第二次世界大戰(zhàn)期間，瑞士政府采取了中立的立場。在軸心國四面包圍的形勢下，作為一個(gè)小國，瑞士能夠自始至終保持中立，這本身就是很了不起，畢竟荷蘭比利時(shí)想中立也中立不成。在險(xiǎn)惡的國際環(huán)境中，一個(gè)實(shí)力并不強(qiáng)大，甚至有點(diǎn)不起眼的小國，能夠堅(jiān)持自己的政策并且成功地貫徹始終，這非常值得我們研究，值得我們重視。

現(xiàn)代瑞士

在近現(xiàn)代國際關(guān)系史中，瑞士的地位和作用不容忽視，長期以來，許多重大國際問題的解決多在瑞士進(jìn)行談判協(xié)商，這與其永久中立國地位是分不開的。縱觀當(dāng)今世界，全球化的腳步進(jìn)一步加快，多極化的格局正在形成，怎樣以一個(gè)弱者的身份屹立于世界民族之林，我們可以從二戰(zhàn)期間瑞士聯(lián)邦的中立研究中得到啟示。

中立是國際關(guān)系領(lǐng)域中非常值得研究的現(xiàn)象。中立現(xiàn)象的出現(xiàn)和逐步發(fā)展，是在權(quán)力政治盛行的環(huán)境下，政治協(xié)調(diào)藝術(shù)的綿綿不絕的生命力的體現(xiàn)。這是人類政治探索中的一項(xiàng)重要成果，無論對(duì)于政治價(jià)值取向的研究，還是政治實(shí)際操作層面的研究，它都提供了豐富的資料。通過對(duì)中立現(xiàn)象的研究，人們可以接觸到國際關(guān)系和國際政治領(lǐng)域的幾乎所有的基本命題:道德與強(qiáng)權(quán)、戰(zhàn)爭與和平、聯(lián)盟與獨(dú)立、大國政治與小國政治、軍事安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家利益和國際義務(wù)等等。瑞士中立的悠久歷史并非一帆風(fēng)順的發(fā)展過程，都為人們重新審視這些基本命題提供了啟迪。

無論從哪一個(gè)方面來定義中立，瑞士都是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的中立國。瑞士和中立這兩個(gè)詞是緊密相連的，人們一提到瑞士，馬上就會(huì)想到中立這個(gè)詞匯?？梢哉f瑞士七百多年的歷史是與中立密不可分的。在瑞士民族形成時(shí)期，中立的觀念就開始在瑞士人的心目中生根發(fā)芽。而早在中世紀(jì)末年和近代初期，瑞士聯(lián)邦和各州的權(quán)力機(jī)關(guān)就開始援引中立的觀念。

瑞士語言分布

一、國內(nèi)主體民族

瑞士的中立政策首先體現(xiàn)在聯(lián)邦內(nèi)部。自十六世紀(jì)初，作為正式成員加入瑞士的所有新州均須承諾在州際戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)保持中立，不得援助任何一方，應(yīng)置身事外著力調(diào)解。究其原因，充分體現(xiàn)了各州之間存在著錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾。這個(gè)矛盾的復(fù)雜性關(guān)鍵體現(xiàn)在民族矛盾的復(fù)雜性。兩大主體民族，法蘭西人和德意志人（講法語的人和講德語的人），都背靠著實(shí)力強(qiáng)大的大國。而瑞士聯(lián)邦作為一個(gè)整體，兩邊都得罪不起。同哪邊爆發(fā)戰(zhàn)爭都會(huì)引起內(nèi)部的沖突。

二、歷史淵源

在中世紀(jì)晚期，由于瑞士聯(lián)邦內(nèi)各州權(quán)力的自主，作為整體的聯(lián)邦和作為聯(lián)邦的各州均與外國簽署過各種各樣的盟約和協(xié)定，而這些盟約和協(xié)定所規(guī)定的義務(wù)又有很多是相互抵觸的，所以聯(lián)邦當(dāng)局在國際政治中不得不謹(jǐn)慎行事。1511年，瑞士和哈布斯堡王朝締結(jié)了世代結(jié)盟的條約。在這項(xiàng)盟約中，聯(lián)邦和哈布斯堡王朝承諾：不派遣本國軍隊(duì)參與針對(duì)雙方中另一方的戰(zhàn)爭；雙方中的一方遭到進(jìn)攻時(shí)，另一方應(yīng)予以真誠地關(guān)注。瑞士后來又答應(yīng)阿爾卑斯山各道隘口對(duì)哈布斯堡王朝保持開放。不久之后，瑞士也同法國達(dá)成協(xié)定，保證永不向法國開戰(zhàn)，不允許法國的敵人通過瑞士的各道隘口，允許法國在聯(lián)邦招募雇傭兵等。對(duì)于自己所簽署的諸多盟約中的相互矛盾的地方，實(shí)施的時(shí)候會(huì)遇到很多棘手的問題。在處理這些難題的時(shí)候，瑞士人經(jīng)受了推行中立政策的初期訓(xùn)練。由于當(dāng)時(shí)歐洲列強(qiáng)勢均力敵，使得瑞士敏銳地抓住漏洞為己所用。在歐洲列強(qiáng)發(fā)生爭端之際，瑞士人巧妙地做出變通，屢次化險(xiǎn)為夷。而歐洲列強(qiáng)的這種均勢更是加速了瑞士中立的形成。

