二、稅務(wù)行政復(fù)議范圍 1.行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人申請行政復(fù)議 行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)下列具體行政行為不服提出的行政復(fù)議申請 : (1)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的征稅行為,包括確認(rèn)納稅主體、征稅對象、征稅范圍、減稅、免稅、退稅、抵扣稅款、適用稅率、計稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)和稅款征收方式等具體行政行為,征收稅款、加收滯納金,扣繳義務(wù)人、受稅務(wù)機(jī)關(guān)委托的單位和個人做出的代扣代繳、代收代繳、代征行為等 (2)行政許可、行政審批行為。 (3)發(fā)票管理行為,包括發(fā)售、收繳、代開發(fā)票等。 (4)稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施。 (5)稅務(wù)機(jī)關(guān)做出的行政處罰行為: ①罰款, ②沒收財物和違法所得; ③停止戰(zhàn)旦退稅權(quán) (6)稅務(wù)機(jī)關(guān)不依法履行下列職責(zé)的行為: ①頒發(fā)稅務(wù)登記證; ②開具、出具完稅憑證、外出經(jīng)營活動稅收管理證明; ③行政賠償; ④行政獎勵; ⑤其他不依法履行職責(zé)的行為 (7)資格認(rèn)定行為。 (8)不依法確認(rèn)納稅擔(dān)保行為 (9)政府公開信息工作中的具體行政行為 (10)納稅信用等級評定行為。 (11)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止進(jìn)境行為 (12)根務(wù)機(jī)關(guān)作出的其他具體行政行為 2.申請人自行申請行政復(fù)議 A.申請人認(rèn)為稅務(wù)機(jī)關(guān)的具體行政行為所依據(jù)的下列規(guī)定不合法,對具體行政行為申行復(fù)議時,可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對有關(guān)規(guī)定的審查申請 B.申請人對具體行行為提出行政復(fù)議申請時不知道該具體行政行為所依據(jù)的規(guī)定的,可以在行政復(fù)議機(jī)作出行政復(fù)議決定以前提出對該規(guī)定的審查申請: (1)國家稅務(wù)總局和國務(wù)院其他部門的規(guī)定 (2)其他各級稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定 (3)地方各級人民政府的規(guī)定。 (4)地方人民政府工作部門的規(guī)定。 三、稅務(wù)行政復(fù)議管轄 (1)對各級稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向其上一級稅務(wù)局申請行政復(fù)議 (2)對計劃單列市稅務(wù)局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。 (3)對稅務(wù)所(分局)、各級稅務(wù)局的稽查局的具體行政行為不服的,向其所屬稅局申請行政復(fù)議。 (4)對國家稅務(wù)總局的具體行政行為不服的,向國家稅務(wù)總局申請行政復(fù)議。對行復(fù)議決定不服,申請人可以向人民法院提起行政訴訟,也可以向國務(wù)院申請裁決。國院的裁決為最終裁決 (1)對兩個以上稅務(wù)機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為不服的,向共同上一級務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議;對稅務(wù)機(jī)關(guān)與其他行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出的具體行政行為的,向其共同上一級行政機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 (2)對被撤銷的稅務(wù)機(jī)關(guān)在撤銷以前所作出的具體行政行為不服的,向繼續(xù)行使其權(quán)的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 (3)對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,向作出行政處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。但是對已處罰款和加處罰款都不服的,一并向作出行政處罰定的稅務(wù)機(jī)關(guān)的上一級稅務(wù)機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。 申請人向具體行政行為發(fā)生地的縣級地方人民政府提交行政復(fù)議申請的,由接受申請的縣級地方人民政府依法予以轉(zhuǎn)送。 四、稅務(wù)行政復(fù)議申請與受理 A.申請人可以在知道稅務(wù)機(jī)關(guān)作出具體行政行為之日起60日內(nèi)提出行政復(fù)議申請。因不可抗力或者被申請人設(shè)置障礙等原因耽誤法定申請期限的,申請期限的計算應(yīng)當(dāng)扣除被耽誤的時間。 B.申請人對稅務(wù)機(jī)關(guān)作出逾期不繳納罰款加處罰款的決定不服的,應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和加處罰款,再申請行政復(fù)議。 五、稅務(wù)行政復(fù)議審查和決定 【例題·多選題】稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施的下列具體行政行為中,屬于行政復(fù)議受案范圍的有( )。 A.代開發(fā)票 B.稅收保全措施 C.納稅信用等級評定 D.增值稅一般納稅人資格認(rèn)定 【答案】ABCD 【解析】以上選項(xiàng)均正確。 【例題2·單選題】根據(jù)稅收征收管理法律制度的規(guī)定,納稅人申請稅務(wù)行政復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起一定時間內(nèi)作出行政復(fù)議決定。該時間為( )。 A.30日 B.45日 C.15日 D.60日 【正確答案】D 【答案解析】復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起60日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。 【例題3·單選題】設(shè)立于 M 省 Y 市(計劃單列市)的甲公司對 Y 市國家稅務(wù)局做出的行政處罰不服申請行政復(fù)議。下列機(jī)關(guān)中,受理該申請的是( )。 A.國家稅務(wù)總局 B.M 省人民政府 C.M 省國家稅務(wù)局 D.Y 市人民政府 【例題4·單選題】設(shè)立于 M 省 Y 市(計劃單列市)的甲公司對 Y 市國家稅務(wù)局做出的行政處罰不服申請行政復(fù)議。下列機(jī)關(guān)中,受理該申請的是( )。 A.國家稅務(wù)總局 B.M 省人民政府 C.M 省國家稅務(wù)局 D.Y 市人民政府 |
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