導(dǎo)讀

為了規(guī)范有獎銷售等促銷行為，維護公平競爭的市場秩序，保護消費者、經(jīng)營者合法權(quán)益，2019年8月30日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布了關(guān)于《規(guī)范有獎銷售等促銷行為暫行規(guī)定（征求意見稿）》（以下簡稱《征求意見稿》）公開征求意見的通知 。

哪些行為可以定義為有獎銷售？

根據(jù)《征求意見稿》第十條，本規(guī)定所稱有獎銷售，是指經(jīng)營者以銷售商品、提供服務(wù)（以下所稱商品包括提供服務(wù)）或者獲取競爭優(yōu)勢為目的，向消費者或者相關(guān)公眾（以下所稱消費者包括相關(guān)公眾）提供獎金、物品或者其他利益的行為，包括抽獎式和附贈式等有獎銷售。

值得注意的是，《征求意見稿》還規(guī)定經(jīng)營者為了推廣移動客戶端、招攬客戶、提高知名度、獲取流量、提高點擊率等，附帶性地提供物品、獎金或者其他利益的行為，視為本規(guī)定所稱的有獎銷售。

商家搞有獎銷售活動，需要明確公布哪些事項？

在有獎銷售前，應(yīng)當(dāng)明確公布獎項種類、參與條件、參與方式、開獎時間、開獎方式、獎金金額或者獎品價格、獎品品名、獎品種類、獎品數(shù)量或者中獎概率、兌獎時間、兌獎條件、兌獎方式、獎品交付方式、棄獎條件、主辦方及其聯(lián)系方式等信息，不得變更，不得附加條件，不得影響兌獎，但有利于消費者的除外。

違反上述條款的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

△經(jīng)營者開展促銷活動不得利用虛構(gòu)原價、虛假打折、發(fā)布虛假信息等方式，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

虛構(gòu)原價，再打折！可以嗎？

根據(jù)《征求意見稿》第五條，經(jīng)營者開展促銷活動，應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確、清晰醒目標(biāo)示活動信息，不得利用虛構(gòu)原價、虛假打折、發(fā)布虛假信息等方式，欺騙、誤導(dǎo)消費者。

違反了如何處罰？

根據(jù)《征求意見稿》第二十二條，違反了本規(guī)定第五條時，構(gòu)成虛假宣傳的，由市場監(jiān)督管理部門依據(jù)反不正當(dāng)競爭法第二十條的規(guī)定進(jìn)行處罰。

根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》第二十條，經(jīng)營者對其商品作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，或者通過組織虛假交易等方式幫助其他經(jīng)營者進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處二十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處一百萬元以上二百萬元以下的罰款，可以吊銷營業(yè)執(zhí)照。

抽獎式銷售獎金不得超過五萬

根據(jù)《征求意見稿》第十七條，抽獎式有獎銷售最高獎的金額不得超過五萬元。同時，以下情形也被認(rèn)為是最高獎的獎金額度超過五萬元：包括最高獎設(shè)置多個中獎?wù)撸渲腥我庖粋€中獎?wù)咦罡擢劷鸪^五萬的；同一獎券或者購買一次商品具有兩次或者兩次以上獲獎機會的，累計金額超過五萬元；獎品為物品使用權(quán)、服務(wù)、游戲裝備、虛擬物品其實際市場價值超過五萬元的；以彩票、抽獎券作為獎品且該彩票、抽獎券可能的最高獲獎金額超過五萬元的；以提供就業(yè)機會、聘為顧問等名義，并以給付薪金等方式設(shè)置獎勵，最高獎的金額超過五萬元的或者是以其他形形式進(jìn)行有獎銷售，最高獎金超過五萬的。

對于違反上述規(guī)定的，由監(jiān)督檢查部門責(zé)令停止違法行為，處五萬元以上五十萬元以下的罰款。

△常見的“砸金蛋”抽獎活動

我們的觀察：

《征求意見稿》是根據(jù)《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》（以下簡稱反不正當(dāng)競爭法）、《中華人民共和國價格法》、《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》（以下簡稱消費者權(quán)益保護法）等法律和行政法規(guī)制定的。

根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局的通知，《征求意見稿》的意見反饋截止日期為2019年9月8日，《征求意見稿》一旦生效，1993年原國家工商行政管理局令第19號發(fā)布的《關(guān)于禁止有獎銷售活動中不正當(dāng)競爭行為的若干規(guī)定》將同時廢止。