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前方擁堵,“最后1公里”請(qǐng)走“廣州大道”

 板橋胡同37號(hào) 2019-10-10

科技成果轉(zhuǎn)化,是科技從實(shí)驗(yàn)室走向市場(chǎng)的關(guān)鍵一步,素有“最后一公里”之稱,但是這一公里卻往往最難走,科技成果轉(zhuǎn)化難、轉(zhuǎn)化率低是一項(xiàng)世界性難題。

廣州市擁有大灣區(qū)頂尖的科研院所,也擁有完備的產(chǎn)業(yè)集群。如何打通創(chuàng)新鏈條,讓科研院所成果落地產(chǎn)生價(jià)值,成為不得不面對(duì)的問(wèn)題。

從去年12月開始,廣州市科技局就舉辦了一系列廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì),促進(jìn)高校院所科技成果高效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。同時(shí),廣州市科技局也制定了相關(guān)政策,賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán),這對(duì)于科研人員參與成果轉(zhuǎn)讓具有極大的激勵(lì)作用。

搭建交流平臺(tái)

為科學(xué)家學(xué)者提供“走出去”的渠道

廣州聚集了全省80%的高校,專利是科技成果的重要載體,截至2019年1月15日,廣州高校擁有有效發(fā)明專利13965件,占廣州市有效發(fā)明專利總量的27.9%,由此可見高校在廣州科技創(chuàng)新中的作用。

如今的廣州高校越來(lái)越重視專利的轉(zhuǎn)化,廣東高航科技成果轉(zhuǎn)化有限公司是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)證的“國(guó)家專利運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)”,據(jù)該公司技術(shù)轉(zhuǎn)移部經(jīng)理許佳銳介紹,廣州大學(xué)的成果轉(zhuǎn)化工作由于轉(zhuǎn)化機(jī)制缺乏市場(chǎng)靈活性,轉(zhuǎn)化工作一直未取得重大突破。

2018年1月高航與廣州大學(xué)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作, 12月起由高航派駐技術(shù)轉(zhuǎn)移工程師全職駐點(diǎn)廣州大學(xué)引入市場(chǎng)化機(jī)制,跟進(jìn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的落地全過(guò)程,為廣州大學(xué)優(yōu)秀成果打開市場(chǎng)化的對(duì)外窗口,2019年至今轉(zhuǎn)化效果取得突破性飛躍,2019年1-5月轉(zhuǎn)化金額已達(dá)2018年全年的110%。

高校成果轉(zhuǎn)化需要解決“信息不對(duì)稱”“資本對(duì)接難”“科技成果定價(jià)難”等問(wèn)題,不僅需要高校自身的努力,也需要建立一個(gè)大平臺(tái),來(lái)實(shí)現(xiàn)科技成果和產(chǎn)業(yè)需求的碰撞。

今年5月,一場(chǎng)高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)在廣州大學(xué)舉行。廣州大學(xué)化學(xué)化工學(xué)院教授韓冬雪對(duì)“分析科學(xué)技術(shù)研究中心成果”進(jìn)行了路演,她表示這場(chǎng)對(duì)接會(huì)給埋頭做科研的學(xué)者提供了“向外看”的窗口和“走出去”的渠道。

廣州市科技局從2018年12月開始,在華南理工大學(xué)、中山大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)、廣州大學(xué)等科研院所舉辦廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)。對(duì)接會(huì)篩選出一批優(yōu)質(zhì)的科技成果,與企業(yè)方、資金方對(duì)接,推動(dòng)科技成果的落地轉(zhuǎn)化。

2019年6月10日,“廣州醫(yī)科大學(xué)科技成果對(duì)接會(huì)暨廣州高校院所成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化常態(tài)化精準(zhǔn)對(duì)接會(huì)第6期”,鐘南山院士發(fā)言。

廣州市科技局副局長(zhǎng)劉泉寶表示,一系列精準(zhǔn)對(duì)接活動(dòng),將探索一批可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)與模式,帶動(dòng)、完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化制度設(shè)計(jì),努力打通從技術(shù)到市場(chǎng)的“最后一公里”。

