來源：羅湖消防

案件情況

某商貿(mào)公司系成都市某機電城某區(qū)的修建方。2003年4月25日，某商貿(mào)公司申請成都市公安消防支隊對某機電城竣工的16～31棟和48～49棟進行消防驗收，成都市公安消防支隊驗收意見為基本合格，提出兩點整改意見：（1）地下室消火栓并齏應(yīng)改為金屬蓋，并增加標識；（2）市場應(yīng)劃行規(guī)市定位相應(yīng)的消防管理?？⒐ず?，某商貿(mào)公司未辦理集貿(mào)市場的登記，將部分房屋陸續(xù)出售給其他單位和個人。某機電城某區(qū)21棟未經(jīng)規(guī)劃驗收，也未辦理產(chǎn)權(quán)登記。

錢某系成都市某區(qū)20棟24號鋪面的業(yè)主。2010年12月28日，成都市某區(qū)的某機電城發(fā)生火災(zāi)，造成某區(qū)20棟、21棟火災(zāi)，直接財產(chǎn)損失36154205.8元，一人死亡。2011 年12月16日成都市公安消防支隊對此次火災(zāi)作出事故認定書，査明起火原因為：位于某區(qū)21棟19、20號鋪面內(nèi)夾墻上的插座與插頭接觸不良發(fā)熱，引燃可燃物成災(zāi)。胥某某系某區(qū)21棟19、20號鋪面的經(jīng)營者，個體工商戶字號為某商貿(mào)部。某物業(yè)服務(wù)企業(yè)系某商貿(mào)公司選聘的某機電城某區(qū)的物業(yè)管理企業(yè)。

火災(zāi)事故發(fā)生后，錢某訴至一審法脘，請求判決某商貿(mào)公司、胥某物業(yè)管理有限公司承擔賠償責任。

焦點問題

本案中火災(zāi)事故的賠償責任主體的如何確定？

判決結(jié)果

一審認定，胥某某作為某區(qū)21棟19、20號鋪面的使用人，因其疏于對鋪面內(nèi)夾墻上的插座、插頭使用情況進行檢查及管理，從而導致插座與插頭接觸不良發(fā)熱并引燃可烯物引起火災(zāi)，應(yīng)對火災(zāi)事故造成的損失承擔賠償責任。某商貿(mào)公司作為某楊電城某區(qū)建筑的建設(shè)單位，發(fā)生火災(zāi)的某區(qū)21棟未辦理規(guī)劃以及產(chǎn)權(quán)手續(xù)，某商貿(mào)公司將未經(jīng)消防驗收合格的房屋交付使用存在過錯，故應(yīng)當對此次火災(zāi)造成的損失承擔賠償責任。某物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的貨物堆放多已構(gòu)成消防隱患，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)對此未盡管理義務(wù)，故某物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)承擔相應(yīng)賠償責任?；馂?zāi)發(fā)生時某機電城室外消火栓無水，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，應(yīng)當對物業(yè)共有部位、共用設(shè)施進行查驗，在發(fā)生安全事故時，應(yīng)當采取應(yīng)急措施及時向有關(guān)行政管理部報告并協(xié)助做好救助工作，故某物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)對此承擔相應(yīng)的賠償責任。酌情確定某商貿(mào)部承擔40%的賠償責任，某商貿(mào)公司承擔30%的賠償責任，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔30%的賠償責任。

一審判決：（1）胥某賠償錢某各項損失費用93769.26元；（2）某商貿(mào)公司賠償錢某各項損失費用70326.9元；（3）某物業(yè)服務(wù)企業(yè)錢某各項損失費用70326.9元；（4）駁回錢某的其他訴訟請求。

宣判后，某商貿(mào)公司不服原審判決，提起上訴：

二審法院認定：本案應(yīng)適用一般侵權(quán)的過錯責任歸責原則某商貿(mào)公司作為某機電城的建設(shè)單位和開辦人，整個某機電城市場并未整體通過消防驗收，并且某商貿(mào)公司將開辦的某機電城分割銷售，發(fā)生火災(zāi)的兩棟建筑物經(jīng)營未劃行規(guī)市，消防驗收時提出的“市場應(yīng)劃行規(guī)市定位相應(yīng)的消防管理”整改意見落實不到位，增加了火災(zāi)隱患，同時某商貿(mào)公司在選定具有消防管理職責的服務(wù)企業(yè)時未盡到必要的審查義務(wù)，故需承擔賠償責任。

關(guān)于損失問題。由人民法院參照相間地段、間等面積商鋪的租金進行認定，酌情認定相同地段鋪面的中間價格，以鋪面為例年租金12萬元的標準較為恰當該損失由某商貿(mào)部承擔40%的賠償責任，某商貿(mào)公司承擔30%的賠償責任，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)承擔30%的賠償責任。

二審判決：（1）維持一審判決第四項，即“駁回錢某某的其他訴訟請求”；（2）變更一審判決第一項“胥某賠償錢某各項損失費用93769.2元”為：某商貿(mào)部賠償錢某某 77022.8元；（3）變更一審判決第二項“某商貿(mào)公司賠償錢某各項損失費用70326.9元”為：某商貿(mào)公司賠償錢某某57767.1元；（4）變更一審判決第三項“某物業(yè)服務(wù)企業(yè)賠償錢某有限公司各項損失費用70326.9”為：某物業(yè)服務(wù)企業(yè)賠償錢某57767.1元。

法條鏈接

《中華人民共和國民法通則》

第一百零六條：公民、法人違反合同或者不履行其他義務(wù)的，應(yīng)當承擔民事責任。

公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產(chǎn)，侵害他人財產(chǎn)人身的，應(yīng)當承擔民事責任。

