長沙晚報(bào)掌上長沙9月2日訊（全媒體記者 胡媛媛 實(shí)習(xí)生 羅雯）向簡(jiǎn)政放權(quán)要“速度”，向服務(wù)型政府要“速度”！

　　走進(jìn)政務(wù)大廳，并聯(lián)服務(wù)讓營業(yè)執(zhí)照“立等可取”，綜合窗口實(shí)現(xiàn)群眾百事、一窗受理；動(dòng)動(dòng)手指，手機(jī)APP助你輕松完成社保、不動(dòng)產(chǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，足不出戶就能在電腦前申辦各類許可；民有所需，熱心“幫辦隊(duì)”遍行街巷，補(bǔ)充資料、送證上門，他們是樂于跑腿的“幫小二”……

　　打造“最多跑一次”的升級(jí)版，今年以來，“一件事一次辦”改革在湖南縱深推進(jìn)。長沙各區(qū)縣（市）定目標(biāo)、快行動(dòng)，不僅加速推動(dòng)省政府公布的首批100件“一件事一次辦”事項(xiàng)在基層落地實(shí)施，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，一系列創(chuàng)新舉措更積極為群眾解絆、為企業(yè)松綁、為市場(chǎng)騰位。

　　“放”出活力和動(dòng)力，“管”出公平和秩序，“服”出便利和品質(zhì)，“一件事一次辦”在各區(qū)縣市的生動(dòng)實(shí)踐，正寫就“放管服”改革的長沙樣本。

　　一窗百事通，打造服務(wù)群眾“最暖心界面”

　　“注冊(cè)公司就像坐高鐵，速度快，服務(wù)好！”在雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局服務(wù)大廳內(nèi)，半天就完成企業(yè)開辦所有流程，湖南五方機(jī)械租賃有限公司總經(jīng)理李林來了句形象比喻。

　　讓李林感慨“高鐵速度”的，是今年5月起雨花區(qū)創(chuàng)新推出的企業(yè)開辦并聯(lián)服務(wù)，市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、銀行、公安、人社等機(jī)構(gòu)統(tǒng)統(tǒng)入駐服務(wù)大廳，企業(yè)注冊(cè)、發(fā)票申領(lǐng)、印章刻制、銀行開戶、社保登記等企業(yè)開辦五大環(huán)節(jié)被整合成“一件事”，一站通辦。同時(shí)雨花區(qū)更派發(fā)“紅利”，對(duì)新開辦企業(yè)免費(fèi)發(fā)放印章，讓“零費(fèi)用”辦企業(yè)成為現(xiàn)實(shí)。

　　“聯(lián)辦前，完成企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)最少需5個(gè)工作日，往返5個(gè)部門或機(jī)構(gòu)。”雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長王金山算了一筆時(shí)間賬：聯(lián)辦后，辦理營業(yè)執(zhí)照審批時(shí)限為6個(gè)小時(shí)，其余環(huán)節(jié)的并聯(lián)服務(wù)最長不超過2個(gè)小時(shí)，總時(shí)限不超過1個(gè)工作日。

　　如果將政務(wù)大廳視為政府為企業(yè)、群眾辦事的“前臺(tái)”，如今呼應(yīng)“一件事一次辦”改革，長沙各區(qū)縣市積極打破傳統(tǒng)的單列式部門政務(wù)服務(wù)模式，讓不同部門共同面對(duì)百姓需求重塑職權(quán)體系、再造審批服務(wù)流程，政務(wù)大廳成為政府服務(wù)百姓的“最暖心界面”。

　　“以前光是弄清找哪個(gè)部門就要琢磨一陣子，辦成一件事說不定還得多窗排隊(duì)，現(xiàn)在找準(zhǔn)相關(guān)的綜合窗就行?！弊哌M(jìn)開福區(qū)政務(wù)大廳，原來17個(gè)分部門設(shè)置的窗口，已被社保綜合窗、不動(dòng)產(chǎn)登記綜合窗、市場(chǎng)準(zhǔn)入綜合窗等9大類共計(jì)40個(gè)服務(wù)窗口所代替，破解了企業(yè)群眾辦事多頭多窗折騰、重復(fù)提交資料的問題，群眾笑臉成為最好的點(diǎn)贊。

