土斷是東晉廢除僑置郡縣、使僑管土著編入所在郡縣戶籍的辦法。東晉曾在其管轄地區(qū)內(nèi)用北方地名設(shè)立郡縣（即僑置郡縣），安置北方士族，保持其封建特權(quán)。當(dāng)時(shí)僑置郡縣無一定的邊界，不征租稅徭役。這些士族廣造田園，兼并激烈，影響朝廷財(cái)政收入。咸康七年（公元341年），晉成帝司馬衍為了整理戶籍，增加財(cái)政收入，命僑寓的王公以下都以土著為斷，把戶口編入所在郡縣的戶籍。東晉大司馬桓溫（312—373）執(zhí)政時(shí)，又于興寧二年（公元364年）三月庚戌日（初一）行土斷法，史稱“庚戌土斷”。這次嚴(yán)厲清查戶口，對隱匿戶口的貴族地主也予以懲處。土斷之后，國家控制的戶口大量增加，賦稅收入也增多了?？祵幵辏ü?73年），桓溫死后，此法不行。義熙九年（公元413年），劉裕再行土斷，諸僑置郡縣多被裁并。

        東晉的第一次土斷是在成帝的咸和年間(326~334)。以后東晉及宋、齊、梁、陳歷代都進(jìn)行過土斷，見于記載者共有十次。其中最著名的哀帝興寧二年(364)由桓溫主持的"庚戌土斷"(以三月初一庚戌下詔。故名)和安帝義熙八年至九年(412~413)由劉裕(即宋武帝劉裕)主持的"義熙土斷"，都以嚴(yán)格執(zhí)行見稱。庚戌土斷時(shí)，晉宗室彭城王司馬玄因藏匿五戶被下獄治罪;義熙土斷時(shí)，會稽大族虞亮因藏匿亡命千余人被處死。

        土斷結(jié)果使政府增加了收入和兵源，"財(cái)阜國豐";僑人則加入了負(fù)擔(dān)調(diào)役的行列，從此由北人變成了南人，客觀上加速了南北人民的融合。由于每次土斷都不能徹底，遺留下一批沒有著籍的僑人;又由于北方流人不斷南下，新的僑人和僑郡縣不斷出現(xiàn)，所以土斷政策繼續(xù)推行，貫串整個(gè)東晉、南朝。

     燕大赦。

    秦王堅(jiān)命牧伯守宰各舉孝悌、廉直、文學(xué)、政事，察其所舉得人者賞之，非其人者罪之。由是人莫敢妄舉，而請托不行，士皆自勵(lì)；雖宗室外戚，無才能者皆棄不用。當(dāng)是之時(shí)，內(nèi)外之官，率皆稱職；田疇修辟，倉庫充實(shí)，盜賊屏息。

    是歲，歸義侯李勢卒。

    哀皇帝隆和元年（壬戌、三六二年）

    春，正月，壬子，大赦，改元。

    甲寅，減田租，畝收二升。

    燕豫州刺史孫興請攻洛陽，曰：“晉將陳佑弊卒千余，介守孤城，不中取也！”燕人從其言，遣寧南將軍呂護(hù)屯河陰。

    二月，辛未，以吳國內(nèi)史庾希為北中郎將、徐、兗二州刺史，鎮(zhèn)下邳，龍?bào)J將軍袁真為西中郎將、監(jiān)護(hù)豫、司、幷、冀四州諸軍事、豫州刺史，鎮(zhèn)汝南；并假節(jié)。希，冰之子也。

