自英國在2016年6月23日舉行脫歐公投脫歐派險(xiǎn)勝后到現(xiàn)在已經(jīng)過去三年多了，英國脫歐也“脫”成了一場(chǎng)英式幽默的大型電視連續(xù)劇。

這部電視劇的“主角們”：英國民眾、英國政府、英國議會(huì)輪番登場(chǎng)，另外歐盟也是這場(chǎng)連續(xù)劇中“無辜”的重要配角，這場(chǎng)電視連續(xù)劇過程顯得異常的“糾結(jié)”，而英國的歐洲鄰居們則一旁冷眼旁觀看哈哈。

問題的關(guān)鍵是在2016年英國脫歐公投結(jié)果出來后到如今已經(jīng)三年多了，這部英國脫歐大戲依然還是結(jié)果未定，無協(xié)議脫歐（硬脫歐）、有協(xié)議脫歐（軟脫歐）、再次延期脫歐、不脫歐，這四種可能現(xiàn)在看來都存在。

英國

英國人對(duì)歐洲大陸這種既排斥又想融入的態(tài)度可謂有著悠久的歷史，就是說英國對(duì)歐洲大陸這種糾結(jié)的態(tài)度并非一兩年，而是幾百年。工業(yè)革命通常認(rèn)為發(fā)源英國的英格蘭中部地區(qū)，工業(yè)革命開始于十八世紀(jì)六十年代，工業(yè)革命率先開始于英國，使得英國在當(dāng)時(shí)的歐洲列強(qiáng)中的實(shí)力開始處于“鶴立雞群”的感覺。

在戰(zhàn)爭(zhēng)中英國這種實(shí)力得到了彰顯，比如在在七年戰(zhàn)爭(zhēng)（1754年至1763年）中，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中多個(gè)歐洲列強(qiáng)都參與了其中，這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)場(chǎng)包括了歐洲、北美、西非以及亞洲的印度和菲律賓等地，英國成為了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中的贏家，攫取了北美大部分的殖民地，成為了海洋霸主。

1815年英國又戰(zhàn)勝了當(dāng)時(shí)的歐洲陸地最強(qiáng)國法蘭西第一帝國，成為了當(dāng)時(shí)世界第一強(qiáng)國，稱霸世界100多年之久，大英帝國曾經(jīng)統(tǒng)治的面積達(dá)3400多萬平方多公里。

作為歐洲的一個(gè)島國，在殖民時(shí)代，英國的主要擴(kuò)張方向就是海洋，通過確立海上霸權(quán)來實(shí)現(xiàn)其殖民擴(kuò)張，對(duì)歐洲大陸后來更多的采取的是“大陸均勢(shì)”政策，不過多地參與歐洲事務(wù)，對(duì)歐洲大陸是一種若即若離的島國心態(tài)。

二戰(zhàn)后，大英帝國解體，只剩下歐洲本土和極少的一些海外領(lǐng)地。二戰(zhàn)后，經(jīng)過幾百年的廝殺，歐洲大陸終于意識(shí)到戰(zhàn)爭(zhēng)不是解決問題的最好手段，歐洲聯(lián)合思想成為一個(gè)趨勢(shì)，1967年歐共體成立。

歐盟

其實(shí)2016年英國的脫歐公投并非首次，在1973年英國加入了歐共體（歐盟的前身），由于英國內(nèi)部親歐派與疑歐派的爭(zhēng)執(zhí)，在1975年，在當(dāng)時(shí)英國首相威爾遜的主持下，在該年英國就舉行了一次脫歐（歐共體）的公投，結(jié)果是投票者中有三分二支持留在歐共體。

脫歐與留歐這個(gè)事就此也就消停了好長一段時(shí)間，1993年歐盟正式成立，歐洲一體化程度更加加深。在英國，一般來講，在全球經(jīng)濟(jì)一體化和歐洲一體化中受益的群體大體基本是留歐的支持者，而認(rèn)為在此過程中利益受損的人群一般都是脫歐的支持者。

