1.  地方各級人民政府和有關(guān)部門閑置的培訓(xùn)中心、賓館、招待所等場所適宜用于養(yǎng)老服務(wù)的，優(yōu)先改造為養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

2.  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他社會組織將其閑置用房整合改造用于養(yǎng)老服務(wù)的，規(guī)劃、國土資源等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù)。

3.  社會力量舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農(nóng)民集體所有的土地。對營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，按照國家對經(jīng)營性用地的規(guī)定，依法辦理有關(guān)用地手續(xù)，優(yōu)先保障供應(yīng)。對社會力量提供的床位數(shù)在200張、500張和1000張以上的養(yǎng)老服務(wù)，其投資項(xiàng)目可分別列入縣、設(shè)區(qū)市和省級服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先給予用地保障。鼓勵(lì)利用閑置的廠房、倉儲用房、學(xué)校、辦公樓等存量房產(chǎn)和土地興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持農(nóng)村使用村級建設(shè)留用地興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。嚴(yán)禁養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產(chǎn)開發(fā)。

4.  積極探索以租賃或先租后讓方式保障營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)土地需求，降低養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)成本。鼓勵(lì)以配建方式建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施。利用現(xiàn)有空閑廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)規(guī)劃批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，5年以內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不做變更。5.各市、縣（市、區(qū)）人民政府要將各類養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，按照2020年養(yǎng)老床位占老年人口總數(shù)40‰的目標(biāo)，預(yù)留養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)用地。鼓勵(lì)盤活存量用地用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌利用閑置資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)，有關(guān)部門應(yīng)依據(jù)規(guī)劃按程序調(diào)整其土地使用性質(zhì)。鼓勵(lì)社會力量對閑置的醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用的社會資源，進(jìn)行整合改造后用于養(yǎng)老服務(wù)。營利性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。企事業(yè)單位、個(gè)人對城鎮(zhèn)現(xiàn)有閑置的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等進(jìn)行改造和利用，舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時(shí)改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)且連續(xù)經(jīng)營1年以上的，

5.  年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體所有的土地。對在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會資本合作（PPP）方式的項(xiàng)目，可以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價(jià)出資或者入股建設(shè)。

6.  經(jīng)主管部門、產(chǎn)權(quán)單位（個(gè)人）同意后，可由政府購置、置換、租賃、收回，整合改造成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，由政府直接運(yùn)營或以招投標(biāo)方式提供給社會力量運(yùn)營。鼓勵(lì)社會力量通過股份制、股份合作制、PPP等模式整合改造閑置社會資源發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)。  

7.  養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地符合《劃撥用地目錄》的，可采取劃撥方式供地；不符合《劃撥用地目錄》的，應(yīng)依法實(shí)行出讓、租賃等有償使用方式；同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的，應(yīng)采取招標(biāo)拍賣掛牌方式公開出讓。

8.改造利用現(xiàn)有閑置廠房、社區(qū)用房等興辦養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合《劃撥用地目錄》且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)可不增收土地年租金或土地收益差價(jià)，土地使用性質(zhì)也可暫不作變更。在符合規(guī)劃的前提下，已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價(jià)款。

9.  城市經(jīng)濟(jì)型酒店等非民用房轉(zhuǎn)型成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，報(bào)民政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、國土資源、規(guī)劃等部門備案。五年內(nèi)可暫不辦理土地和房產(chǎn)功能變更手續(xù)，滿五年后繼續(xù)用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的，可由產(chǎn)權(quán)人按有關(guān)規(guī)定辦理使用功能變更手續(xù)。

10.  農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活本集體存量建設(shè)用地，為本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可以依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。

11.  鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位舉辦的培訓(xùn)中心、療養(yǎng)院及其他具有教育培訓(xùn)或療養(yǎng)休養(yǎng)功能的各類機(jī)構(gòu)，在具備條件的情況下，通過規(guī)范方式轉(zhuǎn)向養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。可探索采用政府和社會資本合作（PPP）等方式組建社會化養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)或非營利性機(jī)構(gòu)。支持各地利用現(xiàn)有培訓(xùn)療養(yǎng)服務(wù)設(shè)施場地，以多種方式提供養(yǎng)老服務(wù)。