11月27日，由中關(guān)村大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟主辦、數(shù)據(jù)觀（北京）傳媒科技有限公司等協(xié)辦的線上網(wǎng)絡(luò)分享會(huì)——“區(qū)塊鏈100分”在當(dāng)晚準(zhǔn)時(shí)召開。本期分享會(huì)的主題為《中國政務(wù)區(qū)塊鏈中的場(chǎng)景與意義》。

活動(dòng)中，數(shù)資科技CEO、區(qū)塊鏈行業(yè)早期從業(yè)者宋超圍繞區(qū)塊鏈的場(chǎng)景需求、傳統(tǒng)電子政務(wù)存在的痛點(diǎn)、區(qū)塊鏈在政務(wù)領(lǐng)域如何解決問題等方面向大家分享。

以下為分享全文（略有刪減）：

10月24日之后，區(qū)塊鏈領(lǐng)域開始成為熱點(diǎn)，我們明顯感覺到了政府和企業(yè)對(duì)區(qū)塊鏈的熱情。但是也很擔(dān)心，行業(yè)會(huì)進(jìn)入一個(gè)泡沫期，我們預(yù)估會(huì)持續(xù)3-6個(gè)月的時(shí)間，這段時(shí)間會(huì)有大量的區(qū)塊鏈場(chǎng)景上線，但6個(gè)月后，大量項(xiàng)目可能不及預(yù)期或者沒有產(chǎn)生價(jià)值，屆時(shí)將會(huì)是對(duì)區(qū)塊鏈真正價(jià)值場(chǎng)景的考驗(yàn)。

2017年可以說是區(qū)塊鏈的“溯源年”，跟隨當(dāng)年沃爾瑪?shù)陌咐?，幾乎所有區(qū)塊鏈領(lǐng)域的公司都在開發(fā)和落地溯源項(xiàng)目，大米、紅酒、家禽，五花八門。

所以區(qū)塊鏈行業(yè)很有意思，是先產(chǎn)生了技術(shù)，然后再去找應(yīng)用場(chǎng)景，這是之前沒有過的事情。

大家都知道，區(qū)塊鏈技術(shù)并不是一種新的技術(shù)，而是結(jié)合密碼學(xué)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、分布式存儲(chǔ)等多種技術(shù)而形成的一種新的應(yīng)用范式。

同樣，技術(shù)只是技術(shù)，技術(shù)終究要服務(wù)和應(yīng)用于場(chǎng)景，才能發(fā)揮其真實(shí)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)其真正意義。

區(qū)塊鏈的場(chǎng)景需求

我們經(jīng)過三年的落地和嘗試，有成功也有證偽，總結(jié)出三個(gè)真正區(qū)塊鏈的場(chǎng)景需求，分別是自證清白、多方互信、資產(chǎn)上鏈。

在真實(shí)的業(yè)務(wù)場(chǎng)景中，往往是這三者其中之一或結(jié)合的復(fù)合型需求，但反之，如果沒有這三方面的需求，我們一般可以判定，這個(gè)場(chǎng)景是個(gè)偽場(chǎng)景，或者說不需要區(qū)塊鏈去解決。

自證清白，簡(jiǎn)單來說，就是我其實(shí)做的很公正公平，但是外界并不相信我，我需要證明自身的可信和可靠。例如彩票行業(yè)，就是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的信任行業(yè)，也是一個(gè)信任缺失的行業(yè)。另一方面，如果需要增加或增強(qiáng)信任，也是同樣的邏輯。這時(shí)候區(qū)塊鏈在其中就起到了自證清白的作用。

多方互信，指的是不同利益的各方或力量較均衡，無法建立信任的各方，以區(qū)塊鏈的方式進(jìn)行數(shù)據(jù)或資產(chǎn)的連接，通過底層技術(shù)達(dá)到可信的多方關(guān)系，這里的區(qū)塊鏈產(chǎn)生了信任鏈接的作用。

資產(chǎn)上鏈，當(dāng)實(shí)物或非實(shí)物資產(chǎn)需要進(jìn)行確權(quán)和交易的時(shí)候，區(qū)塊鏈提供了一種低成本滿足性能的價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，讓資產(chǎn)的確權(quán)和流通變得更加可信和便利，同時(shí)責(zé)任更加明確。這里要著重強(qiáng)調(diào)一下IOT的存在意義，區(qū)塊鏈和IOT結(jié)合是非常有意義的，它賦予了IOT設(shè)備以身份，讓IOT設(shè)備之間能夠進(jìn)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的加密數(shù)據(jù)傳遞，在信息安全領(lǐng)域這是一個(gè)非常棒的方案。

傳統(tǒng)電子政務(wù)存在的痛點(diǎn)

回到政務(wù)區(qū)塊鏈領(lǐng)域，我們認(rèn)為區(qū)塊鏈的大潮可能先由金融行業(yè)開始接受，但最先落地和產(chǎn)生價(jià)值的反而會(huì)是政務(wù)和民生領(lǐng)域。這和中國的國情有關(guān)，也和接入的難度有關(guān)。