送“利好政策”

激發(fā)高??蒲性核盍?/strong>

除對(duì)接會(huì)這個(gè)平臺(tái)以外,廣州校企良性互動(dòng)的新局面已經(jīng)形成。數(shù)據(jù)顯示,2009年高校發(fā)明專利合作申請(qǐng)量?jī)H為169件,而2018年的數(shù)據(jù)是672件,和廣州高校合作的對(duì)象中,89.7%都是企業(yè)。

近年來(lái),廣州科技局圍繞IAB、NEM等廣州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,支持企業(yè)牽頭,聯(lián)合高校院所、中介機(jī)構(gòu)等組建產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

全市成立產(chǎn)學(xué)研技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟達(dá)166家,成員單位超過(guò)2100家,涵蓋新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、環(huán)保、新能源、新材料、建筑等領(lǐng)域,開展重大技術(shù)攻關(guān)超過(guò)500項(xiàng),進(jìn)行成果產(chǎn)業(yè)化400多項(xiàng),產(chǎn)生銷售收入300億元,爭(zhēng)取國(guó)家、省、市研發(fā)立項(xiàng)191個(gè)、獲得科技獎(jiǎng)勵(lì)114項(xiàng),牽頭或參與制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)312項(xiàng),有力促進(jìn)了全市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

2012年至今,僅華南理工大學(xué)就與相關(guān)企業(yè)共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室105個(gè),其中有近70個(gè)是聯(lián)合廣州企業(yè)共建,非常典型的便是與唯品會(huì)共建智能電商聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室,在商品視覺表征學(xué)習(xí)、商品趨勢(shì)預(yù)測(cè)、時(shí)尚概念發(fā)現(xiàn)等領(lǐng)域開展合作。

在促進(jìn)科研院所成果轉(zhuǎn)化上,廣州先后出臺(tái)了《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)施辦法》《廣州市高校、科研院所科技成果使用、處置和收益權(quán)改革實(shí)施辦法》等科技創(chuàng)新“1+9”系列政策,賦予高校、科研院所科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益分配權(quán)。

在現(xiàn)行政策中,對(duì)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化收益獎(jiǎng)勵(lì)已有明確規(guī)定,國(guó)務(wù)院和廣東省規(guī)定用于獎(jiǎng)勵(lì)科研人員的比例分別是不低于50%和60%。而廣州市政策是不低于70%,有些高??蒲袡C(jī)構(gòu)已放開到90%以上。這讓科技人員得到實(shí)實(shí)在在的好處,比如在2018年,華南理工大學(xué)的腦機(jī)協(xié)同技術(shù)相關(guān)專利成果作價(jià)3676萬(wàn)元,落地廣州產(chǎn)業(yè)化,轉(zhuǎn)讓所得的85%獎(jiǎng)勵(lì)就給了研發(fā)團(tuán)隊(duì)。

塑造服務(wù)體系

為打通“最后一公里”提供全鏈條保障

2018年,廣州市科技局發(fā)布《廣州市促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動(dòng)方案 (2018-2020年)》,提出到2020年,基本建成市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系,全市技術(shù)合同成交額力爭(zhēng)達(dá)到500億元;實(shí)現(xiàn)市級(jí)以上技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)數(shù)量增長(zhǎng)50%,專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才達(dá)到500名以上。

廣州已經(jīng)開始行動(dòng)起來(lái),建立了科技成果轉(zhuǎn)化數(shù)據(jù)庫(kù),匯集科技成果11670項(xiàng),為全市科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供支撐。目前全市已設(shè)立18家技術(shù)合同服務(wù)點(diǎn),為技術(shù)買賣雙方提供專業(yè)化技術(shù)交易合同服務(wù)。2018年廣州地區(qū)技術(shù)合同認(rèn)定登記數(shù)12158項(xiàng),同比增長(zhǎng)83.88%,成交額719.38億元,同比增長(zhǎng)101.22%,達(dá)到翻倍增長(zhǎng);其中技術(shù)交易額690.28億元,同比增長(zhǎng)96.82%,近年來(lái)首次居全省第一。技術(shù)合同登記份數(shù)、成交額、技術(shù)交易額均居廣東省首位。