2010年英國保守黨黨首卡梅倫成為了時(shí)任英國首相，而此時(shí)英國關(guān)于留歐與脫歐的爭(zhēng)論卻日趨激烈，為了贏取選票和爭(zhēng)取與歐盟更多的討價(jià)還價(jià)的權(quán)利，在2013年卡梅倫承諾如果他贏得了2015年的選舉就舉行脫歐公投，將留在歐盟或者離開歐盟的權(quán)利交給英國人民，結(jié)果在2015年的英國選舉中英國保守黨大獲全勝，卡梅倫連任首相。

2016年6月23日舉行脫歐公投之前，卡梅倫以及其內(nèi)閣成員基本都是支持留歐的，而且對(duì)英國脫歐公投結(jié)果持樂觀態(tài)度，認(rèn)為英國會(huì)留歐，而歐盟也持樂觀態(tài)度。但是脫歐公投的結(jié)果卻給卡梅倫結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地潑了一盆冷水，透心涼的那種冷水，脫歐派險(xiǎn)勝，而卡梅倫也就此黯然下臺(tái)辭去了英國保守黨黨首以及英國首相一職。

在2016年9月12日卡梅倫更是辭去了英國下議院議員的職務(wù)，徹底告別了英國政壇，由此看出這次脫歐公投的“豪賭”給卡梅倫留下了怎樣的“心靈創(chuàng)傷”。

2016年7月13日，英國保守黨的內(nèi)政大臣特蕾莎·梅成為了保守黨的黨首和英國首相。盡管特蕾莎·梅在脫歐公投中也是持留歐的立場(chǎng)，盡管在英國脫歐公投后英國留歐派民眾很不服氣，認(rèn)為很多英國留歐派民眾“輕敵”了，待在家中沒出來投票，盡管很快就有400多萬英國人簽名請(qǐng)?jiān)冈倥e行一次公投，但是此時(shí)的“主角”已經(jīng)由英國民眾變成了英國政府。

此時(shí)的英國政府已經(jīng)不想在這個(gè)問題上再折騰了，在2017年3月29日，英國將脫歐上升為法律，并正式觸發(fā)了“歐洲聯(lián)盟基本條約”第五十條，開始了脫歐進(jìn)程，并確定無論是否與歐盟達(dá)成協(xié)議，英國將于2019年3月29日正式離開歐盟。

英國脫歐可以分為兩種方式：

一種是硬脫歐，也就是無協(xié)議脫歐，就是不與歐盟達(dá)成任何協(xié)議直接咔嚓一刀兩斷，這種方式看似很干脆灑脫，其實(shí)一點(diǎn)都不灑脫，硬脫歐對(duì)于英國與歐盟都不利，雙方畢竟存在很深的聯(lián)系，一刀咔嚓之后雙方就按照一般國家之間的關(guān)系交往，歐盟畢竟市場(chǎng)大，成員國多，相比于歐盟，硬脫歐對(duì)英國更不利，同時(shí)盡管英國“任性”地脫歐了，但是歐盟畢竟也不想就此“放棄”英國。

一種叫軟脫歐，也就是有協(xié)議脫歐，就是英國與歐盟達(dá)成一個(gè)脫歐協(xié)議，有過渡期，過渡期之后根據(jù)雙方的協(xié)議英國大體會(huì)在歐盟享有一種“特殊”地位，這其實(shí)就和離婚一樣，協(xié)議離婚總比要去法院打官司要強(qiáng)點(diǎn)吧。

英國與歐盟的脫歐協(xié)議大體主要有三個(gè)內(nèi)容：

一是英國脫歐后的市場(chǎng)準(zhǔn)入以及公民權(quán)利待遇問題，二是英國該支付給歐盟多少分手費(fèi)（估計(jì)至少得500億到800億歐元之間），三就是北愛爾蘭邊界問題，在民族、歷史、經(jīng)濟(jì)等方面英國的北愛爾蘭與南部的歐盟成員國愛爾蘭之間存在很深的聯(lián)系，歐盟希望在英國正式脫離歐盟的過渡期內(nèi)英國的北愛爾蘭在歐盟內(nèi)保持某種特殊的地位。

