日前，自然資源部印發(fā)了《關于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（以下簡稱“通知”）提出了將建設項目選址意見書、用地預審意見兩項行政許可合并為用地預審與規(guī)劃選址意見書一項行政許可，將建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書兩項行政許可合并為建設用地規(guī)劃許可證一項行政許可等改革要求。

廣東省自然資源廳抓緊研究并在全國率先印發(fā)了《關于貫徹落實自然資源部規(guī)劃用地改革要求有關問題的通知》，提出貫徹落實自然資源部改革要求的具體操作細則，明確了相關辦理層級和權(quán)限、不同情形下的處理方式等內(nèi)容，進一步簡化了申報材料、縮短了審批時限，還在自然資源部改革要求基礎上有新的突破，保障了自然資源部改革措施的有效落地、降低了企業(yè)制度性交易成本，進一步優(yōu)化了我省營商環(huán)境。

根據(jù)通知“由省級自然資源主管部門確定建設項目用地預審與選址意見書辦理的層級和權(quán)限”的要求，結(jié)合我省“重心下移”的改革要求，研究提出我省用地預審與選址意見書辦理層級和權(quán)限：

??一是明確9月17日起，各地自然資源主管部門應該受理新的行政許可（分別指用地預審與規(guī)劃選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證），不再受理舊的行政許可（分別指規(guī)劃選址意見書、用地預審意見和建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書）。9月17日前，已受理舊的行政許可但尚未辦結(jié)的，可由申請單位自愿撤回申請或者繼續(xù)予以辦理。

??二是對已獲得用地預審意見或規(guī)劃選址意見書的建設項目，建設單位申請辦理建設項目用地預審與選址意見書的，只需提交規(guī)劃選址或用地預審相關材料及原有意見（證書），自然資源主管部門辦結(jié)后出具建設項目用地預審與選址意見書。

 ??一是將用地預審與規(guī)劃選址意見書的申報材料由原來用地預審意見和規(guī)劃選址意見書的共15份簡化為9份，將建設用地規(guī)劃許可證的申報材料由原來建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書的共27份簡化為10份。

??二是將用地預審與規(guī)劃選址意見書的辦理時限由原來用地預審意見和規(guī)劃選址意見書的共40個工作日簡化為10個工作日，將建設用地規(guī)劃許可證的申報材料由原來建設用地規(guī)劃許可證、建設用地批準書的共60工作日簡化為10個工作日。

??一是對發(fā)展改革部門備案的建設項目不再核發(fā)用地預審與規(guī)劃選址意見書。此前，對于發(fā)展改革部門批準、核準、備案的建設項目都需要核發(fā)用地預審意見。由于備案類建設項目主要是企業(yè)進行投資的一般經(jīng)營性項目，考慮到優(yōu)化營商環(huán)境、促進高質(zhì)量發(fā)展的要求，也為了與規(guī)劃選址意見書的核發(fā)條件一致，對備案類建設項目不再核發(fā)用地預審與規(guī)劃選址意見書。

??二是涉及劃撥土地項目的，同時受理、同步辦理建設用地規(guī)劃許可與國有土地劃撥決定書，其辦理時限也是規(guī)定在10個工作日以內(nèi)。

來源| 廳國土資源空間用途管制處 范原遠