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【雜志微閱讀】LPR機(jī)制改革對商業(yè)銀行經(jīng)營管理的影響及對策

 東奔西跑5099 2019-11-19
文/張蕾  中國社會科學(xué)院研究生院 
羅瑜  華夏銀行風(fēng)險管理部市場風(fēng)險管理室副經(jīng)理 

LPR機(jī)制改革標(biāo)志著利率市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)貸款利率的最終“并軌”,商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表中未完全市場化的僅剩下存款利率,利率市場化已經(jīng)完成大半。后續(xù),商業(yè)銀行的利差壓力將進(jìn)一步增大,也對商業(yè)銀行自身資產(chǎn)負(fù)債管理及利率風(fēng)險管理能力提出更高的要求。


近年來,為抵御我國經(jīng)濟(jì)面臨的內(nèi)外部雙重壓力,全面做好“六穩(wěn)”工作,我國穩(wěn)健中性的貨幣政策在事實(shí)上已經(jīng)由邊際從緊逐步放松,在這一過程中,貨幣市場利率出現(xiàn)明顯下降,而信貸市場利率卻未跟隨下行,價格信號傳遞受阻、“利率兩軌”的存在客觀上影響了貨幣政策的有效傳導(dǎo)。在此背景下,人民銀行推動實(shí)施貸款市場報價利率(LPR)形成機(jī)制改革,以期暢通利率傳導(dǎo)、降低實(shí)際利率水平。此次改革,對商業(yè)銀行的短期影響較為溫和,但從長期看將對商業(yè)銀行經(jīng)營產(chǎn)生較大挑戰(zhàn),商業(yè)銀行需提前準(zhǔn)備,積極應(yīng)對。


信貸市場利率“換錨”是LPR機(jī)制改革的核心  

早在2013年,我國取消貸款基準(zhǔn)利率下限后就引入了“貸款基礎(chǔ)利率”(下稱“舊LPR”)集中報價和發(fā)布機(jī)制,旨在為商業(yè)銀行貸款定價提供決策參考,維護(hù)信貸市場定價秩序。但在實(shí)踐中,由于在報價基準(zhǔn)和推廣應(yīng)用等方面無明確要求,舊LPR報價緊盯央行發(fā)布的“貸款基準(zhǔn)利率”,變成了某種程度上的“形式利率”,并沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。
8月17日,根據(jù)國務(wù)院常務(wù)會議精神,人民銀行公告實(shí)施貸款市場報價利率(LPR)形成機(jī)制改革,“貸款基礎(chǔ)利率”更名為“貸款市場報價利率”,改革的主要內(nèi)容包括:擴(kuò)大報價銀行覆蓋范圍,新增四個類別共8家報價銀行;增加5年期利率品種,為長期貸款尤其是房貸類產(chǎn)品提供定價參考;降低報價頻率等。其中,最重要的是以公開市場操作利率(主要指中期借貸便利,MLF)為核心改革報價機(jī)制,各報價行采用“MLF利率+加點(diǎn)”方式進(jìn)行報價;報價計算規(guī)則調(diào)整為在去掉最高價、最低價后,對各有效報價進(jìn)行算術(shù)平均生成最終報價。
MLF利率作為央行供給資金的政策性利率,由央行市場化招標(biāo)形成,反映銀行平均的邊際資金成本,而加點(diǎn)幅度則取決于各行負(fù)債成本構(gòu)成、經(jīng)營費(fèi)用、風(fēng)險溢價等因素。兩者相加,使得LPR價格的形成最終結(jié)合了公開市場操作利率和商業(yè)銀行的成本因素,同時兼顧了政策調(diào)控意圖和商業(yè)銀行的自主定價空間,體現(xiàn)了市場化的改革方向。  
從傳導(dǎo)鏈條上看,LPR機(jī)制改革改變了傳統(tǒng)的“由政策利率—貨幣市場利率—貸款市場利率”傳導(dǎo)路徑,將貸款市場利率與政策利率直接建立聯(lián)系,建立了清晰的利率傳導(dǎo)渠道,縮短了利率傳導(dǎo)鏈條,提高了利率傳導(dǎo)效率。在政策利率的同時作用下,貸款市場利率與貨幣市場利率聯(lián)動性也將增強(qiáng),“利率雙軌”現(xiàn)象有望緩解。

