—北京市養(yǎng)老社會化服務巡禮之三

未來在老年人口中，將有90%的老年人享受由社會化服務提供的自助式養(yǎng)老；6%的老年人享受由日間照料中心等服務組織提供的互助式養(yǎng)老；4%的老年人享受由養(yǎng)老機構提供的集中式養(yǎng)老。在目前我國很多城市普遍實施的“9046”格局中，社會化養(yǎng)老服務，將成為解決中國養(yǎng)老問題的主渠道。

68歲的劉大爺住在月壇街道汽北社區(qū)11號樓，這棟60多年前建的老樓沒有電梯。劉大爺?shù)睦习榛加熊浌遣?，無法下樓，劉大爺從小患有小兒麻痹癥，也沒辦法扶老伴下樓，老伴每次去醫(yī)院看病，劉大爺都要撥打設在社區(qū)的日間照護中心的電話。幾名工作人員很快到場，幫著把劉大爺老伴抬下樓，然后陪著老人去醫(yī)院看病。幾個人忙前忙后的卻只按10塊錢一小時收費。類似劉大爺這樣的服務，在月壇街道不勝枚舉。

（全國首創(chuàng)的“無圍墻敬老院”）

北京市西城區(qū)月壇社區(qū)在全國首創(chuàng)的“無圍墻敬老院”，歷時十余年發(fā)展，已經(jīng)普及到多個社區(qū)，服務項目更加完善。2015年12月21日，我們慕名來到這里進行采訪，為工作人員介紹的數(shù)字所感嘆：“月壇街道轄區(qū)里，60歲以上的老年人有38000多位，占地區(qū)人口的30%以上，這一比例大大超過了全市的平均水平。社會化服務需求比別的社區(qū)來得更現(xiàn)實也更迫切”。所以，2004年8月，第一家“無圍墻敬老院”在月壇街道汽南社區(qū)應運而生。

從那時至今，月壇街道辦事處，這個基層政府組織，在北京市的統(tǒng)一部署下，先后設立了五個養(yǎng)老照料服務網(wǎng)點，從居家照護、文化養(yǎng)老、政策保障等方面，全面對接老人需求為老人打造生活和精神的雙重照護：（樂活堂為老人帶來無限快樂）

首先，街道租房提供給養(yǎng)老機構，舉辦“托老所”，為子女白天上班家中無人照料的老年人提供日間照護。在這里，由專業(yè)的護理人員提供服務，老年人能夠得到更好的照料。一天里，老人除了接受清潔衛(wèi)生、餐飲等基本生活照護外，還安排肢體運動、影片欣賞、康復操等活動，生活豐富多彩。

與食品公司或附近單位食堂協(xié)作，為地區(qū)老年人提供定點用餐服務。社區(qū)與國家廣播電影電視總局新302食堂簽約，開辦養(yǎng)老餐桌向社區(qū)老年人開放，提供15元和20元套餐，并推出送餐服務。僅每天中午就要接待400多位老年人用餐，送出外賣幾百份。他們還利用社區(qū)報每周刊登老年餐桌食譜，方便老年人進行訂餐服務。

社區(qū)組織針對不同老年人的需求提供上門服務，成為老人的“貼心管家”。月壇街道所屬的樓群多為老舊小區(qū)，普遍無電梯、無坡道，老年人外出購物行動不便。社區(qū)便組織家政服務中心，為老人提供各種上門服務，包括代購、送餐、保潔、做飯、助浴、陪同外出取藥、遛彎、理發(fā)，以及家電維修、家電清洗安裝移機以及服務等，全方位照護老人生活。

社區(qū)服務中心與老齡協(xié)會聯(lián)合，搭建各種興趣平臺，滿足老年人的文化生活需求。針對轄區(qū)內(nèi)的老年人文化層次高，精神需求也更高的實際，社區(qū)教育學校開辦了書法、電腦、插花、電子琴等培訓課程，各社區(qū)居委會自發(fā)組建了老年人合唱隊、健身隊、舞蹈隊、布藝班、書畫班、詩社，以及文化養(yǎng)老茶座等，將文化養(yǎng)老的理念貫穿其中。老人們根據(jù)自己的興趣愛好，選擇學習項目，大家邊玩邊學，還能交到很多志同道合的朋友。

針對老年人的辦證需求，為老年人提供政策服務。據(jù)社區(qū)服務中心負責老年人政策保障的工作人員介紹，目前，月壇街道社區(qū)服務中心主要負責地區(qū)內(nèi)60周歲以上老年人老年證、65周歲以上老人優(yōu)待卡、80周歲以上老人北京市一卡通的辦理，90周歲及以上老人保險補助和90周歲高齡津貼、95周歲醫(yī)療補助等 工作。

據(jù)北京市老齡委有關人員介紹，2015年4月，北京市民政局、北京市老齡辦在總結(jié)全市社會化養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗的基礎上，出臺了《關于依托養(yǎng)老照料中心開展社區(qū)居家養(yǎng)老服務的指導意見》，明確提出：進一步將養(yǎng)老服務納入社會管理體系，指導養(yǎng)老照料中心開展包括短期照料、助餐、助潔、助浴、助醫(yī)、精神關懷、教育培訓、信息管理、志愿服務等輻射社區(qū)的居家養(yǎng)老綜合服務，探索實現(xiàn)以養(yǎng)老照料中心為平臺，建立起覆蓋服務半徑內(nèi)周邊人群的虛擬養(yǎng)老院。月壇街道“無圍墻敬老院”養(yǎng)老模式的輻射作用開始顯現(xiàn)。

我們有理由相信，在不遠的將來，“無圍墻敬老院”“虛擬養(yǎng)老院”將會出現(xiàn)在更多的街道、社區(qū)，居家養(yǎng)老將會變得更加方便，居家養(yǎng)老的老人們心里會越來越踏實。