課程標(biāo)準(zhǔn)：知道法蘭西第三共和國憲法和《德意志帝國憲法》的主要內(nèi)容，比較德意志帝國君主立憲制與法國共和制的異同；分析資產(chǎn)階級代議制在西方政治發(fā)展中的作用。

近代以來，英國、美國分別確立了君主立憲制、民主共和制，歐洲大陸的法國、德國在本國資產(chǎn)階級革命和工業(yè)革命之后也逐漸確立了資本主義政治制度。

一、法國共和政體確立的艱難歷程：

    1、近代法國政體的演變

（1）背景：18世紀(jì)法國是典型的君主專制國家

政治上：路易十四改革君主專制達(dá)到頂峰；封建等級森嚴(yán)。

經(jīng)濟(jì)上，封建土地所有制占統(tǒng)治地位。

文化上，天主教神學(xué)占統(tǒng)治地位

（2）表現(xiàn)：

①1792—1804年，第一共和國（共和制）

②1804—1815年，第一帝國（君主制）

③1815—1830年，波旁王朝復(fù)辟（君主制）

④1830—1848年，七月王朝（君主制）

⑤1848—1852年，第二共和國（共和制）

⑥1852—1870年，第二帝國（君主制）

⑦1870—1940年，第三共和國（共和制）

（3）特點(diǎn)：

政體變換頻繁；共和制與君主制反復(fù)較量，最終確立共和制。

（4）原因：

政治上，封建君主制存在一千多年，封建勢力強(qiáng)大；1789—1870年四次資產(chǎn)階級革命。

①1789—1794年大革命（推翻君主立憲派統(tǒng)治，1792年建立第一共和國）

②1830年七月革命（推翻復(fù)辟的波旁王朝，建立君主立憲制的七月王朝）

③1848年二月革命（推翻七月王朝，建立第二共和國）

④1870年九月革命（推翻第二帝國，建立第三共和國）

經(jīng)濟(jì)上，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期存在，為君主制提供土壤；資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)革命開展。

2、最終確立共和制

    標(biāo)志：1875年法蘭西第三共和國憲法的通過

此憲法是法國憲法史上內(nèi)容最簡單、壽命最長的一部憲法（1875—1940年），由《參議院組織法》、《政權(quán)組織法》和《國家政權(quán)機(jī)關(guān)相互關(guān)系法》等三個單行法律組成，合稱1875年憲法。1875年，法國議會只是以一票的多數(shù)通過。這部憲法既無序言，又沒有理論說明，僅限于闡述各個機(jī)構(gòu)的選舉、組成、職權(quán)和它們的相互關(guān)系，是一部臨時性的、殘缺不全的憲法。經(jīng)過三次細(xì)微的修訂，竟使用了65年之久。

    背景：（1）第三共和國成立；（2）君主派議員占多數(shù)

憲法內(nèi)容：

（1）立法權(quán)由眾議院與參議院兩院行使。

眾議院：也叫國民議會，議員由成年男子直接選出，任期四年，任期屆滿全部改選；眾議院有權(quán)提出并通過法案。

        當(dāng)時剝奪了婦女選舉權(quán)，是因?yàn)楫?dāng)時大部分婦女信仰天主教，而天主教是共和國的死對頭。

參議院：議員由間接選舉產(chǎn)生，由各省組成的選舉團(tuán)選舉產(chǎn)生，任期九年，每三年改選三分之一；參議院雖然沒有提議法案的權(quán)力，但是它卻有權(quán)否決眾議院的決議案。

（2）總統(tǒng)由參、眾兩院聯(lián)席會議選出，任期7年，可連選連任，掌握行政權(quán)。

總統(tǒng)是國家元首和軍隊(duì)的最高統(tǒng)帥，有權(quán)任命部長等高級官員、締結(jié)條約、實(shí)行特赦等；經(jīng)眾議院同意有權(quán)任命內(nèi)閣，經(jīng)參議院同意有權(quán)解散眾議院。（此為君主派的設(shè)計(jì)，任期長、可連選連任，以便有足夠時間找到一位合適的君主，從而恢復(fù)君主制。為恢復(fù)君主制鋪墊。）

（3）內(nèi)閣總理由總統(tǒng)任命在兩院獲得多數(shù)支持的政黨領(lǐng)袖擔(dān)任，內(nèi)閣成員單由總理提出，以總統(tǒng)的名義任命，內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)