短期內(nèi)將推動貸款實(shí)際利率下降

現(xiàn)階段,在降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本的強(qiáng)烈訴求下,LPR價格可能將更多地受到政策調(diào)控意圖的影響。通過市場化方式推動貸款市場利率向貨幣市場利率靠攏,實(shí)現(xiàn)貸款實(shí)際利率下降成為政策的重要短期訴求和市場的一致預(yù)期,而商業(yè)銀行貸款實(shí)際發(fā)放利率由資金成本、費(fèi)用成本以及風(fēng)險溢價共同決定。其中,資金成本由存款類資金成本和市場化資金成本綜合確定,風(fēng)險溢價由商業(yè)銀行的風(fēng)險偏好及特定客戶、業(yè)務(wù)的風(fēng)險水平?jīng)Q定。在商業(yè)銀行費(fèi)用成本相對固定的情況下,發(fā)放貸款的實(shí)際利率取決于資金成本的高低和風(fēng)險溢價水平。
改革完善LPR價格形成機(jī)制,有助于短期內(nèi)推動貸款實(shí)際利率的下降。一是MLF利率可對LPR利率形成有效引導(dǎo)。MLF利率下降,LPR利率必然跟隨下行。人民銀行將綜合運(yùn)用MPA考核、督促商業(yè)銀行減費(fèi)讓利等量價手段,推動貸款實(shí)際利率的下降。二是前期貨幣市場利率降幅較大,商業(yè)銀行市場化資金成本的降低已經(jīng)帶動綜合負(fù)債成本出現(xiàn)一定下行,為貸款實(shí)際利率的下降奠定了良好基礎(chǔ)。三是LPR機(jī)制改革將增強(qiáng)信貸市場的競爭,商業(yè)銀行難以再通過協(xié)同行為設(shè)定貸款利率的隱形下限,良性競爭有助于降低風(fēng)險溢價水平,推動貸款實(shí)際利率下降。

漸進(jìn)式改革有助于商業(yè)銀行平穩(wěn)過渡

通過LPR機(jī)制改革推動貸款實(shí)際利率下降,在某種程度上相當(dāng)于非對稱降息。如果在商業(yè)銀行綜合負(fù)債成本未出現(xiàn)明顯下降的情況下,對信貸市場利率基準(zhǔn)進(jìn)行直接、全量替換,很可能會導(dǎo)致銀行利差出現(xiàn)較大幅度收窄,影響銀行利潤穩(wěn)定性。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長壓力較大,金融業(yè)增加值的穩(wěn)定增長對維護(hù)服務(wù)業(yè)增長,乃至GDP保6.5%增長具有重要意義。因此,本次LPR機(jī)制改革實(shí)行“新老劃斷”,即要求商業(yè)銀行新發(fā)放的貸款主要參考貸款市場報價利率定價,存量貸款利率仍按原合同執(zhí)行。短期內(nèi),LPR機(jī)制改革對商業(yè)銀行經(jīng)營的影響較為溫和。
從利率傳導(dǎo)層面看,從MLF等公開市場操作利率調(diào)降到LPR利率下降,再到貸款實(shí)際利率下行,仍有較長的傳導(dǎo)鏈條,商業(yè)銀行在執(zhí)行LPR利率后,新舊貸款實(shí)際利率水平能夠保持相對平穩(wěn)。從存量貸款定價角度看,LPR機(jī)制改革要求存量貸款利率不做調(diào)整,僅新發(fā)放貸款盯住LPR進(jìn)行定價。各家銀行前期已投放的貸款將近似于固定利率貸款,在利率下行期有利于鎖定利差收益。從過渡期階梯式應(yīng)用要求上看,人民銀行給予商業(yè)銀行半年的過渡期供商業(yè)銀行逐步推廣LPR應(yīng)用。隨著明年上半年貸款投放規(guī)模和速度加快,商業(yè)銀行的存量貸款將逐步被替換為以LPR為定價基準(zhǔn),LPR利率下行將帶動貸款實(shí)際利率的持續(xù)下降,對商業(yè)銀行凈利息收入的負(fù)面影響才會逐步體現(xiàn),但總體看已從時間上給了商業(yè)銀行較大的調(diào)整空間。

