筆者結(jié)合實際工作，對《村集體經(jīng)濟組織會計制度》中的個別科目調(diào)整提出自己的建議，與廣大同行探討。

　　一、在資產(chǎn)類會計科目中增加“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計折舊(攤銷)”兩科目

　　原因：隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施越來越多，為了明細核算，準確計量，提高資金使用的經(jīng)濟效益和社會效益，并與固定資產(chǎn)相區(qū)分，建議設(shè)置“公共基礎(chǔ)設(shè)施”和“公共基礎(chǔ)設(shè)施累計折舊(攤銷)兩個科目用于核算公共基礎(chǔ)設(shè)施的原值、累計折舊，進而知道公共基礎(chǔ)設(shè)施的凈值。

　　(一)什么是公共基礎(chǔ)設(shè)施

　　公共基礎(chǔ)設(shè)施是村集體經(jīng)濟組織會計主體為滿足村民公共需求而控制的，同時具有以下特征的有形資產(chǎn)：

　　1. 是一個有形資產(chǎn)系統(tǒng)或網(wǎng)絡(luò)的組成部分;

　　2. 具有特定用途;

　　3. 一般不可移動。

　　(二)公共基礎(chǔ)設(shè)施主要包括事項

　　1. 村政基礎(chǔ)設(shè)施：如村級道路、橋梁、隧道、停車場、路燈、廣場、公園綠地、室外公共健身器材，以及環(huán)衛(wèi)、排水、供水、供電、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理系統(tǒng)等;

　　2. 交通基礎(chǔ)設(shè)施：如公路、航道、港口、碼頭等;

　　3. 水利基礎(chǔ)設(shè)施：如大壩、堤防、水閘、泵站、渠道等;

　　4. 文物文化資產(chǎn)的公共基礎(chǔ)設(shè)施;

　　5. 其他公共基礎(chǔ)設(shè)施。

　　對于獨立于公共基礎(chǔ)設(shè)施、不構(gòu)成公共基礎(chǔ)設(shè)施使用不可缺少組成部分的管理維護用房屋建筑物、機器設(shè)備、車輛等計入固定資產(chǎn)?！肮潭ㄙY產(chǎn)”科目核算使用年限超1年(不含 1 年)、單位價值在規(guī)定標準以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的房屋及構(gòu)筑物、機器設(shè)備等。

　　(三)公共基礎(chǔ)設(shè)施的賬務(wù)處理(略)

　　(四)公共基礎(chǔ)設(shè)施累計折舊(攤銷)的賬務(wù)處理(略)

　　二、在負債類科目中刪除“一事一議資金”科目，把“專項應(yīng)付款”科目納入負債類科目

　　原因：隨著中央及地方各級政府對農(nóng)村資金投入的逐年增多增大，并且各項資金的使用都要求做到專款專用，因此有必要把“專項應(yīng)付款”科目納入到負債類科目中，用于核算各級政府及各部門投入到農(nóng)村建設(shè)中的專項資金;同時把“一事一議資金”科目刪除，在“專項應(yīng)付款”科目下設(shè)置“一事一議資金”的二級科目。目前村集體經(jīng)濟組織會計制度規(guī)定的科目表中沒有“專項應(yīng)付款”科目，而是在備注中提示有需要的村集體經(jīng)濟組織可以設(shè)置使用此科目。

　　三、刪除“應(yīng)付福利費”科目，設(shè)置“福利支出”科目

　　原因：筆者在實際工作中了解到，目前許多村集體經(jīng)濟組織會計在實際賬務(wù)處理中，對“應(yīng)付福利費”科目的使用，不是按照先提后用的規(guī)定進行賬務(wù)處理，而是不提就用作為費用科目進行記賬登記核算，只要有福利費用支出就登記該科目。盡管培訓(xùn)和審計中三番五次強調(diào)，但很難糾正過來。

　　所以此次修改村集體經(jīng)濟組織會計制度時，筆者建議把“應(yīng)付福利費”科目去掉，在支出類科目中設(shè)置“福利支出”科目，明確規(guī)定福利費支出不能超出全年總收入的百分之幾，這樣簡單易學(xué)好掌握。

　　(作者單位：河北省保定市農(nóng)村財務(wù)指導(dǎo)站)