    丙子，拜帝母周貴人為皇太妃，儀服擬于太后。

    燕呂護(hù)攻洛陽。三月，乙酉，河南太守戴施奔宛，陳佑告急。五月，丁巳，桓溫遣庾希及竟陵太守鄧遐帥舟師三千人助佑守洛陽。遐，岳之子也。

    溫上疏請遷都洛陽。自永嘉之亂播流江表者，一切北徙，以實(shí)河南。朝廷畏溫，不敢為異；而北土蕭條，人情疑懼，雖并知不可，莫敢先諫。散騎常侍領(lǐng)著作郎孫綽上疏曰：“昔中宗龍飛，非惟信順協(xié)于天人，實(shí)賴萬里長江畫而守之耳。今自喪亂已來，六十余年，河、洛丘墟，函夏蕭條。士民播流江表，已經(jīng)數(shù)世，存者老子長孫，亡者丘隴成行，雖北風(fēng)之思感其素心，目前之哀實(shí)為交切。若遷都旋軫之日，中興五陵，卽復(fù)緬成遐域。秦山之安，旣難以理保，烝烝之思，豈不纏于圣心哉！溫今此舉，誠欲大覽始終，為國遠(yuǎn)圖；而百姓震駭，同懷危懼，豈不以反舊之樂賒，趨死之憂促哉！何者？植根江外，數(shù)十年矣，一朝頓欲拔之，驅(qū)踧于窮荒之地；提挈萬里，踰險(xiǎn)浮深，離墳?zāi)?，棄生業(yè)，田宅不可復(fù)售，舟車無從而得。舍安樂之國，適習(xí)亂之鄉(xiāng)，將頓仆道涂，飄溺江川，僅有達(dá)者。此仁者所宜哀矜，國家所宜深慮也！臣之愚計(jì)，以為且宜遣將帥有威名、資實(shí)者，先鎮(zhèn)洛陽，掃平梁、許，清壹河南。運(yùn)漕之路旣通，開墾之積已豐，豺狼遠(yuǎn)竄，中夏小康，然后可徐議遷徙耳。柰何舍百勝之長理，舉天下而一擲哉！”綽，楚之孫也。少慕高尚，嘗著《遂初賦》以見志。（孫綽作《遂初賦》，后來在畎川蓋了幾間房子隱居，表明自己不再追逐名利。孫綽在房前種了一棵松樹，常常親自培土修理。高世遠(yuǎn)當(dāng)時(shí)是他的鄰居，就對孫綽說:" 小松樹雖然討人喜歡，但永遠(yuǎn)也做不了棟梁呀!" 孫綽說道:" 楓柳雖然粗大，但有什么用處?"劉歆也有《遂初賦》，是中國文學(xué)史上第一篇、紀(jì)實(shí)性 "述行賦"。"賦作"勾勒出一幅縱貫晉地全境的、歷史文化旅游"線路圖"作者劉歆與其父劉向，同為西漢后期文壇的"雙子星座"。因其校點(diǎn)皇室秘書時(shí)，發(fā)現(xiàn)了《左傳》并力主列入"學(xué)官"，觸怒了眾老臣;因而被遠(yuǎn)貶"五原"，即今內(nèi)蒙古包頭西的五原縣。劉歆從河內(nèi)(即今河南沁陽)北上太行山，足跡遍布山西南北，同時(shí)留下此"賦作"。）溫見綽表，不悅，曰：“致意興公，何不尋君遂初賦，而知人家國事邪！”（綽的遷徙都城理論與溫反，先富后遷，而且很具說服力，且朝廷更習(xí)慣。）

    時(shí)朝廷憂懼，將遣侍中止溫，揚(yáng)州刺史王述曰：“溫欲以虛聲威朝廷耳，非事實(shí)也；但從之，自無所至。”乃詔溫曰：“在昔喪亂，忽涉五紀(jì)，戎狄肆暴，繼襲兇跡，眷言西顧，慨嘆盈懷。知欲躬帥三軍，蕩滌氛穢，廓清中畿，光復(fù)舊京；非夫外身徇國，孰能若此！諸所處分，委之高算。但河洛丘墟，所營者廣，經(jīng)始之勤，致勞懷也?！保?font color="#ff0000">官樣文章，四字一句，難懂，好膩味。）事果不行。

    溫又議移洛陽鐘虡jù（洛陽的鐘和鐘架），述曰：“永嘉不競，暫都江左，方當(dāng)蕩平區(qū)宇，旋軫舊京。若其不爾，宜改遷園陵，不應(yīng)先事鐘虡！”溫乃止。

    朝廷以交、廣遼遠(yuǎn)，改授溫都督幷、司、冀三州；溫表辭不受。

    秦王堅(jiān)親臨太學(xué)，考第諸生經(jīng)義，與博士講論，自是每月一至焉。

    六月，甲戌，燕征東參軍劉拔刺殺征東將軍、冀州刺史、范陽王友于信都。

    秋，七月，呂護(hù)退守小平津，中流矢而卒。（呂護(hù)，后趙末期割據(jù)軍閥。冉魏永興二年（公元351年）八月，身為冉魏征虜將軍的呂護(hù)綁架洛州刺史鄭系，投降東晉。隨后背叛東晉，投奔后趙幽州刺史王午。東晉永和八年（公元352年），王午為其將秦興所殺。呂護(hù)殺興，復(fù)自稱安國王。東晉永和十年（公元354年），呂護(hù)投降前燕，被封為河內(nèi)太守。東晉升平五年（公元361年）二月，呂護(hù)吞并高昌殘部，再次投降東晉，被封為冀州刺史。十月，呂護(hù)再次投降前燕，被封為廣州刺史。東晉隆和元年（公元362年）七月，呂護(hù)退守小平津，中流矢而卒。）燕將段崇收軍北渡，屯于野王。鄧遐進(jìn)屯新城；八月，西中郎將袁真進(jìn)屯汝南，運(yùn)米五萬斛以饋洛陽。

    冬，十一月，代王什翼犍納女于燕，燕人亦以女妻之。

    十二月，戊午朔，日有食之。

    庾希自下邳退屯山陽，袁真自汝南退屯壽陽。

    哀帝興寧元年（癸亥、三六三年）

    春，二月，己亥，大赦，改元。

    三月，壬寅，皇太妃周氏薨于瑯邪第。癸卯，帝就第治喪，詔司徒會稽王昱總內(nèi)外眾務(wù)。帝欲為太妃服三年，仆射江彪啟：“于禮，應(yīng)服緦麻?！庇钟捣O，彪曰：“厭屈私情，所以上嚴(yán)祖考?！蹦朔屄?。

