高。柴達(dá)木盆地、三江源、共和盆地沙區(qū)的沙化土地發(fā)生逆轉(zhuǎn)，其中黃河源頭沙化土地減少量最大，為4.1萬公頃，三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)建設(shè)成效凸顯。環(huán)青海湖沙區(qū)及其周邊持平，流動(dòng)沙地減少量與固定半固定沙地的增加量相等，說明沙化土地在逆轉(zhuǎn)，沙化程度也在減輕。
   

三是促進(jìn)了沙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展了農(nóng)牧民增收渠道?！笆濉逼陂g，結(jié)合退耕還林工程，按照省委省政府提出的“東部沙棘，西部枸杞，南部藏茶，河湟雜果”的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，依托柴達(dá)木盆地枸杞的區(qū)域種植優(yōu)勢，大力發(fā)展枸杞產(chǎn)業(yè)。全省枸杞種植面積達(dá)到43.9萬畝，種植區(qū)域從柴達(dá)木盆地?cái)U(kuò)展到共和盆地，呈現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化發(fā)展趨勢。
   

四是科學(xué)治沙邁上新臺(tái)階?！笆濉逼陂g，在柴達(dá)木盆地、共和盆地等嚴(yán)重干旱缺水沙區(qū)采用了大面積的封沙育林（草）技術(shù)，沙生灌木鄉(xiāng)土樹種育苗造林技術(shù)，節(jié)水灌溉、楊柳插干深栽等造林技術(shù)，達(dá)到了快速恢復(fù)沙區(qū)植被，提高沙區(qū)生態(tài)功能的成效。在柴達(dá)木盆地青藏鐵路沿線營造護(hù)路林127公里。在共和盆地沙珠玉地區(qū)自西向東建成了封沙育草區(qū)、固沙試驗(yàn)區(qū)、農(nóng)田防護(hù)林等比較完整的防護(hù)體系。在貴南黃沙頭風(fēng)沙前沿地段開展萬畝治沙造林，建立了6萬畝治沙示范區(qū)；在青海湖環(huán)湖地區(qū)現(xiàn)已建成沙棘固沙林6萬余畝，治理面積10萬畝，探索了一套高海拔地區(qū)沙化土地科學(xué)治理的模式。
   

五是防沙治沙得到了全社會(huì)的共同關(guān)注。省委、省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于貫徹國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作決定的實(shí)施意見》，動(dòng)員組織全社會(huì)的力量開展治沙工作。省有關(guān)部門不斷加大宣傳力度，充分利用每年6月17日“世界防治荒漠化和干旱日”紀(jì)念活動(dòng)，使保護(hù)生態(tài)和建設(shè)生態(tài)的觀念不斷深入人心，加大了全社會(huì)對防沙治沙工作的認(rèn)識(shí)。
   

記者：您認(rèn)為，青海省防沙治沙工作有哪些主要經(jīng)驗(yàn)和做法值得總結(jié)？
   

黨曉勇：我們的主要經(jīng)驗(yàn)和做法有以下幾個(gè)方面：
   

一是完善機(jī)制?！笆濉逼陂g，省政府先后出臺(tái)了《關(guān)于貫徹<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定>的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施好三江源自然保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)工程的若干意見》等5個(gè)辦法，省林業(yè)廳編制完成了《青海省國家級(jí)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)管理辦法（試行）》、《青海省國家級(jí)沙化土地封禁保護(hù)區(qū)檢查驗(yàn)收辦法（試行）》等兩個(gè)辦法。海西州人大出臺(tái)制定了《海西州沙生植物保護(hù)條例》、《海西州野生動(dòng)物保護(hù)條例》等地方性行政法規(guī)。同時(shí)，為保護(hù)“三江源”地區(qū)生態(tài)環(huán)境，防治土地退化沙化，省農(nóng)牧廳制定出臺(tái)了《青海省退牧還草工程區(qū)以草定畜實(shí)施辦法》。
   

二是工程帶動(dòng)?！笆濉逼陂g，依托三江源自然保護(hù)區(qū)建設(shè)完成防沙治沙211.12萬畝，完成投資19215萬元。依托三北防護(hù)林五期工程，完成治沙任務(wù)120.2萬畝，完成投資12330萬元。依托退耕還林工程，在沙區(qū)縣完成荒山造林和封山育林79.4萬畝。林業(yè)工程的帶動(dòng)和覆蓋，加大了沙區(qū)人工造林種草、封山（沙）育林（草）等防沙治沙力度。
   

三是科技支撐。我省沙化土地屬于高海拔沙地，類型多，治理難度大，必須走科學(xué)治沙的路子。在防沙治沙中，根據(jù)不同立地條件，堅(jiān)持宜造則造，宜封則封，以封為主，封造結(jié)合；堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，喬灌草結(jié)合，帶片網(wǎng)結(jié)合，不斷摸索治沙經(jīng)驗(yàn)和模式?！笆濉逼陂g，全省各級(jí)林業(yè)部門緊密結(jié)合林業(yè)重點(diǎn)工程，將林業(yè)科技成果和成熟、實(shí)用、先進(jìn)技術(shù)等有效組裝配套，實(shí)施中央和省級(jí)林業(yè)科技推廣項(xiàng)目64項(xiàng)，其中，國家級(jí)33項(xiàng)，省級(jí)31項(xiàng)。通過項(xiàng)目實(shí)施完成示范造林16590畝，繁育基地4860.5畝，繁育各類苗木710.5萬株。
   

四是產(chǎn)業(yè)推動(dòng)。結(jié)合三北防護(hù)林工程和退耕還林工程，在柴達(dá)木盆地和共和盆地等沙區(qū)綠洲及周邊，大面積人工營造枸杞經(jīng)濟(jì)林。“十二五”期間，種植區(qū)域從柴達(dá)木盆地?cái)U(kuò)展到共和盆地，呈現(xiàn)規(guī)?；?、區(qū)域化發(fā)展趨勢，形成諾木洪、巴隆、懷頭塔拉、大格勒、郭里木德等規(guī)?；N植區(qū)，諾木洪（宗家鎮(zhèn)）形成14萬畝的種植規(guī)模，成為我省最大的枸杞產(chǎn)區(qū)。枸杞產(chǎn)值32億元，枸杞產(chǎn)業(yè)農(nóng)牧民勞務(wù)增收達(dá)6.6億元，帶動(dòng)農(nóng)戶1.34萬戶，農(nóng)牧民3.6萬人。
   

五是社會(huì)參與。治沙造林實(shí)行“誰承包、誰治理，誰開發(fā)、誰受益，可以繼承、轉(zhuǎn)讓、拍賣，長期不變”的政策。同時(shí)還提出“三放開”，即對造林綠化開發(fā)治理荒山、荒灘、荒沙的“投資對象，投資渠道，投資形式”放開，無論國家、集體、個(gè)人都一樣對待，充分調(diào)動(dòng)了沙區(qū)農(nóng)牧民群眾和企事業(yè)單位治沙造林的積極性。海西州德令哈市成立了防沙治沙公司，實(shí)行專業(yè)隊(duì)承包治沙，組織800余戶、5000余人次參與治沙造林。

黨曉勇廳長(右一)在海西州檢查指導(dǎo)工作

共和盆地防沙治沙成效顯著