原文 ：《“發(fā)展要素”：用好相對(duì)優(yōu)勢(shì)》

作者 | 中國(guó)（深圳）綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(zhǎng)  樊綱

圖片 | 網(wǎng)絡(luò)

要解釋中國(guó)最近這20多年的持續(xù)增長(zhǎng)，最重要的已經(jīng)不是比較優(yōu)勢(shì)，而是“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。因?yàn)楹竺娴?0年里我們看到的已經(jīng)不僅是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而是各行各業(yè)的發(fā)展，看到了技術(shù)的進(jìn)步，看到了高新科技產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生與發(fā)展。這里就要注意到比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)的差別。

比較優(yōu)勢(shì)是較低的勞動(dòng)成本產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)力。但這種競(jìng)爭(zhēng)力只能是在一部分產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，即勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，而且只是在比較低端的、不需要很高技能組裝與服務(wù)環(huán)節(jié)上。而后發(fā)優(yōu)勢(shì)不一樣。它的本質(zhì)是以較低的學(xué)習(xí)成本和試錯(cuò)成本，縮短差距，它可以發(fā)生在所有的領(lǐng)域、所有的產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，使得經(jīng)濟(jì)取得全面的增長(zhǎng)，形成較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。而且它不僅在生產(chǎn)活動(dòng)中存在，而且在諸如制度改進(jìn)等領(lǐng)域里存在。作為后來(lái)者，通過(guò)在開(kāi)放的過(guò)程當(dāng)中，學(xué)習(xí)、模仿、引進(jìn)、吸收，使知識(shí)和技術(shù)的增長(zhǎng)可以更快地接近技術(shù)的前沿。中國(guó)四十年高增長(zhǎng)，尤其后來(lái)這二十年，應(yīng)該說(shuō)我們?cè)絹?lái)越多依靠的是這個(gè)后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

保羅·羅默

去年諾貝爾獎(jiǎng)得主Paul Romer，強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)創(chuàng)造知識(shí)，知識(shí)的“外溢效應(yīng)”。他們用這個(gè)來(lái)解釋發(fā)達(dá)國(guó)家為什么還能夠增長(zhǎng)，叫作“內(nèi)生增長(zhǎng)理論”（indorgenous growth）。我們也可以借用這個(gè)理論來(lái)解釋我們的發(fā)展，用“知識(shí)外溢”這個(gè)概念思考后發(fā)優(yōu)勢(shì)，那就是：后發(fā)優(yōu)勢(shì)就是通過(guò)對(duì)外開(kāi)放，融入全球化，通過(guò)國(guó)際交流，得以把發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)“外溢”到發(fā)展中國(guó)家來(lái)，外溢到落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，通過(guò)學(xué)習(xí)和模仿，使得我們可以盡快掌握人類(lèi)已有的一些知識(shí)，取得比較快的進(jìn)步。

這里我用“模仿”這個(gè)詞。討論后發(fā)優(yōu)勢(shì)，離不開(kāi)這個(gè)詞。問(wèn)題在于，發(fā)展中國(guó)家模仿不丟人。我們當(dāng)然不否認(rèn)落后國(guó)家會(huì)存在一些知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的問(wèn)題，但是一方面中國(guó)每年花300多億美元買(mǎi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，加速產(chǎn)業(yè)升級(jí)，另外一方面，我們學(xué)習(xí)、模仿大量的不受或已經(jīng)不受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)（off-patent）的那些知識(shí)，這就是所謂的“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”。中國(guó)做對(duì)一個(gè)十分重要的事情就是：我們很早就實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模、全方位的開(kāi)放，讓世界上各種先進(jìn)的知識(shí)得以“外溢”到我們這里來(lái)。中國(guó)很早就開(kāi)始引進(jìn)外資，它們帶來(lái)的不僅是資本，更重要的是知識(shí)，包括技術(shù)和管理的知識(shí)，盡管它們誰(shuí)都不會(huì)“被強(qiáng)迫轉(zhuǎn)移”核心技術(shù)。中國(guó)很早就開(kāi)始派遣留學(xué)生，積極參與國(guó)際學(xué)術(shù)交流，這些都是學(xué)習(xí)的過(guò)程。這些年的發(fā)展就得益于這種在開(kāi)放與交流中迅速增長(zhǎng)起來(lái)的知識(shí)！是開(kāi)放與交流，使得發(fā)達(dá)國(guó)家大量的知識(shí)存量得以外溢到我們這里來(lái)。對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)講，知識(shí)存量產(chǎn)生知識(shí)增量，而對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，一部分知識(shí)存量轉(zhuǎn)移到其他國(guó)家去，也是一種“知識(shí)外溢”，因?yàn)樗前l(fā)展中國(guó)家的知識(shí)增量。