　　一窗百事通、服務(wù)全科式。在芙蓉區(qū)政務(wù)大廳內(nèi)，企業(yè)開辦、商事登記、行政審批、社保醫(yī)保四大類綜合窗一字排開，更設(shè)有“一件事一次辦”專窗為市民服務(wù)。

　　“我要開家舊書店。”市民龍桂生在專窗表明需求后，兩個(gè)小時(shí)后就接過營業(yè)執(zhí)照和出版物經(jīng)營許可證，讓他直呼“意外”。今年芙蓉區(qū)出臺(tái)清單，將政府定義的“一件事”與企業(yè)群眾需辦理的“一件事”對(duì)應(yīng)起來，通過流程再造，如今“我要開小餐館”、“我要辦理教師資格證”等120件事，在專窗就能實(shí)現(xiàn)一次填表、一次辦好。

　　只進(jìn)一個(gè)門、辦事一扇窗，創(chuàng)新的是政府服務(wù)模式，折射的是民本情懷，給群眾帶來的是滿滿獲得感。

　　破難點(diǎn)堵點(diǎn)，“一次辦”辦到百姓心坎上

　　“兒孫在外務(wù)工，自己行動(dòng)不便，想申請(qǐng)高齡補(bǔ)貼該咋辦？”這段時(shí)間，家住瀏陽市竹聯(lián)村的九旬老人盧懷英有點(diǎn)急。

　　“不用您出家門，我們來跑腿。”竹聯(lián)村“代辦員”馮細(xì)發(fā)主動(dòng)登門，為老人拍照、填表登記，完成后又迅速將相關(guān)資料送到鎮(zhèn)上，申請(qǐng)手續(xù)很快完成，老人每月可獲享200元高齡補(bǔ)貼。

　　滿足群眾需求是改革的初心，推動(dòng)“一件事一次辦”改革，就是要從企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最渴望解決、最難辦的事情上取得突破。以此為遵循，瀏陽加碼服務(wù)，公布了158項(xiàng)“一件事一次辦”事項(xiàng)，除落實(shí)省級(jí)公布事項(xiàng)外，還有65項(xiàng)貼近瀏陽實(shí)際，旨在為當(dāng)?shù)厝罕娞峁└啾憷?。同時(shí)，該市加速推動(dòng)“就近辦”“幫代辦”，組建400余人的市、鎮(zhèn)、村三級(jí)幫辦隊(duì)，今年以來已為企業(yè)和群眾提供幫辦服務(wù)10余萬件。

　　堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，全力破解企業(yè)發(fā)展、群眾生活中的難點(diǎn)痛點(diǎn)，針對(duì)重點(diǎn)系統(tǒng)、重點(diǎn)事項(xiàng)提升服務(wù)能級(jí)，長沙各區(qū)縣市正加速“起跑”。

　　前往天心區(qū)政務(wù)大廳辦理裝修圍擋事項(xiàng)時(shí)，湘豐茶業(yè)長沙分公司辦事人員楊舟突然發(fā)現(xiàn)準(zhǔn)備的材料中，少了法人授權(quán)委托書，“多虧了‘容缺機(jī)制’，讓我這趟沒白跑。”讓楊舟感慨的“容缺機(jī)制”，是天心區(qū)讓企業(yè)群眾少跑腿的創(chuàng)新之舉，殘疾證辦理、社保參保、勞動(dòng)用工備案等首批列入清單的58項(xiàng)事項(xiàng)，在主要申請(qǐng)材料齊全，辦理人承諾及時(shí)將所缺資料補(bǔ)正的情況下，政務(wù)服務(wù)部門會(huì)先予受理，使其在首次進(jìn)窗的審批時(shí)限內(nèi)獲得相關(guān)批文、證照。

　　曾經(jīng)，項(xiàng)目審批常常要“來回跑半年”，讓人感慨“路漫漫”。如今，望城區(qū)將從立項(xiàng)到施工許可等涉及4個(gè)主要部門的28項(xiàng)審批事項(xiàng)，集中為一個(gè)部門辦理，社會(huì)投資項(xiàng)目審批時(shí)間壓縮至30個(gè)工作日以內(nèi)，政府投資項(xiàng)目審批時(shí)限也大大壓減?！胺康禺a(chǎn)開發(fā)屬于資金密集企業(yè)，哪怕辦事流程只減少一天，企業(yè)資金都可能減少數(shù)萬元的利息成本?！睆膭?chuàng)新服務(wù)中獲享“紅利”的灣田·望江府項(xiàng)目負(fù)責(zé)人王海濱，笑著豎起大拇指。

