考量一座城市的財(cái)政狀況，主要的依據(jù)是當(dāng)?shù)剡^去一個(gè)自然計(jì)算單位內(nèi)的財(cái)政總收入。不過財(cái)政總收入還包括國稅、地稅、增值稅和政府職能部分收入，是一個(gè)大的統(tǒng)計(jì)概念。實(shí)際上考量一個(gè)地區(qū)、一座城市財(cái)政情況的是一般預(yù)算收入，一般預(yù)售收入是指地方（城市）扣除上繳稅收后真正可支配的財(cái)政收入。

2019年上半年，我國一般公共預(yù)算收入 107846 億元，同比增長 3.4%；一般公共預(yù)算支出 123538 億元，同比增長 10.7%（支出增長率大于收入）。

具體到城市表現(xiàn)方面，上海市2019年上半年實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入 4480.5 億元，位列全國城市第一位。北京雖然以 3170.9 億元的一般公共預(yù)算收入位列第二位，但是增速為 -2.5%，同比出現(xiàn)下滑。

值得肯定的是杭州市不僅以 1261 億元的一般公共預(yù)算收入位列全國第十位，在增速方面還以 16.8% 的增速位列全國城市第一位。

其他城市增速表現(xiàn)出色的還有西安和濟(jì)南，分別以 11.4% 和 10.2% 的增速位列全國二、三位，高于全國平均水平。

而重慶一般公共預(yù)算收入增速下滑明顯，為 -7.8%。

有收入必然會有支出，一般情況下公共預(yù)算支出的具體數(shù)額會大于公共預(yù)算收入。例如我國上半年公共預(yù)算支出（123538億元）就大于公共預(yù)算收入（107846億元）。

但是對比全國31省市上半年財(cái)政收支后，我們發(fā)現(xiàn)上海市成為全國唯一預(yù)算收入大于預(yù)算支出的地區(qū)。

雖然地方財(cái)政收入取決于自給率 中央財(cái)政補(bǔ)貼，收不抵支的問題普遍存在，但是像河南、湖南這樣 3000 多億的巨大缺口，2019下半年將面臨不小壓力。

財(cái)政自給率方面：以2018年數(shù)據(jù)來看，全國31省市中財(cái)政自給率排名前五的有上海、北京、廣東、浙江、江蘇，占比都在74%以上，財(cái)政平衡性較差的省市包括西藏、青海、甘肅、黑龍江等，占比都在30%以下。大多數(shù)省市財(cái)政自給率不超過50%，對于中央補(bǔ)貼的依賴性較強(qiáng)。

來到2019年上半年，山西和河北的一般公共預(yù)算收入增速表現(xiàn)出色，分別上漲 12.9% 和12.7%，而其他25省市相對比去年上半年增速均出現(xiàn)了下滑。

這里以河南省為例，上半年一般公共預(yù)算收入完成 2147.5 億元，同比增長6.3%，然后一般公共預(yù)算支出完成 6137.6 億元，同比增長 12.8%。收入增長落后于支出增長，導(dǎo)致自給率同比下降 2.1 個(gè)百分點(diǎn)。省會鄭州雖然GDP增速達(dá)到了 7.9%，但一般公共預(yù)算收入受全省影響增速只有 0.6%。

面對2019年上半年全國以及25個(gè)省份一般公共預(yù)算收入增速下滑的情況下，上海市還能實(shí)現(xiàn)盈余 192.2 億元的成績，可謂一枝獨(dú)秀。