沒有過錯，但法律規(guī)定應(yīng)當承擔民事責任的，應(yīng)當承擔民事責任。

《中華人民共和國侵權(quán)責任法》

第六條：行為人因過錯侵害他人民事權(quán)益，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

根據(jù)法律規(guī)定推定行為人有過錯，行為人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當承擔侵權(quán)責任。

第十二條：二人以上分別實施侵權(quán)行為造成同一損害，能夠確定責任大小的，各自承擔相應(yīng)的責任；難以確定責任大小的，平均承擔賠償責任。

《物業(yè)管理條例》

第二十八條：物業(yè)服務(wù)企業(yè)承接物業(yè)時，應(yīng)當對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備進行查驗。

第二十九條：在辦理物業(yè)承接驗收手續(xù)時，建設(shè)單位應(yīng)當向物業(yè)服務(wù)企業(yè)移交下列資料：

(一）竣工總平面圖，單體建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備竣工圖，配套設(shè)施、地下管網(wǎng)工程竣工圖等竣工驗收資料；

(二）設(shè)施設(shè)備的安裝、使用和維護保養(yǎng)等技術(shù)資料；

(三）物業(yè)質(zhì)量保修文件和物業(yè)使用說明文件；

(四）物業(yè)管理所必需的其他資料。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同終止時將上述資料移交給業(yè)主委員會。

第四十七條：物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當協(xié)助做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的安全防范工作。

發(fā)生安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在采取應(yīng)急措施的同時，應(yīng)當及時向有關(guān)行政管理部門報告，協(xié)助做好救助工作。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)雇請保安人員的，應(yīng)當遵守囯家有關(guān)規(guī)定。保安人員在維護物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的公共秩序時，應(yīng)當履行職責，不得侵害公民的合法權(quán)益。

案例評析

本案中法院采用一般侵權(quán)的過錯責任歸責原則，按照開發(fā)商、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、直接引發(fā)火災(zāi)的商戶各自的過錯程度確定各方應(yīng)該承擔的責任。作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)來說，方案具有的參考意義在于一常法院對物業(yè)服務(wù)企業(yè)過錯的認定。

根據(jù)一審法院的判決意見，物業(yè)服務(wù)企業(yè)的過錯在于：

1、某物業(yè)服務(wù)企業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的貨物堆放多已構(gòu)成消防隱患，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)對此未盡管理義務(wù)；

2、火災(zāi)發(fā)生時某機電城室外消火檢無水，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為物業(yè)服務(wù)企業(yè)，對物業(yè)共有部位、共用設(shè)施未盡到維護和查驗的義務(wù)；

3、在發(fā)生安全事故時，某物業(yè)服務(wù)企業(yè)未做好應(yīng)急措施并及時向有關(guān)行政管理部門報告并協(xié)助做好救助工作。故二審法院依據(jù)一審認定的事實，最終判決物業(yè)服務(wù)企業(yè)需承擔30%的責任。

本案中值得注意的地方有兩點：一是某小區(qū)的整體消防并未通過驗收，二是火災(zāi)時作為重要消防設(shè)施的消火栓無水。

首先，開發(fā)商作為建設(shè)單位，有義務(wù)做好消防驗收工作，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在承接物業(yè)時應(yīng)盡到查驗義務(wù)，根據(jù)國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒布的物業(yè)承接查驗辦法》第十一條的規(guī)定：“實施承接查驗的物業(yè)，應(yīng)當具備以下條件：（一）建設(shè)工程竣工驗收合格，取得規(guī)劃、消防、環(huán)保等主管部門出具的認可或者準許使用文件，并經(jīng)建設(shè)行政主管部門備案……”第三十九條的規(guī)定：“物業(yè)服務(wù)企業(yè)擅自承接未經(jīng)查驗的物業(yè)，因物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備缺陷給業(yè)主造成損害的，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當承擔相應(yīng)的賠償責任”，因此物業(yè)服務(wù)企業(yè)在入駐新的物業(yè)服務(wù)區(qū)域之前，應(yīng)注意對相關(guān)消防驗收文件進行查驗核實，否則可能因為物業(yè)承接查驗的問題承擔相應(yīng)責任。

其次，對消防設(shè)施進行維護和管理是物業(yè)服務(wù)企業(yè)的法定義務(wù)，根據(jù)《中華人民共和國消防法》第十八條第二款的規(guī)定，住宅區(qū)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施進行維護管理，提供消防安全防范服務(wù)，同時基于與業(yè)主物業(yè)服務(wù)合同關(guān)系，物業(yè)管理公司對業(yè)主的人身和財產(chǎn)安全也應(yīng)盡到安全保障義務(wù)，做好消防方面的安全防范工作。

綜上，物業(yè)服務(wù)企業(yè)在消防方面的義務(wù)體現(xiàn)在三個方面：

1、物業(yè)服務(wù)企業(yè)入駐新的物業(yè)時，必須加強對消防文件的查驗工作，降低法律風險；

2、物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)注意及時對物業(yè)服務(wù)區(qū)域的消防設(shè)施進行養(yǎng)護和維修，并加強消防檢查工作，及時發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施、設(shè)備及其他公共場所存在的問題，對火災(zāi)隱患進行及時排除；

3、發(fā)生火災(zāi)等安全事故時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)及時采取應(yīng)急措施的，做好救助工作，同時應(yīng)當及時向有關(guān)行政管理部門報告，盡到及時通知的義務(wù)。