在2017年6月份，英國特蕾莎梅政府與歐盟開始了脫歐協(xié)議談判，2018年11月13日，經(jīng)過一年多的艱苦談判，英國特蕾莎梅政府終于與歐盟達(dá)成了一個(gè)脫歐協(xié)議草案，這份草案很快就在英國內(nèi)閣中通過。但是這份草案卻引起了英國國內(nèi)強(qiáng)硬脫歐派的反對(duì)，尤其對(duì)“愛爾蘭邊境保障措施”上，英國時(shí)任首相特蕾莎梅被指責(zé)“軟弱”。

這時(shí)“戲霸”英國議會(huì)隆重登場(chǎng)了，在2019年1月15日英國議會(huì)很果斷地把這份英國脫歐協(xié)議草案給否決了（432票反對(duì)，202票支持）。這時(shí)這部電視劇的重要配角歐盟終于受不了英國的折騰了，在2019年3月11日，歐盟姿態(tài)放軟，表示與英國政府修改后的脫歐協(xié)議草案將防止英國北愛爾蘭地區(qū)在“脫歐”過渡期結(jié)束后出現(xiàn)被“無限期留在”歐盟內(nèi)的情況。

但是在2019年3月12日，這份英國與歐盟修改后的脫歐協(xié)議草案又被英國議會(huì)給無情地否決了，緊接著在2019年3月13日英國議會(huì)下院又通過了一項(xiàng)決議那就是：雖然英國議會(huì)把脫歐協(xié)議給否決了，但是英國不能在2019年3月29日這個(gè)截止日期無協(xié)議脫歐，戲霸就是戲霸。

在2019年3月29日這個(gè)英國脫歐的截止日期，戲霸英國議會(huì)又一次把英國特蕾莎梅政府與歐盟修改后的脫歐協(xié)議草案給否決了，這是第三次否決了。

特蕾莎梅在英國議會(huì)

約翰遜

緊接著英國議會(huì)又要求英國時(shí)任首相特蕾莎梅與歐盟協(xié)商把脫歐日期延長到2019年6月30日，這時(shí)的歐盟真的煩了，歐盟主動(dòng)向英國回話，不用延遲到6月30日，延遲到10月31日吧。這意思很明顯，讓你們英國好有充分的時(shí)間糾結(jié)和折騰。

由于特蕾莎梅無法與英國議會(huì)就脫歐協(xié)議達(dá)成一致，在英國議會(huì)以及保守黨內(nèi)的壓力下，精疲力盡的梅姨在2019年6月7日辭去了保守黨的黨首一職，精疲力盡的梅姨終于是解脫了，成為了看守內(nèi)閣總理。在2019年7月23日，經(jīng)過英國保守黨選舉，英國脫歐派的領(lǐng)軍人物強(qiáng)硬脫歐派英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜當(dāng)選為新的保守黨領(lǐng)袖，并成為了英國首相。

英國

強(qiáng)硬脫歐派約翰遜當(dāng)選英國首相后，與前首相特蕾莎梅相比，他與歐盟的脫歐協(xié)議談判顯然不順利，這似乎更加堅(jiān)定了他要帶領(lǐng)英國硬脫歐的決心。

為了排除硬脫歐的障礙，約翰遜這次自己想取代英國議會(huì)當(dāng)戲霸了。按照英國的慣例，英國議會(huì)在9月份要休會(huì)，2019年8月28日，約翰遜宣布他已請(qǐng)求女王將原本休會(huì)3周時(shí)間延長為5周，即9月10日起休會(huì)至10月14日，這樣英國議會(huì)便無法有足夠的時(shí)間在2019年10月31日脫歐的截止日期前通過法案來阻止英國政府的無協(xié)議脫歐了。

英國留歐派民眾這次徹底憤怒了，英國30多個(gè)城市舉行示威反對(duì)約翰遜。這時(shí)真正的戲霸英國議會(huì)再次雄起，在2019年9月3日，英國議會(huì)就是否從英國首相約翰遜手中奪取議會(huì)議程控制權(quán)進(jìn)行投票，結(jié)果是以328票贊成、301票反對(duì)通過，盡管面對(duì)約翰遜要開除倒戈的保守黨議員黨籍的威脅，此次投票中有21名執(zhí)政的英國保守黨議員“為了捍衛(wèi)英國國家利益”投了贊成票。