對商業(yè)銀行經(jīng)營和管理的三方面挑戰(zhàn)

近十年來,隨著我國利率市場化改革的持續(xù)深入,商業(yè)銀行對優(yōu)質(zhì)客戶、優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的競爭日趨激烈,商業(yè)銀行凈利差水平持續(xù)承壓。LPR機(jī)制改革標(biāo)志著利率市場化改革的進(jìn)一步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)貸款利率的最終“并軌”,商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債表中未完全市場化的僅剩下存款利率,主要是一般性存款利率,利率市場化已經(jīng)完成大半。后續(xù),商業(yè)銀行的利差壓力將進(jìn)一步增大,也對商業(yè)銀行自身資產(chǎn)負(fù)債管理及利率風(fēng)險管理能力提出更高的要求。
商業(yè)銀行對優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的競爭將日趨激烈,“資產(chǎn)荒”將成為普遍現(xiàn)象。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,商業(yè)銀行風(fēng)險偏好相對審慎,資質(zhì)較好的大中型企業(yè)是各家商業(yè)銀行競相追逐的對象。但該類客戶議價能力較強(qiáng),融資渠道多元,商業(yè)銀行只能通過不斷讓利的方式在競爭中爭取主動,信貸資產(chǎn)收益率面臨持續(xù)下降。因此,對商業(yè)銀行而言,“資產(chǎn)荒”的本質(zhì)并不是市場上不存在資產(chǎn),而是市場上資產(chǎn)收益率的下降快于自身負(fù)債成本下降,獲取能夠覆蓋負(fù)債成本的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)愈發(fā)困難。如何挖掘風(fēng)險加權(quán)后收益較高的資產(chǎn)將成為各家商業(yè)銀行資產(chǎn)方的核心競爭點(diǎn)。
“以價補(bǔ)量”的吸存模式不可持續(xù),商業(yè)銀行“吸存難、吸存貴”,綜合負(fù)債成本上升壓力凸顯。商業(yè)銀行資金來源以存款為主,但近年來,商業(yè)銀行存款在增速持續(xù)放緩的同時,也呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性變化,表現(xiàn)為一般性存款增長緩慢,高成本存款增長迅速,存款由低成本向高成本的搬家現(xiàn)象日趨明顯,商業(yè)銀行的綜合負(fù)債成本不斷攀升。單純地用“以價補(bǔ)量”的策略進(jìn)行業(yè)務(wù)營銷,在短期內(nèi)確實(shí)可以迅速做大存款規(guī)模,但從長期看并不利于提高客戶粘性,甚至?xí)纬沙杀静粩嗯噬膼盒匝h(huán),為后續(xù)經(jīng)營埋下隱患。對于“存款立行”的戰(zhàn)略性意義,需要結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行周全考量。
新舊貸款利率基準(zhǔn)的轉(zhuǎn)換過程中,客觀上提高了商業(yè)銀行的利率風(fēng)險管控難度。第一,商業(yè)銀行資產(chǎn)、負(fù)債定價基準(zhǔn)的不同將增加商業(yè)銀行的基準(zhǔn)風(fēng)險。隨著LPR的推廣應(yīng)用,商業(yè)銀行資產(chǎn)方基本已實(shí)現(xiàn)市場化定價,而負(fù)債方仍然存在定價相對剛性、“易上難下”的存款利率,在事實(shí)上盯住相對固定的存款基準(zhǔn)利率,商業(yè)銀行利差存在較大波動性。第二,本次LPR改革采取“新老劃斷”原則,商業(yè)銀行存量的、以貸款基準(zhǔn)利率定價的中長期貸款,在實(shí)質(zhì)上相當(dāng)于固定利率貸款,這雖然在利率下行期有助于保護(hù)利差,但客觀上擴(kuò)大了商業(yè)銀行的期限錯配程度,增加了未來利率風(fēng)險管理和資產(chǎn)負(fù)債調(diào)整的難度。第三,新舊貸款利率基準(zhǔn)定價水平差異將引起貸款客戶提前還款行為的變化,商業(yè)銀行面臨客戶提前還款行為帶來的期權(quán)性風(fēng)險。

