前言：山西是明朝洪武年間流民問題最嚴(yán)重的地區(qū)之一，縱觀有明一朝，山西的流民問題都是非常嚴(yán)重的。明朝前期、中期、后期都存在嚴(yán)重的流民問題，特別是明末的流民問題，是爆發(fā)農(nóng)民起義的直接原因，也是明朝滅亡的重要原因。

所謂流民，就是無家可歸，無地可種，四處流浪的農(nóng)民。我們都知道，傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)是一個(gè)以農(nóng)民為主體的社會(huì)，農(nóng)民的一大特點(diǎn)就是“安土重遷”，他們世世代代守著自己的土地，受到家族的管束，不會(huì)輕易搬家。一旦農(nóng)民失去土地而被迫離開祖輩生活的土地，成為無所依靠的流民，就會(huì)對(duì)整個(gè)社會(huì)造成巨大的沖擊，引起社會(huì)的動(dòng)蕩不安。一般來說，流民一般出現(xiàn)在王朝中后期，在戰(zhàn)亂時(shí)期最為嚴(yán)重。比如古代三大流民潮，分別發(fā)生在西晉末年的永嘉之亂、唐代的安史之亂和北宋末年的靖康之變，很少像明朝在前期就出現(xiàn)嚴(yán)重的流民問題。

流民的生活狀態(tài)

據(jù)《明史》記載，洪武四年，太原府發(fā)生重大旱災(zāi)。洪武七年，太原府、平陽府遭受旱災(zāi)。朱元璋下詔免收當(dāng)?shù)靥镔x。但是一時(shí)的免租根本于事無補(bǔ)，百姓顆粒無收，只能遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。因此，洪武年間嚴(yán)重的旱災(zāi)造成了流民的出現(xiàn)。

《平陽府志》中形容流民是“小狹人滿，每挾貨走四方，所至多流寓其間?！焙槲涠哪?，太原府代州繁峙縣“奏逃民三百余戶，累歲招撫不還?！蓖晏菸迮_(tái)縣“民饑流徒者眾，田土荒棄復(fù)霜災(zāi)?！?/p>

《明實(shí)錄》記載永樂年間山西布政司奏“平陽、大同所屬二府州縣歲旱民饑，命驗(yàn)口發(fā)粟賑之。”在宣德三年、六年、七年、八年、十年均出現(xiàn)“民食草子自給，逃移戶多，租稅無從辦納”的情況。

山西流民的成因

山西地處黃土高原，大約80％的地區(qū)都是土石山區(qū)和丘陵，耕地資源本來就十分匱乏。據(jù)《明實(shí)錄》記載，洪武十四年，山西全省人口達(dá)403萬之多。而山西還十年九旱，旱災(zāi)頻發(fā)，嚴(yán)重時(shí)百姓顆粒無收，造成大災(zāi)荒。

了解明朝歷史的讀者應(yīng)該對(duì)“江南重賦”并不陌生，這主要是因?yàn)楫?dāng)年朱元璋打天下的時(shí)候，江南百姓都支持朱元璋的宿敵張士誠(chéng)，所以朱元璋懷恨在心，特意加重江南百姓的賦稅。事實(shí)上，除了江南地區(qū)的賦稅過重外，山西的賦稅徭役也并不輕松。大家不要以為朱元璋是農(nóng)民出身就對(duì)百姓多么優(yōu)待，他用黃冊(cè)制度固定人們的生活范圍，用戶籍制度限制人們的職責(zé)，就是把百姓當(dāng)成生產(chǎn)機(jī)器牢牢鎖死在土地上，讓他的子孫后代像吸血蟲一樣躺在百姓的身上瘋狂吸食。

山西作為京畿一帶的近鄰，自然而然的承擔(dān)起藩府宗室的優(yōu)厚俸祿，百姓則成為了宗室的供養(yǎng)者。僅在洪武年間，朱元璋就在山西分封了晉、代兩位藩王。弘治八年，山西都御史史顧佐上奏朝廷說：

“山西分封宗室獨(dú)繁于他省，親王、郡王、將軍至郡縣等主毋慮千余，歲祿七十七萬有奇，遞年修建第宅工價(jià)亦至數(shù)萬，況地臨各地州縣供億芻糧動(dòng)以百萬計(jì)，頻年被災(zāi)，軍民疲敝已極?！?/p>

同樣賦稅徭役中的徭役也是山西流民出現(xiàn)的重要原因，山西代州繁峙縣言：

縣地在五臺(tái)山之陰，霜雪先將歲時(shí)少豐。編民二千一百六十六戶，逃亡者居半。其現(xiàn)在者又有六十人供柴炭，百人監(jiān)場(chǎng)，二十五人修壇場(chǎng)，百人采秋青草，三百人充荊越等巡檢司弓兵，又時(shí)有軍需供給，傳遞往來。以是民甚艱苦，不能聊生。

除此之外，“陪納”也是山西賦稅過重的另一個(gè)原因。明朝初年百?gòu)U待興，朝廷為了保證賦稅的穩(wěn)定性，采取了一種定額賦稅制度。具體實(shí)施就成了官員口中的“陪納”，把逃亡的流民應(yīng)負(fù)的賦稅轉(zhuǎn)嫁到還沒逃亡的百姓身上，這樣一來，本來還能硬抗的百姓，賦稅只會(huì)越來越重，最后也成為流民中的一員。