今年以來(lái),廣州市科技局已經(jīng)組織了若干期技術(shù)經(jīng)理人培訓(xùn)班。來(lái)自廣州各高校、科研院所等從事科技成果轉(zhuǎn)化的人員在這里學(xué)習(xí)挖掘企業(yè)技術(shù)需求的方法、技術(shù)合同認(rèn)定登記實(shí)務(wù)等知識(shí)內(nèi)容。

廣州鼓勵(lì)企業(yè)主動(dòng)承接高校、科研機(jī)構(gòu)具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的科技成果,對(duì)在穗企業(yè)引進(jìn)高校、科研機(jī)構(gòu)的科技成果并在廣州市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化的按一定比例給予補(bǔ)助。

廣州也正在擇優(yōu)選擇一批高校、科研機(jī)構(gòu)開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范機(jī)構(gòu)建設(shè),促進(jìn)科研成果和研發(fā)能力向社會(huì)轉(zhuǎn)移,市財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)連續(xù)三年每年給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)支持。同時(shí)廣州目前設(shè)立了總規(guī)模50億元科技成果產(chǎn)業(yè)化引導(dǎo)基金。

“負(fù)面清單”管理

給新型研發(fā)機(jī)構(gòu)更大自主權(quán)

2015年底落戶在中新廣州知識(shí)城的“中新國(guó)際聯(lián)合研究院”是中國(guó)與新加坡在科技成果產(chǎn)業(yè)化、人才交流等方面的重要平臺(tái),華南理工大學(xué)和新加坡南洋理工大學(xué)是研究院的主要建設(shè)主體。

2006年,中新國(guó)際聯(lián)合研究院院長(zhǎng)余龍?jiān)谑澜缟鲜状纬晒ρ兄撇a(chǎn)業(yè)化全淀粉可生物降解塑料包裝材料。近幾年,中國(guó)的快遞業(yè)發(fā)展迅猛,余龍利用其獨(dú)創(chuàng)的“全淀粉可生物降解塑料”生產(chǎn)工藝,和自主研發(fā)的反應(yīng)型擠出加工體系,制造出全淀粉、可降解的環(huán)保緩沖包裝材料,同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)發(fā)泡裝備進(jìn)行小型化和智能化設(shè)計(jì),極大地降低了運(yùn)輸和貯存成本。目前研究院已與阿里巴巴集團(tuán)旗下物流公司、必勝客等國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)簽訂合作協(xié)議。

余龍說(shuō),中新國(guó)際聯(lián)合研究院的一個(gè)重要工作就是要建立引進(jìn)國(guó)外高校和科研單位應(yīng)用型技術(shù)模式。“研究院正在尋找新模式,使得國(guó)外高校和科研單位的高新技術(shù)通過(guò)這個(gè)平臺(tái)獲得經(jīng)濟(jì)利益,同時(shí)提高中國(guó)高新企業(yè)的科技水平。第一是要打造孵化平臺(tái),共同孵化項(xiàng)目;第二是要通過(guò)成果產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,建立互利模式?!庇帻埍硎?。

新型研發(fā)機(jī)構(gòu)貼近市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè),是開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的重要載體。9月17日,科技部網(wǎng)站公布《關(guān)于促進(jìn)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》,明確指出要通過(guò)發(fā)展新型研發(fā)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,推動(dòng)科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。

廣州在建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)上成績(jī)初顯,被認(rèn)定的省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)到50家,增量與總量均居全省第一。依托省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建成省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)超過(guò)200個(gè)、孵化企業(yè)超過(guò)600家,2019年上半年成果轉(zhuǎn)化及技術(shù)服務(wù)收入超55億元。

為了讓新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)揮更大的作用,廣州今年發(fā)布了《廣州市合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)使用“負(fù)面清單”》,以“負(fù)面清單”管理促放權(quán),合作共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu),只要不違反禁止條件,就有依照實(shí)際情況使用財(cái)政資金的自主權(quán)。這也賦予了科研人員更大的自主權(quán),充分釋放創(chuàng)新活力。

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