確保LPR定價轉(zhuǎn)變平穩(wěn)過渡的四項措施

商業(yè)銀行應(yīng)盡快完成向LPR定價轉(zhuǎn)變的平穩(wěn)過渡,并做好以下工作:
加快業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型調(diào)整,拓展資產(chǎn)投放的“能力圈”。在客戶結(jié)構(gòu)上,摒棄“只惟大小,不惟優(yōu)劣”的發(fā)展理念,做好客戶下沉,將信貸資源進(jìn)一步向優(yōu)質(zhì)中小微客戶傾斜,由“向規(guī)模要效益”轉(zhuǎn)向“向質(zhì)量要效益”。在行業(yè)結(jié)構(gòu)上,做好行業(yè)研究,逐步加大對新興戰(zhàn)略行業(yè)等高附加值行業(yè)的信貸投放,平衡傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)和新興行業(yè)的投放結(jié)構(gòu),不斷拓展貸款投放的“能力圈”,實(shí)施錯位競爭,形成比較優(yōu)勢。
強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)優(yōu)化,打造風(fēng)險定價“軟實(shí)力”。在資產(chǎn)規(guī)模大幅擴(kuò)張受限的前提下,商業(yè)銀行風(fēng)險定價能力及風(fēng)險定價機(jī)制精細(xì)化水平?jīng)Q定了商業(yè)銀行利息收入的提升幅度。LPR利率為商業(yè)銀行提供了一個相對客觀公允、權(quán)威性高的定價參考,但它并不是某家銀行借貸成本的真實(shí)反映。商業(yè)銀行應(yīng)著力提高精細(xì)化定價能力,通過利率定價識別不同客群,優(yōu)選客戶和業(yè)務(wù),將風(fēng)險定價能力內(nèi)化為業(yè)務(wù)發(fā)展的主動選擇權(quán)。
提升零售存款的營銷能力,強(qiáng)調(diào)負(fù)債要“低成本”。高度競爭的外部環(huán)境約束下,商業(yè)銀行的綜合負(fù)債成本管控能力成為業(yè)務(wù)發(fā)展和利潤增長的最關(guān)鍵制約因素。作為商業(yè)銀行一般性存款的核心來源,儲蓄存款、小企業(yè)存款、保證金類存款以及各類結(jié)算資金具有高度分散化、穩(wěn)定性較強(qiáng)、成本較低等特點(diǎn),始終是商業(yè)銀行負(fù)債業(yè)務(wù)競爭的重點(diǎn)。商業(yè)銀行應(yīng)加快渠道建設(shè),以提高客戶服務(wù)能力、改善客戶體驗(yàn)為抓手,提升零售存款營銷能力。同時,也要在“成本優(yōu)先”策略指引下,靈活運(yùn)用同業(yè)存單、債券回購、資金拆借等融資工具,統(tǒng)籌考慮市場化存款、低成本存款和高成本存款的結(jié)構(gòu)安排,平衡好流動性與穩(wěn)定性,為降低綜合負(fù)債成本爭取空間。
做實(shí)利率風(fēng)險管理,資產(chǎn)負(fù)債同下“一盤棋”。商業(yè)銀行應(yīng)根據(jù)當(dāng)前利率走勢的判斷,加強(qiáng)對重點(diǎn)業(yè)務(wù)重定價期限的管理。通過完善內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價機(jī)制(FTP),科學(xué)確定每類業(yè)務(wù)的資金轉(zhuǎn)移價格和相關(guān)成本分?jǐn)?,利用FTP引導(dǎo)經(jīng)營單位定價,加強(qiáng)對利率風(fēng)險的敏感性。針對利率變化、業(yè)務(wù)變動、客戶行為變化,著力提升風(fēng)險量化分析水平,優(yōu)化完善客戶行為模型建設(shè),并將分析結(jié)果與業(yè)務(wù)定價策略的調(diào)整、資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)的優(yōu)化建立起緊密聯(lián)系。在利率走勢復(fù)雜多變的背景下,確定合適的利率風(fēng)險承擔(dān)水平,平衡好風(fēng)險和收益,并根據(jù)利率走勢變化及時進(jìn)行資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整(本文為作者學(xué)術(shù)思考,不代表所在單位觀點(diǎn))。本文原載于《中國銀行業(yè)》雜志2019年第10期。
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