山西平陽府萬泉縣丞何福全言：

本縣舊有軍民匠凡四千八百七十七戶，今存供賦者止一千七百三戶，充軍及死亡者三千一百七十四戶，其所負(fù)糧草悉屬存者代納，又令運(yùn)送軍師及臨邊陽和等衛(wèi)所，道路三千余里，民不勝弊。

幸存的一千多戶人家要承擔(dān)近五千戶的糧草負(fù)擔(dān)，這無異于把百姓逼上絕路。

明王朝采取的政策

朱元璋創(chuàng)立預(yù)備倉，在全國(guó)各地修建預(yù)備倉，水旱災(zāi)害時(shí)能有積谷賑災(zāi)饑民，讓百姓不至于流離失所。這一制度是朱元璋在漢代常平倉、隋朝義倉、宋朝社倉的基礎(chǔ)上改良來的。我們從楊士奇的《論荒政》中可看出預(yù)備倉一般設(shè)在州府縣城的東南西北四面，由朝廷購(gòu)買糧食儲(chǔ)存在預(yù)備倉中。憑良心說，這一制度出發(fā)點(diǎn)是好的，但是在具體實(shí)施上卻有很大問題。雖然明朝廷命令各地：“凡遇歲饑，先發(fā)倉癝賑貸，然后具奏?！钡胤焦龠€是報(bào)災(zāi)不及時(shí)，造成賑災(zāi)也延誤，等到賑災(zāi)之糧運(yùn)到的時(shí)候，災(zāi)區(qū)早已經(jīng)尸骨遍野或者遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)。更何況，一旦救災(zāi)環(huán)節(jié)中有人披上了貪污的外衣，對(duì)災(zāi)民來說，就是雪上加霜。

除此之外，朱元璋建立黃冊(cè)制度，就是為了把百姓牢牢的鎖在原地。通過戶籍的管理，統(tǒng)治者可以迫使百姓繼續(xù)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。除了黃冊(cè)還有路引制度，只要出了百里外就要出示證明，而且出去時(shí)間久了，一個(gè)村子鄰居都要打聽一下他到了哪，為何這么就都不回來，如果知情不報(bào)，朝廷便會(huì)治罪。像明初大槐樹人口大移民，如果沒有黃冊(cè)，朱元璋是絕對(duì)做不到發(fā)起如此大規(guī)模的人口移民。洪武年間發(fā)生的山西流民問題，朱元璋前期采取的是組織移民，比如他的老家鳳陽荒的沒有幾十口人，就從山西遷移了大量的百姓，達(dá)到平衡人口的作用。后來采取的主要措施是招撫回原籍種地，重新讓百姓歸入黃冊(cè)中，成為繳納賦稅的良民。但是由于流民過多，遣返原籍也不現(xiàn)實(shí)，所以在后期，出臺(tái)了流民留在當(dāng)?shù)厝爰恼?，讓他們?cè)诰幼〉乩^續(xù)繳納賦稅。

除此之外，朝廷也會(huì)對(duì)災(zāi)害地區(qū)減免賦稅，比如宣德五年三月：

免山西平陽府一十九州縣去歲旱雹所傷官民田三萬九千九百八十四頃五十四畝。其應(yīng)納稅糧三十二萬二百五十九石。

當(dāng)然在很多時(shí)候朝廷也不是減免所有的賦稅，而是根據(jù)不同災(zāi)情程度來決定減免比例。

治標(biāo)不治本

但是這些措施收到的成效都十分有限，山西的流民問題還是愈演愈烈。到了萬歷后期，山西的自然災(zāi)害更加頻繁，政治更加腐敗，百姓的賦稅負(fù)擔(dān)更加沉重，所以山西的流民問題愈加嚴(yán)重，甚至到了有地也不種的地步。最后明王朝在農(nóng)民起義軍和清軍走向滅亡，不得不說和這個(gè)有很大關(guān)系。山西流民問題在洪武年間就已經(jīng)顯現(xiàn)出來了，等到了號(hào)稱有“仁宣之治”的宣德時(shí)期，山西的流民潮已經(jīng)形成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在明憲宗時(shí)期，山西流民達(dá)到上百萬。這是一個(gè)相當(dāng)恐怖的數(shù)字，流民問題的嚴(yán)重性也可見一斑。

事實(shí)上，歷代統(tǒng)治者對(duì)流民問題都十分重視，明朝統(tǒng)治者也不例外。面對(duì)山西流民的問題，統(tǒng)治者確實(shí)采取了一定的措施來應(yīng)對(duì)，但是這些措施只能治標(biāo)不治本，起緩解流民問題的作用。洪武年間的山西流民問題就已經(jīng)顯現(xiàn)，卻并沒有得到有效的治理，反而存在很多弊端，將賦稅徭役強(qiáng)加在百姓身上，魏征說水能載舟亦能覆舟，就是這個(gè)道理，到最后百姓變成流民，再變成起義軍的時(shí)候，明王朝只會(huì)走向覆滅。

參考文獻(xiàn)：《中國(guó)救荒史》、《明史》、《流民問題與社會(huì)控制》、《山西通志》、《明實(shí)錄》、《平陽府志》