三、地理位置

獨(dú)特的地理位置也是瑞士聯(lián)邦采取中立政策的重要原因。瑞士地處人口密度很大的歐洲中部，阿爾卑斯山脈中幾處頗為重要的戰(zhàn)略要地都在瑞士的控制之中。而瑞士的鄰國都是崇尚暴力的強(qiáng)國（意呆利：我不是，我沒有），再加上瑞士聯(lián)邦邊界呈鋸齒狀，而且部分地帶無險(xiǎn)可守，瑞士聯(lián)邦確實(shí)無力防范強(qiáng)鄰的干涉。而憑借中立的保護(hù)，瑞士聯(lián)邦可以名正言順地得以避開戰(zhàn)火，避免成為列強(qiáng)爭奪的戰(zhàn)場。中立的盾牌雖然不能完全擋住外國軍隊(duì)，卻使瑞士免于交戰(zhàn)。瑞士多山的地形也使得本身貧困，礦產(chǎn)貧乏，農(nóng)業(yè)落后，這在某種意義上也令一些窮兵默武的大國對(duì)瑞士提不起興趣。

被軸心國包圍的瑞士

四、現(xiàn)代國際外交體系的發(fā)展

席卷歐洲的宗教改革進(jìn)一步鞏固了中立的觀念在瑞士人心目中的地位。馬丁·路德舉起宗教改革的大旗之后，整個(gè)歐洲血雨腥風(fēng)，成為新教徒和舊教徒相互廝殺的戰(zhàn)場。三十年戰(zhàn)爭期間，整個(gè)歐洲卷入了戰(zhàn)爭，在德意志的戰(zhàn)場上殘殺，而瑞士聯(lián)邦也有被卷入戰(zhàn)爭的危險(xiǎn)。在這危急時(shí)刻，瑞士人認(rèn)識(shí)到如果在聯(lián)邦內(nèi)部爆發(fā)新教徒和舊教徒的戰(zhàn)爭，就很有可能像德意志一樣，成為歐洲各國軍隊(duì)的戰(zhàn)場。因此，聯(lián)邦各界經(jīng)過協(xié)商決定承認(rèn)彼此的宗教信仰，尊重各州的自治權(quán)，對(duì)外宣布中立。而為了抵抗強(qiáng)國的武裝干涉，瑞士聯(lián)邦新教和舊教的軍隊(duì)聯(lián)合起來，把軍隊(duì)布置到邊境，保衛(wèi)國家。因?yàn)檫@樣一個(gè)明智的決定，瑞士得以從三十年戰(zhàn)爭中巧妙地脫身，也宣布了人類歷史上第一個(gè)中立國家的誕生。從此開始，瑞士武裝中立的立場一直延續(xù)至今。戰(zhàn)爭結(jié)束后的1674年，瑞士正式向歐洲宣布了自己的中立國地位，承諾不以任何方式參加一般的戰(zhàn)爭。

反法同盟擊敗拿破侖后，歐洲各國召開了維也納會(huì)議。瑞士聯(lián)邦當(dāng)局在給代表團(tuán)的訓(xùn)令中強(qiáng)調(diào)指出中立古往今來一直是瑞士政治的基石。參加維也納會(huì)議的八個(gè)大國于1815年3月20日通過了關(guān)于瑞士中立的聲明。此后不久，歐洲主要大國簽署了關(guān)于瑞士中立的宣言。宣言中提到“各簽字國正式地和確定地承認(rèn)瑞士的永久中立”，并保障“其新邊界內(nèi)領(lǐng)土的完整性和不可侵犯性”。自此，國際上正式承認(rèn)了瑞士永久中立的地位。