　　互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，全力“跑通”信息孤島

　　過去，之所以出現(xiàn)“百姓辦事跑腿多"，信息不共享造成“數(shù)據(jù)壁壘”是重要原因之一。打破“信息孤島”，便利群眾辦事，成為“一件事一次辦”改革的重要一環(huán)。

　　如何破題？讓互聯(lián)網(wǎng)來助力！

　　得知自己無需往返170公里去開證明，家住寧鄉(xiāng)市青山橋鎮(zhèn)芙蓉村的黃先生心中一寬。

　　因?yàn)檫z失了結(jié)婚證，黃先生夫婦來到寧鄉(xiāng)市市民之家的民政窗口申請(qǐng)補(bǔ)領(lǐng)，卻了解到，因兩人結(jié)婚時(shí)間久，無法查詢到原始檔案，需要原婚姻登記地證明兩人的夫妻關(guān)系。

　　正當(dāng)黃先生打算返回青山橋鎮(zhèn)開具證明時(shí)，數(shù)據(jù)開始替他“跑腿”了：民政人員通過“無證明城市系統(tǒng)”向芙蓉村發(fā)出指令，村里立即核實(shí)情況，10分鐘后根據(jù)系統(tǒng)內(nèi)的對(duì)應(yīng)模板出具了電子證明，民政人員迅速調(diào)用，不到半小時(shí)，便為夫妻倆補(bǔ)發(fā)了結(jié)婚證。

　　今年以來，致力于打造無證明城市、無收費(fèi)園區(qū)、無跑腿審批的“三無城市”，寧鄉(xiāng)市不僅取消了企業(yè)群眾辦事時(shí)所需的255項(xiàng)證明材料，還開發(fā)了“無證明城市政務(wù)系統(tǒng)“，暫時(shí)保留的44項(xiàng)證明可以通過系統(tǒng)電子開具，申請(qǐng)人無需跑腿。同時(shí)，依托“智慧寧鄉(xiāng)”APP、微信公眾號(hào)等，開發(fā)“一件事一次辦”頁面，企業(yè)群眾通過手機(jī)端就能完成開店、辦證等諸多事項(xiàng)。

　　數(shù)據(jù)多跑、流程快跑、群眾不跑，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)與政務(wù)服務(wù)緊密結(jié)合，打造更有效率的“智慧政府”，如今更多創(chuàng)新正在基層迸發(fā)。

　　通過人臉識(shí)別，“便民不動(dòng)產(chǎn)”APP讓你足不出戶，就能完成信息查詢、二手房網(wǎng)簽、辦理公證等系列事項(xiàng)。如今在長沙縣，不僅“便民不動(dòng)產(chǎn)”APP、“智慧人社”APP等組成便民服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)矩陣，通過信息化系統(tǒng)，企業(yè)開辦全過程以及諸多涉企事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦。

　　在自助打印機(jī)前拿出身份證輕輕一刷，點(diǎn)擊“打印營業(yè)執(zhí)照”，機(jī)器“吐”出執(zhí)照——為名下公司辦理更名手續(xù)的趙晨只花了不到1分鐘就辦好了。在岳麓區(qū)，“互聯(lián)網(wǎng)+商事登記服務(wù)”平臺(tái)，讓企業(yè)設(shè)立、變更、注銷等事項(xiàng)都可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、不見面審批。不但如此，岳麓區(qū)還將信息化服務(wù)延伸到辦事環(huán)節(jié)最末端，率先全市推出的營業(yè)執(zhí)照自助打印機(jī)不僅亮相區(qū)政務(wù)大廳，還將在工商銀行多個(gè)支行內(nèi)上崗，方便市民就近打印。

　　唯改革者進(jìn)，唯創(chuàng)新者強(qiáng)，唯改革創(chuàng)新者勝。隨著“一件事一次辦”改革的縱深推進(jìn)，來自基層的點(diǎn)滴變化，折射出長沙發(fā)展的欣欣向榮。放眼星城，市場(chǎng)主體迸發(fā)新活力，項(xiàng)目建設(shè)跑出加速度，產(chǎn)業(yè)升級(jí)搶占制高點(diǎn)，百姓收獲更多幸福感。