緊接著在9月4日，英國議會(huì)下議院通過了一項(xiàng)阻擋無協(xié)議脫歐的議案，除非2019年10月19日前議會(huì)投票通過政府與歐盟達(dá)成的脫歐協(xié)議或無協(xié)議脫歐，否則脫歐日期推遲至2020年1月31日，并且同時(shí)英國議會(huì)下議院也否決了約翰遜10月15日提前舉行大選的動(dòng)議，約翰遜試圖在10月15日提前舉行大選，假如他能贏得大選便可甩開英國議會(huì)硬脫歐。

在9月6日，英國議會(huì)上議院也通過了阻止硬脫歐法案，要求英國政府如果在2019年10月19日前未能通過脫歐協(xié)議，則英國脫歐必須再次延期。

2016年英國脫歐公投結(jié)果

英國脫歐鬧到這里，這部英國脫歐大戲的結(jié)果依然是待定，無協(xié)議脫歐（硬脫歐）、有協(xié)議脫歐（軟脫歐）、再次延期脫歐、不脫歐，這四種可能現(xiàn)在看來都存在。問題來了，為什么英國議會(huì)在英國脫歐進(jìn)程中能夠扮演“戲霸”的角色呢？

這得從英國的政治體制說起，英國政體為議會(huì)制的君主立憲制，英國議會(huì)可謂是英國政治的中心舞臺(tái)。英國議會(huì)分為上議院和下議院，英國議會(huì)上議院由英國王室后裔、愛爾蘭貴族、蘇格蘭貴族、世襲貴族、法律貴族以及各種貴族，還有英國前任首相以及主教組成，人數(shù)不定，議員任期也沒有限制，不是選舉產(chǎn)生，現(xiàn)在英國議會(huì)上議院的議員有部分是世襲貴族，大部分為任命的。

英國議會(huì)上議院的權(quán)力有限，主要的一個(gè)職能就是作為英國的最高司法機(jī)關(guān)，上議院議長由大法官兼任。在英國議會(huì)中下議院才是主角，它有立法和監(jiān)督英國政府的權(quán)力，英國議會(huì)下議院的議員由選舉產(chǎn)生，一般情況下，英國議會(huì)下議院中多數(shù)黨的領(lǐng)袖或者獲得下議院席位的政黨組成的多數(shù)執(zhí)政聯(lián)盟的首領(lǐng)自動(dòng)成為當(dāng)然首相人選，經(jīng)過英國國王任命后組成英國內(nèi)閣。

英國脫歐公投結(jié)果

那英國脫歐議題到底暴露出怎樣的一個(gè)“分裂”英國呢？

第一，脫歐留歐的議題讓英國的政黨內(nèi)部存在著巨大的分歧。英國有兩個(gè)主要的政黨保守黨和工黨，多數(shù)工黨黨員是支持留歐的，但是在保守黨內(nèi)部卻意見不一，比如前保守黨的領(lǐng)袖卡梅倫和特蕾莎梅就是支持留歐的，而現(xiàn)任保守黨領(lǐng)袖約翰遜則是脫歐派的旗幟人物。

在脫歐問題上旗幟鮮明的支持英國脫歐的就是這兩個(gè)英國小黨1993年成立的極右翼的英國獨(dú)立黨以及2019年4月英國前獨(dú)立黨黨魁法拉奇宣布成立英國脫歐黨。

第二，在這個(gè)脫歐問題上，英國暴露出了鄉(xiāng)村與都市的“分裂”。根據(jù)2016年6月23日舉行脫歐公投的結(jié)果顯示，英國脫歐的主要支持者來自于英國的英格蘭和威爾士的郊區(qū)，而像英國的首都倫敦以及其他大城市中支持留歐的占多數(shù)。在此次英國脫歐公投中，大倫敦都市區(qū)約有六成的民眾支持留在歐盟，而在英國脫歐公投脫歐派險(xiǎn)勝后（在投票者中約有51.9％支持脫離歐盟），倫敦的留歐派民眾甚至發(fā)起了“倫敦獨(dú)立運(yùn)動(dòng)”試圖留在歐盟。英國的大都市與歐盟以及全球經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更為密切，在歐洲一體化中受益也較多，而英國鄉(xiāng)村地區(qū)的民眾則有很多人認(rèn)為在歐洲一體化中“利益受損”。