    夏，四月，燕寧東將軍慕容忠攻滎陽太守劉遠(yuǎn)，遠(yuǎn)奔魯陽。

    五月，加征西大將軍桓溫侍中、大司馬、都督中外諸軍、錄尚書事，假黃鉞。溫以撫軍司馬王坦之為長史。坦之，述之子也。又以征西掾郗超為參軍，王珣為主簿，每事必與二人謀之。府中為之語曰：“髥參軍，短主簿，能令公喜，能令公怒?！睖貧飧鸥哌~，罕有所推。與超言，常自謂不能測，傾身待之；超亦深自結(jié)納。珣，導(dǎo)之孫也，與謝玄皆為溫掾，溫俱重之。曰：“謝掾年四十必?fù)盱刚裙?jié)，王掾當(dāng)作黑頭公（比喻年輕），皆未易才也。”玄，奕之子也。

    以西中郎將袁真都督司、冀、幷三州諸軍事，北中郎將庾希都督青州諸軍事。

    癸卯，燕人拔密城，劉遠(yuǎn)奔江陵。

    秋，八月，有星孛于角、亢。

    張玄靚祖母氏卒，尊庶母郭氏為太妃。郭氏以張?zhí)戾a專政，與大臣張欽等謀誅之；事泄，欽等皆死。玄靚懼，以位讓天錫；天錫不受。右將軍劉肅等勸天錫自立。閏月，天錫使肅等夜帥兵入宮，弒玄靚，（張玄靚(350年-363年)，一作張玄靖，字元安，前涼桓王張重華之子，前涼哀公張耀靈之弟，十六國時(shí)期前涼君主。永和十年(354年)，被封為涼武侯。永和十一年(355年)，張玄靚即位，自稱大都督、大將軍、校尉、涼州牧、西平公。興寧元年(363年)，張玄靚被叔叔張?zhí)戾a殺害，時(shí)年十四歲。）宣言暴卒，謚曰沖公。天錫自稱使持節(jié)、大都督、大將軍、涼州牧、西平公，時(shí)年十八。尊母劉美人曰太妃。遣司馬綸騫奉章詣建康請命，幷送御史俞歸東還。

    癸亥，大赦。

    冬，十月，燕鎮(zhèn)南將軍慕容塵攻陳留太守袁披于長平；汝南太守朱斌乘虛襲許昌，克之。

    代王什冀犍擊高車，大破之，俘獲萬余口，馬、牛、羊百余萬頭。

    以征虜將軍桓沖為江州刺史。十一月，姚襄故將張駿殺江州督護(hù)趙毗，帥其徒北叛；沖討斬之。

    哀帝興寧二年（甲子、三**年）

    春，正月，丙辰，燕大赦。

    二月，燕太傅評、龍?bào)J將軍李洪略地河南。

    三月，庚戌朔，大閱戶口，令所在土斷（東晉、南朝時(shí)重要措施之一，即以土著為斷。指以現(xiàn)居地為準(zhǔn)，將人戶著之于籍。其旨意、方法因時(shí)而有差異。西晉武帝太康五年(284)，汝南王司馬亮、司空衛(wèi)瓘上疏，咸用土斷，使舉善進(jìn)才，各由鄉(xiāng)論，以糾九品中正制之流弊，是為土斷之始。），嚴(yán)其法制，謂之庚戌制。

    帝信方士言，斷谷餌藥以求長生。侍中高崧諫曰：“此非萬乘所宜為；陛下茲事，實(shí)日月之食?！辈宦?。辛未，帝以藥發(fā)，不能親萬機(jī)，褚太后復(fù)臨朝攝政。

    夏，四月，甲辰，燕李洪攻許昌、汝南，敗晉兵于懸瓠，潁川太守李福戰(zhàn)死，汝南太守朱斌奔壽春，陳郡太守朱輔退保彭城。大司馬溫遣西中郎將袁真等御之，溫帥舟師屯合肥。燕人遂拔許昌、汝南、陳郡，徙萬余戶于幽、冀二州，遣鎮(zhèn)南將軍慕容塵屯許昌。

    五月，戊辰，以揚(yáng)州刺史王述為尚書令。加大司馬溫?fù)P州牧、錄尚書事。壬申，使侍中召溫入?yún)⒊?；溫辭不至。

    王述每受職，不為虛讓，其所辭必于不受。及為尚書令，子坦之白述：“故事當(dāng)讓?！笔鲈唬骸叭曛^我不堪邪？”坦之曰：“非也，但克讓自美事耳?！笔鲈唬骸皵^堪之，何為復(fù)讓！人言汝勝我，定不及也?！?/div>