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案件移送管轄裁定生效后,原告向原受理法院申請撤訴,是否應(yīng)予準(zhǔn)許

 昵稱30718732 2019-11-17

作者:杜洪芳

來源:淄博市博山區(qū)法院

基本案情

原告李某訴被告中國建設(shè)銀行股份有限公司淄博某支行、新華上海某公司合同糾紛一案,淄博市博山區(qū)人民法院受理后,新華上海某公司提出管轄權(quán)異議。淄博市博山區(qū)人民法院經(jīng)過審查后,認(rèn)為被告新華上海某公司提出的管轄權(quán)異議成立,裁定移送上海市普陀區(qū)人民法院審理。原告李某對該裁定不服,提出上訴。淄博市中級人民法院經(jīng)過審理后,裁定駁回上訴,維持原裁定。后李某主張其在起訴時,訴訟請求書寫不明確,遂向淄博市博山區(qū)人民法院申請撤訴。

分歧


對于該撤訴申請,淄博市博山區(qū)人民法院是否應(yīng)該予以受理?存在兩種不同觀點。

第一種觀點認(rèn)為,應(yīng)該予以受理。因為申請撤訴,是當(dāng)事人的合法權(quán)利,根據(jù)民訴法第一百四十五條第一款規(guī)定,宣判前,當(dāng)事人申請撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。從訴訟經(jīng)濟(jì)的角度考慮,應(yīng)該予以受理。

第二種觀點認(rèn)為,淄博市博山區(qū)人民法院的移送管轄裁定已經(jīng)生效,淄博市博山區(qū)人民法院對該案無管轄權(quán),當(dāng)事人申請撤訴,淄博市博山區(qū)人民法院無權(quán)受理,原告應(yīng)該到受移送法院申請撤訴。

評析


筆者同意第二種觀點,理由如下:

一、生效裁定已經(jīng)確定淄博市博山區(qū)人民法院對該案無管轄權(quán),因此淄博市博山區(qū)人民法院對于該案不能再做任何實體或者程序方面的處理,只能是整理卷宗移送上海市普陀區(qū)人民法院進(jìn)行審理。當(dāng)事人只能到上海市普陀區(qū)人民法院申請撤訴。

、案件移送管轄屬于結(jié)案方式的一種,在移送管轄的裁定生效后,該案在淄博市博山區(qū)人民法院的訴訟程序已經(jīng)終結(jié),若此時淄博市博山區(qū)人民法院受理原告的撤訴申請,那么案件的處理結(jié)果裁定準(zhǔn)許撤訴就與裁定移送審理相沖突。

三、原告在淄博市中級人民法院裁定駁回上訴,維持原移送裁定后,申請撤訴,要求重新立案,顯然是為了刻意規(guī)避地域管轄規(guī)定,濫用訴權(quán),法院應(yīng)當(dāng)維護(hù)法律權(quán)威,對此種行為,應(yīng)該加以限制及制止。

綜上,案件移送管轄裁定生效后,原告向原受理法院申請撤訴,原法院不應(yīng)受理,可以告知原告去受移送法院申請撤訴。

法官釋法


民事訴訟管轄,是人民法院之間受理第一審民事案件的分工和權(quán)限,法院對于沒有管轄權(quán)的民事案件無權(quán)審理。我國民事訴訟法對于管轄區(qū)分為級別管轄和地域管轄,級別管轄是各級人民法院對第一審民事案件管轄范圍的劃分;地域管轄是同級人民法院之間按照各自的轄區(qū)對第一審民事案件管轄范圍的劃分。

對于級別管轄,一般無爭議,在審判實踐中,大多數(shù)管轄權(quán)爭議是圍繞地域管轄展開的。當(dāng)事人基于對自身訴訟成本等因素的考慮,一般希望所有民事糾紛都能由自身所在地人民法院管轄。但是由于我國民事訴訟法對于地域管轄有明確的法律規(guī)定,因此許多當(dāng)事人在起訴時就動起了歪心思,企圖規(guī)避地域管轄,以下列舉幾種審判實踐中遇到過的問題:

第一種,雙方簽訂了書面合同,以書面協(xié)議方式明確約定了管轄法院,原告立案時故意不提供該合同,或者謊稱雙方之間未簽訂書面合同,因而順利在當(dāng)?shù)亓?。在案件審理過程中,對方當(dāng)事人提出管轄權(quán)異議并未提供相應(yīng)證據(jù)材料,導(dǎo)致案件最終被移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

第二種,我國民事訴訟法明確規(guī)定因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或合同履行地人民法院管轄。當(dāng)事人起訴時,故意多列一位當(dāng)?shù)氐?、與訴爭法律關(guān)系無關(guān)的主體作為被告,或者將不是被告的主體列為被告,將真正的被告列為第三人,依此來爭取案件的管轄權(quán)。比如,上述原告李某訴被告中國建設(shè)銀行股份有限公司淄博某支行、新華上海某公司合同糾紛一案中,原告與上海某公司之間存在委托理財合同糾紛,中國建設(shè)銀行股份有限公司淄博某支行為原告開立銀行賬戶的銀行,原告主張其款項系通過該賬戶向上海某公司支付,因此將該銀行一并列為被告,但在訴訟請求中未要求該銀行承擔(dān)責(zé)任。最終該案被移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

第三種,民事訴訟法第二十一條規(guī)定,對公民提起的訴訟,由被告住所地人民法院管轄,被告住所地與經(jīng)常居住地不一致的,由經(jīng)常居住地人民法院管轄。對于戶籍所在地不在當(dāng)?shù)氐墓?,原告在起訴時故意列虛假地址,并聲稱該地址為被告經(jīng)常居住地,因無法提供相關(guān)證據(jù)最終還是被移送有管轄權(quán)的人民法院審理。

第四種,提供偽造的虛假合同,或者在合同上自行添加對管轄法院的約定條款,該種情形不僅案件會被移送有管轄權(quán)的人民法院審理,提供虛假證據(jù)的當(dāng)事人還會因此承擔(dān)相應(yīng)的法律后果,受到處罰。

綜上,民事訴訟地域管轄在我國民事訴訟法律制度中居于重要地位,當(dāng)事人要端正心態(tài),尊重法律規(guī)定,企圖惡意規(guī)避地域管轄制度,不僅會造成司法資源的浪費,造成訴訟拖延,還有可能因主觀惡性大、性質(zhì)嚴(yán)重而自身遭受懲戒,得不償失。


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