在《刑法》中與消防違法行為有關(guān)的罪責(zé)有失火罪、放火罪、消防責(zé)任事故罪、危害安全罪、危險物品肇事罪和重大責(zé)任事故罪等。
一、消防責(zé)任事故罪。
1、消防責(zé)任事故罪的含義。
消防責(zé)任事故罪是指行為人違反消防管理法規(guī),經(jīng)公安消防機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴重后果的行為。消防責(zé)任事故罪,是八屆全國人大五次會議對《刑法》進行修訂時增設(shè)的一個新的罪名。
《刑法》第139條規(guī)定:違反消防管理法規(guī),經(jīng)消防監(jiān)督機構(gòu)通知采取改正措施而拒絕執(zhí)行,造成嚴重后果的,對直接責(zé)任人員,處3年以下有期徒刑或者拘役;后果特別嚴重的,處3年以上7年以下有期徒刑。
構(gòu)成消防責(zé)任事故罪的要素一般包括以下幾個方面:
(1)行為人是否有違反消防管理法規(guī)的行為。
(2)行為人違反消防管理法規(guī)后,是否接到了消防監(jiān)督機構(gòu)要求采取改正措施的書面通知。
(3)行為人是否對消防監(jiān)督機構(gòu)采取改正措施的通知拒絕執(zhí)行。
(4)行為人拒不執(zhí)行的行為是否造成了嚴重后果。行為人拒不執(zhí)行的行為只有造成了嚴重后果才能構(gòu)成犯罪,這是構(gòu)成消防責(zé)任事故罪的第四要素。如果行為沒有造成嚴重后果,只能按《消防法》第五章或者地方性法規(guī)的條款進行處理。
二、重大責(zé)任事故罪。
重大責(zé)任事故罪是指從業(yè)人員由于不服從管理,違章操作,或者強令人違章冒險作業(yè)、或沒有履行安全責(zé)任造成嚴重后果的違法行為。
《刑法》第84條規(guī)定:工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位的職工,由于不服管理、違反規(guī)章制度,或者強令工人違章冒險作業(yè),因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別惡劣的,處3年以上7年以下有期徒刑。
三、玩忽職守罪。
玩忽職守罪是指在工作中嚴重不負責(zé)任,不履行或者不正確履行職責(zé)。玩忽職守的行為必須致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失才能構(gòu)成本罪。遭受重大損失既可以是重大經(jīng)濟損失,也可以是重大人身傷亡后果。
《刑法》第425條規(guī)定,指揮人員和值班、值勤人員擅離職守或者玩忽職守,造成嚴重后果的,處3年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴重后果的,處3年以上7年以下有期徒刑。
四、危害公共安全罪危害公共安全罪是指故意破壞公私財物,危害公共安全的行為。
《刑法》第134條規(guī)定:毀壞公私財產(chǎn),危害公共安全,尚未造成嚴重后果的,處3年以上10年以下有期徒刑?!缎谭ā返?15條規(guī)定:以放火、決水、爆炸、投毒或者以其他危險方法致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。過失犯前款罪的,處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
例如,河南某縣的張某來鄭州打工,因找不到合適的工作,身上又沒有錢了,便決定偷幾個銅套賣點錢。2005年5月23日凌晨,張某攜帶作案工具,在某公司附近的公路邊,盜走5個消火栓上的銅部件,在逃走過程中被抓獲。經(jīng)有關(guān)部門鑒定,上述銅部件價值1082元人民幣。鄭州市高新區(qū)法院認為,被告張某雖然只是偷了幾個消防栓上的銅套,但其行為已經(jīng)損壞了消火栓。一旦發(fā)生火災(zāi),因消火栓不能正常使用,可能導(dǎo)致火災(zāi)無法及時補救,從而危及不特定的財產(chǎn)及人身安全。因此,張某的行為具有危害公共安全的現(xiàn)實危險性,應(yīng)該按照以危險方法危害公共安全罪論處。最后法院以危險方法危害公共安全罪判處張某有期徒刑3年。
五、失火罪。
失火罪是指行為人過失引起火災(zāi),造成致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損失的嚴重后果,危害公共安全的行為。
失火罪的主要特征是:
1、客觀方面,必須有造成危害公共安全的嚴重后果。如果僅有失火行為而沒有造成嚴重后果或者損失輕微,就不構(gòu)成本罪。
2、主觀方面,行為人主觀上是過失的。即行為人應(yīng)當(dāng)預(yù)見自己的行為可能發(fā)生危害社會的結(jié)果,由于疏忽大意沒有預(yù)見或者已經(jīng)預(yù)見而輕信能夠避免,以致發(fā)生這種結(jié)果。
前一種為疏忽大意的過失,后一種為過于自信的過失。根據(jù)《刑法》第115條的規(guī)定,對失火罪的刑罰是處3年以上7年以下有期徒刑;情節(jié)較輕的,處3年以下有期徒刑或者拘役。
六、放火罪。
《刑法》第114條規(guī)定:放火,破壞工廣、礦場、油田、港口、河流、水源倉庫、住宅森林、谷場、牧場、重要管道、公頭建筑物或其他財產(chǎn),危害公共安全,尚未造成嚴重后果的處3年以上10年以下有期徒刑。第115條規(guī)定:放火致人重傷、死亡或者使公私財產(chǎn)遭受重大損夫的,處10年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。
七、生產(chǎn)銷售不符合安全標準的產(chǎn)品罪。
《刑法》第146條規(guī)定:“生產(chǎn)不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準行業(yè)標準的電器壓容器易燃易爆產(chǎn)品或者其他不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品,或者銷售明知是以上不符合保障人身財產(chǎn)安全的國家標準、行業(yè)標準的產(chǎn)品,造成嚴重后果的,處5年以下有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金;后果特別嚴重的處5年以上有期徒刑,并處銷售金額50%以上2倍以下罰金。
此外,在《刑法》中與消防安全有關(guān)的罪名有:第130條規(guī)定的“非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具危險物品危及公共安全罪;第277條規(guī)定的“妨礙公務(wù)罪”。