凱爾特人

第三，脫歐議題讓英國的四大政治實(shí)體的關(guān)系更加復(fù)雜和敵對(duì)。英國的全稱是大不列顛及北愛爾蘭聯(lián)合王國，它有四大政治實(shí)體構(gòu)成，分別是由不列顛島上的蘇格蘭、威爾士、英格蘭以及愛爾蘭島上的北愛爾蘭組成，其中蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭都有自己的議會(huì)和政府，有一定的自治權(quán)，而在人口和經(jīng)濟(jì)上占主體的英格蘭則由英國中央直接治理。

英國的北愛爾蘭與愛爾蘭之間也有著很深的聯(lián)系，1801年，愛爾蘭被并入英國，當(dāng)時(shí)的愛爾蘭島有32個(gè)郡，1921年，南方的26個(gè)郡（主要為愛爾蘭人，主要為天主教徒）組成了愛爾蘭自由邦，1948年愛爾蘭獨(dú)立。而愛爾蘭島東北部6郡（主要為新教徒）則成為了英國的北愛爾蘭，留在了英國。在北愛爾蘭約60%為英格蘭和蘇格蘭移民的后裔，為基督教新教徒，他們是主張留在英國的，在北愛爾蘭約40%為愛爾蘭人，主要信奉天主教。

蘇格蘭的居民主體主要是蘇格蘭人，在歷史上蘇格蘭長期就是一個(gè)獨(dú)立的王國，在1707年蘇格蘭被英格蘭王國合并。愛爾蘭人、威爾士人以及蘇格蘭人屬于歷史上凱爾特的人的后裔，而英格蘭人則屬于日耳曼人。蘇格蘭有著強(qiáng)烈的獨(dú)立傾向，在在2014年蘇格蘭舉行了獨(dú)立公投，在時(shí)任英國首相卡梅倫的親情感召下，在投票者中約55%的反對(duì)脫離英國。

在此時(shí)英國脫歐公投中，在北愛爾蘭的投票者中約有55.78%的人支持留在歐盟，在蘇格蘭這個(gè)比例更達(dá)到了62%。在2016年的英國脫歐公投結(jié)果出來后，蘇格蘭的首席部長便表示“不能民主地接受這個(gè)結(jié)果”，并表示蘇格蘭有可能會(huì)舉行第二次獨(dú)立公投，寧可留在歐盟也不留在英國，表達(dá)了強(qiáng)烈地留在歐盟的態(tài)度，對(duì)于如今英國首相約翰遜硬脫歐的態(tài)度，蘇格蘭方面更是堅(jiān)決反對(duì)。

公元6世紀(jì)歐洲，英國

第四，這個(gè)脫歐議題也讓英國的很多家庭變的矛盾。2019年9月5日，英國約翰遜內(nèi)閣中的國務(wù)大臣喬·約翰遜宣布辭去保守黨議員和國務(wù)大臣的職務(wù)，此人是約翰遜的親弟弟。哥哥是首相，他為什么還要辭職？

因?yàn)樵诩彝ヅc國家中他已經(jīng)被“撕裂”，他無法解決這個(gè)矛盾了，原來約翰遜的弟弟喬·約翰遜是主張留歐的，對(duì)于想要硬脫歐的哥哥，估計(jì)這個(gè)弟弟實(shí)在是不能再與他共事了。

英國這場(chǎng)脫歐大戲可謂跌宕起伏，充滿了英國式的糾結(jié)，很完美地詮釋一個(gè)詞那就是糾結(jié)。當(dāng)初是英國決定脫歐的，但過程卻如此糾結(jié)和漫長，考慮歐盟的感受了嘛？