憲法特點(diǎn)：

（1）是共和派與君主派妥協(xié)的產(chǎn)物

美國1787年憲法是大與小、南與北妥協(xié)的產(chǎn)物。憲法中規(guī)定總統(tǒng)和參議院的權(quán)力很大，這是君主派和資產(chǎn)階級共和派相妥協(xié)的產(chǎn)物。如果君主派得勢，只要將憲法略加修改，總統(tǒng)可為國王，參議院可為貴族院。總統(tǒng)和議會都是選舉產(chǎn)生，可以說體現(xiàn)了共和派的要求。1877年后共和派全面勝利了。

（2）內(nèi)容簡單，壽命長

（3）初期為總統(tǒng)制共和制，后為議會共和制

         初期總統(tǒng)和議會是權(quán)力中心，1877年后總統(tǒng)權(quán)力削弱了，內(nèi)閣不對總統(tǒng)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)多為二、三流政治家，與眾議院對壘時處于劣勢，所以過渡到以國民議會為權(quán)力核心的代議制。

（4）沒有規(guī)定司法制度，對公民的權(quán)利只字未提

確立原因：

（1）人民群眾的堅(jiān)決支持；

（2）君主派內(nèi)部矛盾重重

有的希望恢復(fù)波旁王朝；有的希望恢復(fù)七月王朝（又稱奧爾良王朝）；有的希望由拿破侖家族的人當(dāng)皇帝。

鞏固原因：

（1）共和派經(jīng)過斗爭，掌握了兩院、內(nèi)閣總理、部長、總統(tǒng)等關(guān)鍵職位，君主派失敗

（2）工業(yè)革命的開展與完成，共和派力量壯大

（3）民主共和思想深入人心

意義：為工業(yè)資產(chǎn)階級提供了分享政權(quán)的機(jī)會；為法國資本主義的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

二、德意志帝國（1871—1918年）君主立憲制的確立：

德國人在論述其帝國歷史時，將神圣羅馬帝國（962—1806年）稱為“第一帝國”，將德意志帝國（1871－1918年）稱為第二帝國，將納粹德國（1933－1945年）稱為第三帝國。

1、背景：

（1）德國完成統(tǒng)一，德意志帝國建立

（2）工業(yè)革命在開展，但資本主義發(fā)展水平比較低

（3）啟蒙思想在德意志的廣泛傳播

2、標(biāo)志：1871年德意志帝國憲法的頒布

    內(nèi)容：

（1）皇帝掌握國家大權(quán)，集行政、立法、司法、軍事等大權(quán)于一身

皇帝是國家元首、軍隊(duì)統(tǒng)帥；有權(quán)任免官吏、召集和解散議會、決定對外政策；宰相由皇帝任免，對皇帝負(fù)責(zé)。

（2）議會是立法機(jī)構(gòu)，但沒有實(shí)權(quán)

聯(lián)邦議會：上院，各邦代表組成；議員由皇帝任命，負(fù)責(zé)法律審批

帝國議會：下院，成年男子選舉產(chǎn)生

（3）規(guī)定聯(lián)邦制

聯(lián)邦權(quán)力高于邦權(quán)，帝國政府掌握大權(quán)，各邦有一定自治權(quán)。

        原則：主權(quán)在君；聯(lián)邦主義

性質(zhì)：保留封建殘余的資產(chǎn)階級憲法

特點(diǎn)：

（1）屬于二元君主制（君主、議會共掌國家政權(quán)，但君主是國家權(quán)力中心）

（2）保留了普魯士的專制傳統(tǒng)

3、意義：

推動了德國進(jìn)入新階段和強(qiáng)國之列。

三、資產(chǎn)階級代議制在西方政治發(fā)展中的作用

1、代議制含義：

雅典的公民大會由所有公民組成，是國家最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，體現(xiàn)了直接民主的特點(diǎn)。

代議制：是間接民主的一種形式，由公民選出代表（如議員）組成代表民意的機(jī)關(guān)（如議會），來行使國家權(quán)力。主權(quán)屬于公民，公民通過代表來行使主權(quán)。

2、代議制特點(diǎn)：

（1）是民主制和代表制的結(jié)合

（2）以選舉和議會立法為主要內(nèi)容

3、代議制內(nèi)容：

（1）議會制是代議制的核心

近代代議制起源于英國。

英國：初期下院議員由有地產(chǎn)的成年男子選舉產(chǎn)生；上院由世襲和任命產(chǎn)生，近年準(zhǔn)備100%選舉產(chǎn)生。

美國：兩院皆由選舉產(chǎn)生

法國：兩院，其中眾議院由成年男子直接選舉

德國：兩院，其中帝國議會由成年男子選舉產(chǎn)生

（以上四國皆兩院制）

（2）普選制是代議制的基礎(chǔ)