我們?nèi)轿婚_(kāi)放，包括引進(jìn)外資、學(xué)習(xí)交流等，才有這四十年的持續(xù)增長(zhǎng)。而現(xiàn)在有的國(guó)家要做的就是把這些知識(shí)外溢的“通道”都封鎖起來(lái)。

概括地說(shuō)，落后國(guó)家的發(fā)展都要經(jīng)歷這么幾個(gè)階段：第一，純粹依靠比較優(yōu)勢(shì)；第二，進(jìn)入比較優(yōu)勢(shì)與后發(fā)優(yōu)勢(shì)同時(shí)起作用的時(shí)期，這里的前提是一開(kāi)始的時(shí)候，也就是在第一階段的時(shí)候，就要開(kāi)始對(duì)外開(kāi)放，學(xué)習(xí)模仿，主動(dòng)地受益于“知識(shí)外溢”，積以時(shí)日，才能在后面的階段上接續(xù)起來(lái)，支撐發(fā)展；第三階段，繼續(xù)學(xué)習(xí)模仿，同時(shí)也到了加大自主創(chuàng)新的階段，中國(guó)現(xiàn)在就到了這個(gè)階段，發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)封鎖也迫使我們必須進(jìn)入自主創(chuàng)新的階段了。

更高的一個(gè)階段，是成為世界創(chuàng)新體系的組成部分。中國(guó)作為后來(lái)者要維護(hù)這樣一個(gè)體系，一個(gè)開(kāi)放的世界體系。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)企業(yè)不可能所有的東西都做，都需要合作、互利，大家專(zhuān)業(yè)分工、互通有無(wú)，在一個(gè)全球化的進(jìn)程當(dāng)中可以實(shí)現(xiàn)更有效率的發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)在是處在第三階段的開(kāi)始，我們?cè)谠S多領(lǐng)域里仍然落后，仍然在基礎(chǔ)科學(xué)和底層技術(shù)上走在后面，仍然要努力學(xué)習(xí)世界上一切先進(jìn)的東西，但我們的確也到了自主創(chuàng)新的階段，也只有這樣才能突破技術(shù)封鎖。

我們能不能在過(guò)去基礎(chǔ)上有更大的、持續(xù)的發(fā)展，這要取決于我們是不是能夠做得更好。首先是改革能不能深入，能不能提高制度的效率，真正發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的作用。其次就是能不能在自主創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)真正的突破。科技創(chuàng)新這些事情不是光靠政府補(bǔ)貼能夠補(bǔ)貼出來(lái)的，不只是政府“決定”就能發(fā)展出來(lái)的，而是還要通過(guò)一套機(jī)制，以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為核心的投資機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制，才能使得創(chuàng)新不斷地發(fā)生。

發(fā)展中國(guó)家遇到的一些困難，遇到當(dāng)前我們遇到的這類(lèi)問(wèn)題，其實(shí)是符合邏輯、符合規(guī)律的。從一開(kāi)始我們的發(fā)展就是在別人比你先進(jìn)、比你強(qiáng)大、而且他們已經(jīng)統(tǒng)治了市場(chǎng)的情況下開(kāi)始的，我們要贏得一席之地，是一件多么困難的事情。世界本來(lái)就是如此，不以我們的意志為轉(zhuǎn)移，我們要做的只是準(zhǔn)確地分析它、認(rèn)識(shí)它，用好我們的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，應(yīng)對(duì)它、破解它，做好自己的事情，努力實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展。中國(guó)只有堅(jiān)定持續(xù)發(fā)展，就不會(huì)擔(dān)心任何封鎖、打壓，發(fā)展就會(huì)越來(lái)越好。