目前中國的電子政務(wù)在經(jīng)歷部門型建設(shè)——整合建設(shè)——平臺(tái)型建設(shè)——智慧型建設(shè)這四個(gè)階段，目前處在整合建設(shè)到平臺(tái)型建設(shè)的階段。

傳統(tǒng)電子政務(wù)存在以下痛點(diǎn)：

1. 信息資源的共享和開放程度較差。地方政府和各部門之間的數(shù)據(jù)庫是相互獨(dú)立的，缺乏整合接口，信息整合難度大，跨部門協(xié)作困難，距離“讓群眾只跑一次”仍有很大距離。

2. 多方參與的效率低。政務(wù)活動(dòng)中存在著大量需要中介機(jī)構(gòu)、監(jiān)管結(jié)構(gòu)等多部門人工介入的冗長(zhǎng)過程，整體效率低。

3. 網(wǎng)絡(luò)安全隱患。無法防止內(nèi)部或者外部對(duì)已有數(shù)據(jù)進(jìn)行篡改。

4. 數(shù)據(jù)隱私性缺乏制度保障。中國電子政務(wù)在快速發(fā)展過程中，流程性的安全措施存在，但信息隱私方面的管理一度缺失，電子政務(wù)很多領(lǐng)域涉及到國家和公民的隱私，尤其是數(shù)據(jù)量變大后，隱私問題一旦出現(xiàn)，后果嚴(yán)重。

那么，區(qū)塊鏈在政務(wù)領(lǐng)域如何解決問題？

區(qū)塊鏈的特點(diǎn)包括：不可篡改性、可溯源性、簽名加密體系、身份認(rèn)證體系、合約自動(dòng)執(zhí)行功能等，以上特點(diǎn)使得區(qū)塊鏈可以在政務(wù)領(lǐng)域的多個(gè)環(huán)節(jié)中起到它不可替代的作用。

例如，通過構(gòu)建政務(wù)生態(tài)的多方參與、智能合約和接口的多級(jí)權(quán)限管理，進(jìn)行政務(wù)流程處理和數(shù)據(jù)的打通校驗(yàn)；通過構(gòu)建數(shù)據(jù)行為可信平臺(tái)，處理敏感信息和解決數(shù)據(jù)隱私難題；通過區(qū)塊鏈的完整性節(jié)點(diǎn)，保障數(shù)據(jù)安全和可溯源性；通過鏈上多方校驗(yàn)，提升行政效率，提高政府公信力等。

區(qū)塊鏈在政務(wù)行業(yè)中的應(yīng)用

我們梳理了幾個(gè)大類的政務(wù)行業(yè)應(yīng)用，包括審計(jì)結(jié)算、多方數(shù)據(jù)校驗(yàn)、監(jiān)管科技、電子票據(jù)證照、存證溯源、資產(chǎn)管理、獨(dú)立產(chǎn)業(yè)應(yīng)用。

這里面每個(gè)大類下面都有實(shí)際的應(yīng)用案例，對(duì)應(yīng)著多方參與下的信任網(wǎng)絡(luò)的搭建和數(shù)據(jù)隱私的管理等。

審計(jì)結(jié)算，對(duì)應(yīng)著多級(jí)政府和多級(jí)央企中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的來源合規(guī)和真實(shí)性問題，并需要做到有據(jù)可查，有鏈可依。

多方數(shù)據(jù)校驗(yàn)，打通多部門的數(shù)據(jù)校驗(yàn)通道，采用零知識(shí)證明等技術(shù)，在不觸碰數(shù)據(jù)隱私的前提下，進(jìn)行數(shù)據(jù)的完整性和合法性校驗(yàn)，例如海淀區(qū)房產(chǎn)登記系統(tǒng)。

監(jiān)管科技，如我們聯(lián)合其開發(fā)的函證區(qū)塊鏈平臺(tái)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通訊既保障了數(shù)據(jù)的隱私(平臺(tái)都不可見)，也保障了多方參與下的信任。

電子票據(jù)和證照，可以參考騰訊的區(qū)塊鏈發(fā)票，包括我們和久其在推進(jìn)的民政部婚姻證照系統(tǒng)。

存證溯源是政府最容易理解的應(yīng)用領(lǐng)域，在大量的司法和政務(wù)公開場(chǎng)景有應(yīng)用案例。

資產(chǎn)管理，將資金的使用進(jìn)行穿透式的管理和監(jiān)察，保障資金不被挪用，如扶貧資金專項(xiàng)管理等。

獨(dú)立產(chǎn)業(yè)應(yīng)用，如中國福利彩票結(jié)合區(qū)塊鏈，搭建從購彩、記錄、開獎(jiǎng)、資金分配、公益金使用的全流程透明業(yè)務(wù)。