普選制：成年公民普遍參加國家代表機(jī)關(guān)選舉的制度。

     初期：少數(shù)人的民主，如英國下院由有地產(chǎn)的成年男子選舉產(chǎn)生，法國眾議院、德國帝國議會由成年男子選舉產(chǎn)生，美國有一定財(cái)產(chǎn)的白人成年男子有選舉權(quán)等

20世紀(jì)以來，逐漸確立普選制，代議制成為多數(shù)人的民主。

婦女取得選舉權(quán)：

英國：1918年，30歲以上婦女；1928年，21歲婦女

美國：1920年

法國：1944年

（原因：一是婦女運(yùn)動興起；一是一戰(zhàn)、二戰(zhàn)使婦女大量參加工作）

選舉權(quán)擴(kuò)大的原因：

①戰(zhàn)爭的影響，如一戰(zhàn)對英國、美國的影響，二戰(zhàn)對法國的影響

②社會經(jīng)濟(jì)文化的發(fā)展，如工業(yè)革命、第二次工業(yè)革命使工業(yè)資產(chǎn)階級、產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍壯大

③社會輿論的改變，如啟蒙思想的影響

④統(tǒng)治集團(tuán)變革統(tǒng)治方式，如英國議會改革，美國憲法修正案

⑤廣大人民爭取選舉權(quán)的斗爭，如英國憲章運(yùn)動

選舉制的原則：

①普遍選舉權(quán)原則：20世紀(jì)才確立

②平等選舉權(quán)原則：一人一票

③直接選舉權(quán)原則：大多數(shù)國家議會選舉、總統(tǒng)選舉如此，美國總統(tǒng)為間接選舉

④秘密選舉權(quán)原則：無記名秘密投票

4、各國代議制特點(diǎn)：

英國：議會君主制，議會起核心、主導(dǎo)作用；內(nèi)閣對議會負(fù)責(zé)

美國：總統(tǒng)共和制，議會不起核心作用，總統(tǒng)不對議會負(fù)責(zé)

法國：議會共和制（長期），政府對議會負(fù)責(zé)

德國：二元君主制，政府對君主負(fù)責(zé)，不對議會負(fù)責(zé)

5、代議制作用：

（1）鞏固了資產(chǎn)階級革命和改革成果

（2）調(diào)節(jié)、緩和了社會矛盾，穩(wěn)定了資產(chǎn)階級統(tǒng)治秩序

（3）有利于資產(chǎn)階級實(shí)行集體統(tǒng)治和防止專制獨(dú)裁

四、資本主義政治制度簡表

名詞解釋：

1、議會君主制：是以議會為國家最高立法機(jī)關(guān)和國家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，君主不直接支配國家政權(quán)的政體形式。

2、二元君主制：指國家政權(quán)由君主和議會共同掌握但君主為國家權(quán)力中心的一種政權(quán)組織形式。

3、總統(tǒng)共和制：指以總統(tǒng)為國家元首和政府首腦，由總統(tǒng)直接領(lǐng)導(dǎo)政府，政府不對議會負(fù)責(zé)而對總統(tǒng)負(fù)責(zé)的國家政體形式。

4、議會共和制：選舉產(chǎn)生的總統(tǒng)作為國家元首，以議會作為國家政治活動中心，內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并向議會負(fù)責(zé)的國家政權(quán)組織形式。

５、單一制國家是一種國家結(jié)構(gòu)形式，指由若干不享有獨(dú)立主權(quán)的一般行政區(qū)域單位組成統(tǒng)一主權(quán)國家的 制度，和復(fù)合制相對。單一制主要分為地方分權(quán)型、中央集權(quán)型兩種形式。

６、復(fù)合制國家是指由幾個國家或若干個相對獨(dú)立的政治實(shí)體，通過一定的協(xié)議聯(lián)合組成的統(tǒng)一國家或國家聯(lián)盟。復(fù)合制主要分為邦聯(lián)制和聯(lián)邦制兩種形式。

７、代議制，由選舉產(chǎn)生的代表民意的機(jī)關(guān)來行使國家權(quán)力的制度。它是一種間接民主的形式，通常以議會作為代表民意的機(jī)關(guān)。中華人民共和國實(shí)行的人民代表大會制度也是代議制的一種形式。