特別提醒！2020國家公務(wù)員考試申論大綱和去年相比，有了重大改變——明確提出測查用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決問題的能力。

2020年國考公共科目筆試大綱截圖

1

與時俱進，思想指導(dǎo)

新時代孕育新思想，新思想指導(dǎo)新實踐。2020年國考大綱應(yīng)時代之變遷，強調(diào)思想指導(dǎo)，明確提出主要測查從事公務(wù)員工作應(yīng)當(dāng)具備的基本能力和基本素質(zhì)，特別是用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決問題的能力。

新時代中國特色社會主義思想從理論和實踐結(jié)合上，以“八個明確”和“十四個堅持”為核心內(nèi)容，系統(tǒng)回答了新時代堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一重大時代課題。身為準公務(wù)員，必須找準自身定位，深入學(xué)習(xí)貫徹這一指導(dǎo)思想，用思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，從而站在時代的高度上、站在符合黨和國家人民利益的高度上，解決試卷設(shè)置的問題以及各類現(xiàn)實、問題。

2

能力導(dǎo)向，要求較高

申論考試的能力導(dǎo)向，意味著大綱中規(guī)定的各種能力需要在材料和題目設(shè)置中體現(xiàn)出來。中公教育專家認為，能力與題目設(shè)置存在一定的對應(yīng)關(guān)系（并非完全一對一的對應(yīng)，題目可能是對某幾項能力的綜合考查，只是有所側(cè)重）。下面，我們對國考大綱中的能力要求進行提綱挈領(lǐng)式的解讀。

閱讀理解能力

閱讀理解能力是作答各類題型的基本能力?？忌拈喿x理解能力應(yīng)達到如下要求：

第一，準確理解。在通讀題目的基礎(chǔ)上，準確理解相關(guān)資料所反映的內(nèi)容，不但要能理解詞句的表面含義，更重要的是要能對其指代含義、隱喻含義、引申含義等理解無誤和到位，從而把握問題表象下的本質(zhì)。

第二，二次概括。在完成對要點的基本概括后，進行分類歸納，從而讓答案更有條理性。隨著國考申論的不斷發(fā)展和完善，閱讀理解能力的考查難度也在與日俱增，考生如果不能掌握二次概括的能力，就難以準確概括出答案。

綜合分析能力

綜合分析能力是體現(xiàn)考生邏輯思維的重要能力，主要通過綜合分析題進行考查。綜合分析題靈活多變，作答難度較大?？忌鷳?yīng)該做到如下兩點：

第一，觀點明確。能夠按照題干要求，閱讀相關(guān)資料，把握資料反映的主要問題、矛盾焦點等，以及政府工作人員、專家學(xué)者等對相關(guān)問題的看法，由此得出認識，在作答時將觀點明確表達出來。

第二，理據(jù)結(jié)合。理，就是理論和政策，考生須恰當(dāng)?shù)剡\用黨中央、國務(wù)院的重大理論和政策，對給定資料中的現(xiàn)象、觀點等進行分析、推理和判斷。據(jù)，就是論證說理所要使用的論據(jù)。考生在作答時，要恰當(dāng)運用給定資料提供的各種案例、數(shù)據(jù)，準確作出分析和論證。

貫徹執(zhí)行能力

貫徹執(zhí)行能力貼近工作實際，通常以貫徹執(zhí)行題為考查載體。在國家公務(wù)員考試申論大綱中，市級職位明確提出貫徹執(zhí)行的能力要求，但是省級考試通常也會考查?？忌€需對其加深了解，做到以下兩點：

第一，根據(jù)身份和文種確定內(nèi)容。首先，身份定位不同，決定了職能范圍、可采取措施和語言風(fēng)格的不同。其次，文種不同，答案具體內(nèi)容也不相同。

第二，作答要架構(gòu)清晰。架構(gòu)清晰是指作答要有清晰的脈絡(luò)和合理的邏輯。考生在作答之前要先弄清楚解答思路，把握材料的主題和思想，統(tǒng)籌安排，然后脈絡(luò)清晰、邏輯合理地把內(nèi)容表述出來。

提出和解決問題能力

2020年國家公務(wù)員考試大綱申論部分對此能力作出新要求：提出和解決問題能力，要求準確理解把握給定資料所反映的問題，提出解決問題的措施或辦法;解決問題能力，要求對給定資料所反映的問題進行分析，并提出解決的措施或辦法。

與往年相比，2020年國考大綱對提出和解決問題能力(解決問題能力)的考查更簡單、明確，不需要運用考生自身已有的知識經(jīng)驗，而是只結(jié)合給定資料所反映的問題進行分析，站在正確的政治立場，運用新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)解決問題。

考生應(yīng)提高警惕，掌握如下作答要求：

第一，角度正確。解決問題時，考生要明確自身立場，一般題干未明確說明時，均應(yīng)以“政府角度”作答，即思考作為政府工作人員，會如何著手解決問題。如果題干明確限定身份，考生便要按照題目要求轉(zhuǎn)換身份，提出解決方案。

第二，對策具體。在申論考試中切勿套用對策模板，或提出“假大空”一類令閱卷者深惡痛絕的對策，一定要保證對策切合實際、具體可行。

文字表達能力

文字表達能力最能體現(xiàn)考生的文案工作能力，考生務(wù)必重視該能力的訓(xùn)練，做到以下兩點：

第一，簡潔流暢。由于申論考試有嚴格的字數(shù)要求，考生必須保證用語簡潔。這不僅能節(jié)省作答字數(shù)，也可以向閱卷者展現(xiàn)考生的邏輯思維能力及語言把控能力。申論文章論述題常會出現(xiàn)“語言暢達”“語言流暢”等要求，因此考生要恰當(dāng)組織語言，保證作答語句通暢。

第二，規(guī)范生動。規(guī)范指考生應(yīng)使用書面語，機關(guān)常用語、慣用語，避免使用口語、網(wǎng)絡(luò)用語。在規(guī)范的基礎(chǔ)上，考生應(yīng)使用恰當(dāng)?shù)男揶o手法、名言警句或者典型事例，為作答增添文采。

3

題型題量，相對穩(wěn)定

從題型來看，國考申論主要考查歸納概括、綜合分析、提出對策、貫徹執(zhí)行和文章論述五大基本題型。

從題量來看，近年來國考申論試卷實際考查五道題。2011年、2012年和2016年，國考申論試卷雖為四道大題，但其中一道大題會包含兩小問，實際需要作答的題量仍為五道，題量穩(wěn)定。考生可據(jù)此訓(xùn)練備考。