國(guó)考申論試題中應(yīng)用文題型的比重，近幾年是連年上升的，現(xiàn)在到了一個(gè)臨界點(diǎn)，省級(jí)以上和市級(jí)以下兩類試卷均以機(jī)關(guān)事務(wù)型文書寫作試題取代了議論文寫作，且字?jǐn)?shù)最多的“大題”分值下降到30分左右，使大題在全卷中的重要性降低，這意味著，全國(guó)范圍內(nèi)的申論考試（包括機(jī)關(guān)遴選筆試）短期內(nèi)會(huì)以應(yīng)用文寫作代替文章論述題型，出現(xiàn)重應(yīng)用、輕論述的傾向。這是一種短期內(nèi)考生必須面對(duì)的變化，由于過去在2006年之前的幾年內(nèi)，國(guó)考申論就曾一度只考應(yīng)用文寫作大題，不久恢復(fù)了議論文的命題，故而這種變化不一定會(huì)固化下來，成為一種長(zhǎng)期的趨勢(shì)。短期（2、3年左右）來看，國(guó)考將帶動(dòng)各省的申論命題更加實(shí)用化，更貼近機(jī)關(guān)工作處理文字材料的實(shí)際操作，引導(dǎo)考生注重應(yīng)用文寫作能力的鍛煉，以便盡快適應(yīng)和銜接機(jī)關(guān)的工作實(shí)務(wù)。

這可能吸收了用人單位的意見，目的是加大人才選拔的精準(zhǔn)性，使選拔出來的錄用人員到崗后，面對(duì)機(jī)關(guān)常見的文字材料撰寫工作能夠盡快上手。以往機(jī)關(guān)招錄的公務(wù)員，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和事務(wù)型文書寫作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于以文字處理為主的機(jī)關(guān)日常工作，顯得比較生疏，招到的人不能很快進(jìn)入狀態(tài)，培養(yǎng)成本高而效率低，這在招錄的應(yīng)屆畢業(yè)生中比較明顯。針對(duì)招錄人員與機(jī)關(guān)工作實(shí)務(wù)不夠匹配的問題，機(jī)關(guān)有明確指向、精細(xì)考錄的需求，希望能把文書寫作能力強(qiáng)的人選拔出來，公務(wù)員考試的命題工作對(duì)此需求進(jìn)行回應(yīng)，這樣就有了申論考試應(yīng)用文出題比重提高的趨勢(shì)。相應(yīng)各省的公務(wù)員申論考試也會(huì)呈現(xiàn)同樣的趨勢(shì)，加大應(yīng)用文題型的比重。

除此之外，國(guó)考小題的難度提升，諸如“介紹社會(huì)治理綜合平臺(tái)的特點(diǎn)和運(yùn)行情況”，答題的不確定性大，材料內(nèi)容紛雜，要點(diǎn)梳理困難，這也是申論考試中一個(gè)較有趨勢(shì)性的規(guī)律。以前考生可能認(rèn)為申論的難點(diǎn)在大題，在于議論文寫作，小題作答沒有那么難；但近年考試的實(shí)踐表明，小題的難度在上升，有些客觀題型的作答比主觀題、作文題還要難，省考中的很多試題也是這樣，如多省聯(lián)考的題目就不斷提高小題的難度，考生對(duì)小題也要下力氣去攻關(guān)，用心研究。

總的來看，2020年度國(guó)考對(duì)今后省考申論命題的示范引領(lǐng)體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是應(yīng)用文比重提升，二是大題的分值下降，大題和小題的分配更加均衡；三是小題的難度上升，參加公務(wù)員考試的職業(yè)能力門檻在升高。